航拍揚(yáng)州長(zhǎng)江大保護(hù)示范工程之一的三江營(yíng)。 記者 趙亞玲 攝
記者 沈佳暄 許海燕
滾滾長(zhǎng)江浩蕩萬(wàn)里，奔騰入海前，在江蘇蜿蜒430余公里，孕育出這片富饒水鄉(xiāng)。
黨的十八大以來(lái)，江蘇堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話精神，堅(jiān)定落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，鐵腕治污、源頭治水、系統(tǒng)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力推動(dòng)長(zhǎng)江江蘇段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。
浩蕩八百里，江蘇魚米鄉(xiāng)。長(zhǎng)江江蘇段水質(zhì)連續(xù)4年保持Ⅱ類，主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)98.3%，全面消除劣Ⅴ類斷面。從南京的新濟(jì)洲，到江海交匯處的圓陀角，長(zhǎng)江江蘇段水清岸綠，一幅山水人城和諧相融的新畫卷徐徐鋪展。
標(biāo)本兼治，引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型
盛夏時(shí)節(jié)，漫步南通濱江親水步道，只見(jiàn)江面波瀾壯闊、岸邊樹木蔥蘢，“山畔嬉江水、江上攬五山”的盛景令人心曠神怡。
這片“生態(tài)秀帶”，6年前還是“濱江不見(jiàn)江、近水不親水”的“工業(yè)銹帶”。過(guò)去，南通沿江“散亂污”企業(yè)遍地、碼頭林立，江風(fēng)一吹，黃塵漫天飛揚(yáng)，周邊居民深受困擾。
“2016年中央環(huán)保督察指出港口碼頭污染問(wèn)題，南通痛定思痛，鐵腕治污，力破‘化工圍江’難題?！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程煒介紹，在五山及沿江地區(qū)先后開展20多個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)?！吧y污”企業(yè)203家，清理“小雜船”162條（戶），拆除河道周邊違建6.5萬(wàn)平方米，騰退修復(fù)岸線12公里。
產(chǎn)業(yè)退、港口移，城市進(jìn)、生態(tài)保，“進(jìn)退”間打造“城市客廳”，五山地區(qū)的滄桑巨變，生動(dòng)展現(xiàn)了我省壯士斷腕力破“重化圍江”的堅(jiān)定決心。
制定化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施重化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動(dòng)，開展化工企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)、重組“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)……近五年來(lái)，江蘇累計(jì)關(guān)停沿江化工企業(yè)3505家，壓減沿江1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)145家，取消25家化工園區(qū)定位，取而代之的是新型碳材料、大醫(yī)藥健康、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)相繼崛起。
破解“重化圍江”，推動(dòng)綠色發(fā)展，在刷新長(zhǎng)江江蘇段“顏值”的同時(shí)，更推動(dòng)“氣質(zhì)”不斷提升?？萍家I(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升，2021年，沿江八市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全省的86%和87.4%。綠色發(fā)展探新路，全省30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷做強(qiáng)，涌現(xiàn)出6個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育出一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，蹚出一條發(fā)展與美麗同行之路。
近年來(lái)，我省“下猛藥”“出重拳”“零容忍”，一系列“止血縫針”的“硬舉措”全面瞄準(zhǔn)突出環(huán)境問(wèn)題?！皥?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，國(guó)家警示片披露問(wèn)題、中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、省級(jí)警示片自查問(wèn)題一體整改，污染治理‘4+1’工程、‘263’環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌實(shí)施，化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與環(huán)境污染治理同步推進(jìn)，一大批突出環(huán)境問(wèn)題得到解決?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)尹榮堯介紹，目前我省2018、2019、2020年國(guó)家警示片披露的三批次42項(xiàng)問(wèn)題全部清零，走在沿江省市前列。
十年禁漁，全力筑牢生態(tài)屏障
4月初，在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高橋鎮(zhèn)西江邊，3只江豚結(jié)伴出游、歡騰戲水，展現(xiàn)矯健身姿。這一幕春江水暖“豚”先知的畫面，恰巧被當(dāng)?shù)財(cái)z影愛(ài)好者馬先生用無(wú)人機(jī)拍攝記錄下來(lái)。“這是我今年以來(lái)第六次在這里看到江豚?！瘪R先生欣喜地說(shuō)。
“江豚對(duì)水質(zhì)的要求很高，還有就是食源。”揚(yáng)州江豚保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳宜林分析，江豚頻繁出沒(méi)，說(shuō)明這段水域的水質(zhì)環(huán)境有很大改善并持續(xù)穩(wěn)定?！伴L(zhǎng)江禁漁后，對(duì)江豚棲息的干擾明顯減少，夾江小魚也多了起來(lái)，餌料多了、干擾少了，江豚的活動(dòng)水域進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>
長(zhǎng)江江豚被認(rèn)為是長(zhǎng)江生態(tài)的“晴雨表”，如今江豚活動(dòng)區(qū)域由部分江段擴(kuò)大至整個(gè)江蘇段，成為長(zhǎng)江江蘇段“休養(yǎng)生息”兩年來(lái)，生物多樣性逐步恢復(fù)的真實(shí)寫照。
2020年7月，江蘇正式發(fā)布長(zhǎng)江干流江蘇段水域禁捕通告，立下“軍令狀”，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕這場(chǎng)硬仗。2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域“一江兩湖七河”等重點(diǎn)水域正式進(jìn)入“十年禁漁期”，正式開啟“人退魚進(jìn)”的歷史轉(zhuǎn)折。
告別“水上漂”、擁抱“新生活”，我省全力保障轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富——
兜養(yǎng)老、保安居，解決“后顧之憂”，我省專門出臺(tái)退捕漁民補(bǔ)償安置政策，41212名退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到“應(yīng)保盡保”，讓退捕漁民實(shí)現(xiàn)岸上“安居夢(mèng)”；
促就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“共同致富”，我省有針對(duì)性地出臺(tái)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策，“訂單式”培訓(xùn)、“個(gè)性化”服務(wù)，全省在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有就業(yè)意愿的25848名退捕漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)、為子孫謀，“十年禁漁”既是長(zhǎng)江大保護(hù)的“題中之義”，更是需要上下游兄弟省市共同作答的“必答題”。
去年4月1日，滬蘇浙皖同步施行《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問(wèn)題的決定》，明確提出探索推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕跨省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng)。自那時(shí)起，滬蘇浙皖四地公安機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)三角區(qū)域長(zhǎng)江禁漁專項(xiàng)行動(dòng)警務(wù)合作機(jī)制，強(qiáng)化省際毗鄰區(qū)域巡查互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)上下游同步、左右岸協(xié)同，攜手共護(hù)一江碧水向東流。
保護(hù)修復(fù)，長(zhǎng)江兩岸草長(zhǎng)鶯飛
南京長(zhǎng)江新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園，是萬(wàn)里長(zhǎng)江進(jìn)入江蘇的“第一站”。盛夏的公園，綠樹繞碧水，水雉翩翩起舞。這片26.81平方公里的江中洲島，宛如一顆“綠寶石”熠熠生輝。
“近年來(lái)，我們通過(guò)綠化建設(shè)、水系溝通、濕地修復(fù)等辦法恢復(fù)原生態(tài)，如今，煥然一新的洲島吸引無(wú)數(shù)‘新居民’安家?！惫珗@管理中心辦公室主任李全文感觸很深。2016年，公園維管束植物只有354種，至去年底增加到555種。2016年，鳥類只有103種，至今年4月增加到215種。
江蘇是全國(guó)擁有長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)的省份。長(zhǎng)江兩岸，從過(guò)去的“煙囪聳入云”，悄然變身“無(wú)邊江景一時(shí)新”。在張家港，生態(tài)修復(fù)讓雙山島成為旅游勝地，這里蘆花搖曳，群鳥翩飛；在江陰，昔日汽渡碼頭變身韭菜港公園，騰出的生產(chǎn)岸線全部用于生態(tài)修復(fù)；在揚(yáng)州市廣陵區(qū)三江營(yíng)省級(jí)濕地公園，千里江堤成為綠色長(zhǎng)廊。
大江的嬗變，離不開精心呵護(hù)。近年來(lái)，江蘇系統(tǒng)開展沿江岸線修復(fù)，用一系列創(chuàng)舉悉心呵護(hù)，讓“母親河”再現(xiàn)“一江清水、兩岸蔥綠”——
柔性修復(fù)環(huán)境——多措并舉實(shí)施岸線生態(tài)修復(fù)，累計(jì)退出72.6公里長(zhǎng)江生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，沿江兩岸造林超過(guò)115萬(wàn)畝；高標(biāo)準(zhǔn)打造沿江特色示范段，南通五山、南京幕燕、江陰濱江等20個(gè)特色示范段串點(diǎn)成線、連片成帶，帶動(dòng)沿江整體環(huán)境提升。
擰緊排污“閥門”——在沿江省市中江蘇率先啟動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，推進(jìn)15700余個(gè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治，完成太湖流域21500個(gè)入河（湖）排污口排查。
筑牢生態(tài)屏障——嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)空間管控，實(shí)施“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督行動(dòng)，將執(zhí)法檢查范圍擴(kuò)大到全省各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)；在4個(gè)地區(qū)開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，在35個(gè)縣（市、區(qū)）建成38個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，有效降低了長(zhǎng)江污染負(fù)荷。
推進(jìn)源頭治理——從環(huán)境準(zhǔn)入抓源頭，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)三級(jí)環(huán)評(píng)聯(lián)審制度，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。5年來(lái)，江蘇累計(jì)否決30多個(gè)投資體量巨大但不符合長(zhǎng)江大保護(hù)要求的項(xiàng)目。
江豚的檢出率由2020年的28.6%上升至如今的46.7%，太湖流域消失多年的桃花水母、白鷺、地衣“吉祥三寶”明顯回歸……大江嬗變，再現(xiàn)一江春水綠如藍(lán)。
