開欄的話
習(xí)近平總書記強調(diào)，民生無小事，枝葉總關(guān)情。對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。
今年以來，新冠肺炎疫情多點散發(fā)頻發(fā)。為做好困難群眾基本生活保障工作，民政部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，提出若干有針對性的措施，各地也出臺了一系列救助政策。本版自今日起，推出“保障好困難群眾基本生活”系列報道，通過實地探訪，呈現(xiàn)各地各部門為克服疫情影響、保障困難群眾基本生活的政策措施，敬請關(guān)注。
“停著白車的這個小岔路左拐，再往前開3個門棟就是了。”在吉林省長春市南關(guān)區(qū)南嶺街道社會救助事業(yè)中心工作人員陳艷的帶領(lǐng)下，記者來到低保戶姜方有老人的樓下。
“送蔬菜包、了解情況、詢問需要啥幫助……對于困難家庭，我們會定期走訪。”陳艷熟門熟路地上樓敲門。
克服疫情影響
及時進行救助
早上8點，姜方有老人早已吃完飯，穿戴整齊。他從抽屜里拿出幾百元錢，一張一張數(shù)清，“這是前天剛發(fā)的錢。今天還有好多事兒要辦呢。”
走進藥店，姜大爺報出藥名和數(shù)量：“你看看，每個月光吃藥就得花好幾百元，幸好有低保，減輕了我們的負擔。”去年年底，姜方有的愛人突發(fā)心臟病并發(fā)高血糖。兩人都沒有正式工作，靠著以前的積蓄過日子。“測血糖要100多元，拍片子要700多元。”治病買藥，成了家里的一大支出。
今年3月，在社區(qū)工作人員的幫助下，兩位老人開始申請低保。一個月后，姜方有收到了第一筆低保金到賬的短信。“特別驚喜，本來以為得等一段時間才能辦下來呢。”姜方有說。
近幾個月的低保進賬，每一筆姜方有都記在心里：“雖然錢還是得省著花，但買藥不成問題了，真是給我們解了大難題。”
開門進屋，擺齊藥盒，收好單據(jù)，姜大爺來到老伴身邊，一邊給她按摩手，一邊聊起了天：“咱中午吃茄子拌面。你還別說，我再沒碰著比蔬菜包里還胖的茄子了。”原來，疫情期間，長春市低保戶等困難群體除了可領(lǐng)取200元的一次性救助金外，考慮到買菜難等實際情況，南關(guān)區(qū)還為他們先后發(fā)放了3次蔬菜包。“一個蔬菜包重20多斤，蔬菜的種類可多了。”姜方有說。
今年3月至5月，為降低疫情影響，保障困難群眾的基本生活，吉林省將2503戶3655人納入低保和特困供養(yǎng)范圍。長春市為低保家庭、特困人員發(fā)放一次性生活補助1100萬元；吉林市加強與財政部門溝通籌措，為全市3萬余戶救助家庭足額提前發(fā)放3月份救助金2644萬元。
午飯后，告別姜大爺，記者走進了南嶺街道社會救助事業(yè)中心。陳艷正忙著核對低保家庭信息，“‘落下’的功課，咱得盡快補啊。”4月和5月，南嶺街道共增加低保家庭6戶。按規(guī)定，納入低保名單前，需要開展鄰里走訪、民主評議會等工作，但由于疫情防控需要，這些工作在當時都無法進行。
陳艷告訴記者：“疫情防控期間，我們就通過電話等方式不見面了解，再通過系統(tǒng)里的信息進行房屋、就業(yè)等情況比對。把確實有困難的群眾納入低保，先保障他們的生活。等條件允許了，再陸續(xù)補齊流程。”
翻閱文件時，一張收條引起了記者的注意，“今收到臨時救助500元整。張堯。2022年4月5日。”不同于姜方有，今年3月初，外地居民張堯來到長春務(wù)工，工作還沒找到，卻因疫情滯留。失去了收入，也沒有太多生活儲備物資，他的生活一時陷入困境。4月3日，收到社區(qū)情況上報，陳艷當即為他申請了一次性臨時救助金。特事特辦，今年3月到5月，長春市民政局累計救助無法外出務(wù)工人員、因疫情滯留的非本地戶籍人員等困難群眾超2.9萬人次，發(fā)放救助金2034萬元。
培訓(xùn)就業(yè)技能
提供崗位信息
“這一個能賺十幾塊錢呢。”殘疾人張宇飛雙手抱著瓶子，將膠水、色粉依次倒入量杯，再用手掌夾住玻璃棒輕輕攪拌。
走進長春市春園社區(qū)，肢體二級殘疾的張宇飛正在做滴膠擺件。4歲時，因為一場大火，她失去了十指，全身多處燒傷。“我就這樣夾著筆念完初中。但畢業(yè)后，我沒有找著工作，由于沒有收入，被納入了低保。”夾著玻璃棒，張宇飛反復(fù)調(diào)試著滴膠擺件的顏色。
近年來，吉林省民政廳聯(lián)合各地就業(yè)部門、殘聯(lián)，為低保困難群體提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)。張宇飛憑著一股好學(xué)肯吃苦的勁頭，通過培訓(xùn)掌握了制作手工藝品的技能，社區(qū)還為她免費提供房間作為工作室。在50平方米的工作室里轉(zhuǎn)一圈，串珠動物、十字繡畫、烙畫葫蘆……各種精致的手工藝品，隨處可見。
盡管目前低保金依然是張宇飛的主要收入來源，她卻打算把自己的工作室堅持做下去。“現(xiàn)在還有20多名生活困難的殘疾人跟我一起呢。”她給記者展示了手機上的轉(zhuǎn)賬記錄，金額從幾十到幾百元不等，“他們在這兒做手工藝品，我去擺攤，賣出去了就回來把錢轉(zhuǎn)給他們。相信只要肯努力，生活總會越來越好的。”談及未來，張宇飛信心滿滿。
多措并舉，因人而異，為有勞動能力的困難家庭提供幫扶。吉林省為低保失業(yè)人員等就業(yè)困難人員提供精準幫扶。有市場就業(yè)能力的，至少提供3個崗位信息；缺乏就業(yè)技能的，免費提供職業(yè)技能培訓(xùn)；難以實現(xiàn)市場就業(yè)的，安排公益性崗位托底安置。同時，吉林省民政廳全面落實低保漸退制度，家庭成員就業(yè)后，城鄉(xiāng)所有低保家庭均可繼續(xù)享受18個月的低保待遇。
根據(jù)物價變動
發(fā)放臨時補貼
走進長春市一處廉租房小區(qū)，記者看到，不同于一梯幾戶的常見設(shè)計，這里走廊縱深，并排住著十幾戶人家。
晚上7點多，記者敲開了低保戶張勇的家門。張勇和老伴都是殘疾人，他拄著拐杖正準備出門買菜，“一起去唄，這時候很多菜價格更便宜。”張大爺熱情地邀請。
走進樓下的超市，果然不少蔬菜都貼上了折扣標簽。張勇笑著說：“4月初，我在這兒稱了一棵白菜，可覺得貴，沒舍得買。”然而幾天以后，他就發(fā)現(xiàn)低保卡里多了66元，一打聽才知道，“這是菜價補貼。我和老伴每人每月有33元呢。”
疫情期間，吉林省部分地區(qū)出現(xiàn)短期菜價上漲。根據(jù)物價變動情況，吉林省民政廳指導(dǎo)各地民政部門積極配合相關(guān)部門，及時按規(guī)定條件啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按月足額為低保戶發(fā)放物價補貼。
物價補貼，補貼金額的標準是什么？
陳艷為記者解答了疑惑。打開低保管理系統(tǒng)，低保人員的姓名、就業(yè)情況……轄區(qū)內(nèi)每戶低保家庭的信息逐條顯現(xiàn)。記者注意到，長春市只有4月標記了物價補貼。“補貼是變動的，也是臨時的。”民政局和發(fā)改局、物價局聯(lián)合，調(diào)研統(tǒng)計每月物價情況，結(jié)合居民消費價格指數(shù)變動情況，如果漲幅達到規(guī)定條件，便會以市（州）為單位啟動價格聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。
陳艷給記者做了演示，需要發(fā)放物價上漲補貼時，工作人員便會在系統(tǒng)錄入。“物價補貼按月測算，按月發(fā)放。你看，6月就沒有了。”今年疫情發(fā)生以后，長春市、吉林市均在全市范圍內(nèi)為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員發(fā)放物價臨時補貼，合計650萬元，惠及群眾近24萬人；此外，吉林市還為1.9萬余戶低保對象、特困人員發(fā)放了供熱補貼。
“今天買的菜，明天就剁餡包餃子，再拍個照發(fā)給我兒子。”張大爺邊走邊說。兒子在外地讀書，成績很好。大爺?shù)恼Z調(diào)不禁高了一點：“多好啊，日子越來越有盼頭。”
《 人民日報 》（ 2022年07月05日 13 版）
