一種新的組織模式——家庭農場服務聯盟，正為江蘇家庭農場發展帶來新的生機與活力。
家庭農場是現代農業經營體系的基礎與核心，是承擔重要農產品穩產保供、發展農業規模經營的重要力量。經過多年發展，江蘇全省納入名錄系統的家庭農場目前已達17萬家，其中省市縣各級示范家庭農場超過1.7萬家。然而，“單打獨斗”的家庭農場在經營過程中還面臨多重制約，如社會化服務還不能充分滿足需求、規模經營帶來的附屬配套用地需求難以得到滿足、資金來源渠道不夠暢通、人才匱乏、闖市場抗風險能力低等。
近年來，一批家庭農場服務聯盟應運而生，助力家庭農場從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。家庭農場服務聯盟，“聯”出哪些發展新路？
“聯”出新模式——
創新服務聯盟組織方式，
鼓勵基層實踐創造
“我家種地360畝，往年農忙時很難聯系合適的農機服務。今年加入潘莊家庭農場服務聯盟后，夏收夏種期間，服務聯盟提供耕田、整地、育秧、機插秧等‘保姆式’全套服務，讓我們省心省時又省力。”泰州市姜堰區淤溪鎮熊二糧食種植家庭農場主熊扣紅說。
姜堰區農業農村局局長羅冬雷告訴記者，早在2014年，姜堰為解決家庭農場一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的問題，開始探索村級為農服務綜合體建設。到2018年，該區以5000畝稻麥田為一個服務單元，建成101個村級為農服務綜合體，建成農機具庫6.36萬平方米、糧食烘干房3.18萬平方米、投入品倉庫2.35萬平方米。
在發展過程中，姜堰區又遇到村級服務綜合體點狀化、輻射范圍不廣、規模不經濟等問題。于是，當地在為農服務的組織體系和運行體制上進一步大膽探索，以點擴面，在每個鄉鎮優選1至2個綜合體，廣泛吸納家庭農場、小農戶、農機植保專業合作社、農業服務企業等主體聯合組建成更高一級的鎮域家庭農場服務聯盟，實現更大范圍、更高層次的聯合，為服務聯盟成員提供綜合性社會化服務。服務聯盟內部資源互助共享、良種良法一體化推廣及產加銷“一條龍”經營，農業綜合經濟效益凸顯。
目前，姜堰全區13個鎮街組建18個家庭農場服務聯盟，實現全區農業鄉鎮全覆蓋。
省農業農村廳政策與改革處負責人介紹，近年來，各地因地制宜，探索出多類型、多方位、多形式的家庭農場服務聯盟。家庭農場服務聯盟的起源不同，組織形式也不拘一格，既有以協會、商會、民辦非企業單位（組織）等形式正式登記注冊的，也有僅僅依據內部章程進行運轉的，類似于“君子協定”的組織形式。
南京市農業農村局總經濟師湛中林介紹，南京家庭農場服務聯盟服務成員逾百家。服務聯盟理事會以家庭農場主為主體，同時聘請銀行、擔保、保險、銷售、物流、信息等企業作為副理事長單位，成為南京家庭農場自我管理、自我服務的“娘家”。
南京家庭農場服務聯盟副理事單位郵政電商平臺以其遍布城鄉的寄遞物流資源，為家庭農場解決“銷售難”“運輸難”問題；紫金農商銀行的信貸服務、人保的惠農保險解決家庭農場經營資金短缺等問題；金秋集團應用互聯網技術構建信息服務平臺，使家庭農場對農機服務的需求可以得到快速響應……目前，服務聯盟幫助71家家庭農場上線“郵樂網”電商平臺，共引入140款農產品在線上銷售，累計實現銷售額2000余萬元。
“聯”出新動能——
多元服務提升經營能力，
抱團合作實現互利共贏
記者調查發現，“單兵作戰”的家庭農場普遍面臨規模小、能力弱、發展慢等問題，為此，一些家庭農場主為提高經營能力，實現“協同作戰”，自發成立家庭農場服務聯盟。鹽城市亭湖區南洋鎮家庭農場糧食產業服務聯盟由3個家庭農場自發組成，并按照內部章程運營。句容市興農家庭農場發展聯盟由75家家庭農場組成，是致力于為家庭農場成員提供綜合服務的民間非營利組織。
聯盟，“聯”出新動能。
——加速應用農業新技術，改變農業傳統形象。蘇州市吳中區眾聯家庭農場發展聯盟從今年1月起，在服務聯盟內部選擇4家家庭農場開展數據農場建設，重點從家庭農場智能物聯網建設、聯盟數字農場展示系統建設、數字農場綜合服務管理平臺和農場管家APP4個方面著手，通過“家庭農場一張圖”等信息化平臺，精確掌握農場基本情況。
——培育新農人，為農業發展注入“新鮮血液”。常州市新北區新農家庭農場服務聯盟組建10人構成的輔導員隊伍，初步建立家庭農場經營者培訓制度，2020年以來共開展26場次培訓，邀請高校院所專家、農村土專家傳授專業知識，提升養殖戶生產技能。
——當好“農保姆”，切實解決農業生產經營問題。姜堰區針對家庭農場服務聯盟推出“4+7”的創建標準，“4”指有完備的組織體系、一定的服務規模、統一的臺賬資料和規范的運作機制；“7”指開展糧食烘干、機具存放、集中育插秧、統一植保、糧食統銷、農資配供、農技培訓等7類基本服務。家庭農場服務聯盟的成立，讓經營主體和服務主體有機聯合，形成全過程、全方位的生產服務鏈，實現農業生產提質增效。
——多方聯合降成本，抱團合作出效益。省農科院農經所副所長徐雪高認為，家庭農場服務聯盟實現經營主體和服務主體的廣泛聯合，原來的供需雙方轉變為服務聯盟的內部成員，打破不同主體間的“孤島”，聯通了農業生產向加工、流通、銷售等環節的轉換路徑，實現要素流動從產業外向產業內的轉變，降成本、增效益、提效率自然水到渠成。
“聯”出高質量——
降本增效優勢明顯，
共同打造農業品牌
“家庭農場服務聯盟降本增效的優勢明顯。”種糧規模5000余畝的丹陽市珥陵鎮佳農家庭農場聯盟是由超群家庭農場聯合愛軍家庭農場、延陵鎮智榮家庭農場、鎖虎家庭農場等5家家庭農場發起組成的。超群家庭農場主徐先忠算了一筆賬：去年秋種期間，通過家庭農場服務聯盟集中農資采購，節約3萬多元；利用聯盟的10多臺聯合收割機和24臺糧食烘干機，水稻機收服務面積增加1000多畝，稻谷烘干總量也增加600多噸。服務聯盟還與江蘇明天種業開展1500畝優質糧食訂單種植，聯盟成員每畝效益增加200多元。
依托家庭農場服務聯盟這一載體，家庭農場、農業企業、農民合作社及小農戶之間形成緊密“利益鏈”，共同打造農業品牌，為消費者提供高質量農產品。
南通市家庭農場服務聯盟以農產品品牌建設為重要抓手，培育一批具有一定知名度的“通字號”農產品品牌，農產品標準化、精細化、專業化水平得到提高。稻米產業服務聯盟盟主南通季和米業有限責任公司是首批“蘇米”核心企業，被授權使用“蘇米”集體商標。服務聯盟合力打造中國地理標志和區域公共品牌，實施“區域品牌+產品品牌”雙品牌戰略，點亮“南通稻米”這一金字招牌。
鹽城市家庭農場協會由該市郵政公司牽頭，聯合郵儲銀行、紫金保險公司、人保財險、部分家庭農場主和“三農”服務單位共同發起。目前，協會在所轄9個縣（市、區）全部成立分會，首批會員共438家，涉及家禽養殖、水產養殖、水果種植、谷物種植、糧食加工等領域。
疫情還倒逼聯盟“聯”出抗疫助農的“保供路”。去年8月，南京物流運輸暫時受阻，浦口區家庭農場服務聯盟發揮牽頭和服務保障作用，幫助全區家庭農場加強自我防護，解決農產品滯銷，促進穩產保供。“我們一邊了解農產品受損滯銷情況，安撫農場主情緒，一邊積極呼吁，爭取多方助農支持。”該服務聯盟理事長張思洋說，區委統戰部、區農業農村局聯合將服務聯盟摸排統計的農產品待銷信息在媒體平臺上推送，打通線上線下銷售渠道；浦口區工商聯組織多家會員企業現場開展“同心助農”活動；副理事長單位浦口郵政分公司借助郵政線上郵樂小店平臺、社區團購等渠道，銷售各類蔬菜1萬余斤、瓜果1800多箱。
破解“成長的煩惱”——
政府市場兩手發力，
構建長效發展機制
聯盟發展并非一帆風順。一些農場主反映，聯盟對外界信息敏感度較低，對現代化農機具、農村電子商務的接受速度較慢。
對此，南京家庭農場服務聯盟成員、江寧區農匯谷家庭農場經營者張云建議，以家庭農場聯盟為主體，依托科研單位組織成立科技聯盟，邀請農業科學院等單位專家定期為聯盟成員提供全方位免費技術服務、搭建科技供求平臺、爭取政策支持。
鹽城市家庭農場協會名譽會長徐國祥表示，家庭農場服務聯盟在發揮資源共享、優勢互補和抱團取暖等方面發揮較大的作用，但還存在產業聯盟不夠強、區域聯盟不夠大、利益共同體不夠緊等問題，凝聚發展的氛圍還需造濃。“建議省市進一步加大政策支持力度、業務指導力度和工作推進力度，以更好地發揮家庭農場在落實鄉村振興戰略中的載體作用。”
“大部分農場經營規模較小，冷鏈設備資金投入較高。”南京市浦口區尹廣紅家庭農場經營者尹廣紅說，希望通過家庭農場服務聯盟整合資源，投入冷庫、冷鏈等設備建設，實現冷藏存儲。
泗洪縣農業農村局一級主任科員劉懷陽呼吁，各級農業農村部門為協會負責人提供學習深造機會，以便他們進一步拓寬視野，更新理念，更好帶領會員發展壯大。“同時，希望搭建高校科研院所指導交流平臺，建立科研人員分產業分行業分區域聯系指導制度，讓協會在推廣新技術新品種新模式方面發揮更大作用。”
省農業農村廳政策與改革處負責人認為，家庭農場服務聯盟正逐漸發展成為我省聯結家庭農場與服務主體、家庭農場與市場的新型橋梁紐帶。但其自身也面臨“成長的煩惱”，包括冷鏈倉儲設備匱乏、科技和營銷人才短缺、發展資金不足、運作機制不健全等實際困難。“下一步，還需依靠政府和市場兩只手，探索構建長效發展機制，爭取實現可持續發展，在促進家庭農場高質量發展方面發揮更大作用。”
