姑蘇區雙塔街道依托子城先鋒黨建總品牌，分類實施品牌領航工程，逐漸形成一批具有實踐意義的基層治理新經驗、新做法

多維度描繪城市治理新藍圖

□蘇報記者嚴松

古樸街巷，潮流生活，宜居頤養，在姑蘇子城，一幅幸福畫卷正徐徐展開

姑蘇區雙塔街道位于古城中心，是春秋時代吳都子城所在地，歷史資源豐厚。在這片熱土上，共建單位力量雄厚、兩新黨組織發展蓬勃、社區黨員居民骨干活躍近年來，雙塔街道依托子城先鋒黨建總品牌，對新時代下的城市社區基層治理模式進行先行先試的探索。在這一過程中，雙塔街道分類實施品牌領航工程，從基層治理的體系維度、服務精度、治理深度等方面著手，廣泛匯聚基層治理和發展的新動能，逐漸形成了一批具有實踐意義的新經驗、新做法。

拓寬體系廣度

根系工程織密基層治理連心網

近日，姑蘇區城灣村居民的居住環境明顯改善，家門口坑坑洼洼的道路被填平，路兩側裝上了太陽能路燈，不僅下雨天能避免被濺一身泥，夜晚出門也不用摸黑了。城灣村是姑蘇區最大的一處城中村，這里人員數量龐大，流動性很強，想要治理好不是一件易事。居民張先生說。

城灣村的變化是雙塔街道轄區人居環境改善的一個縮影，更是雙塔街道落實黨建引領基層治理根系工程的生動實踐。據了解，雙塔街道位于姑蘇區核心位置，轄區背街小巷數量十分龐大，大部分住宅區是老舊小區，基礎設施老舊、人員結構復雜等問題，成為城市基層治理中的難點。

社會治理的重點在基層，難點也在基層。為充分激活轄區各黨建網格末梢神經作用，2020年，雙塔街道創新推出3+N城市基層黨建微治理體系路徑，探索在物業和業主委員會中建立黨小組，以黨建引領凝聚三方合力，N則是充分發揮街道大工委、社區大黨委核心作用，整合轄區各領域黨建資源，打通基層黨組織與共建單位之間的壁壘，在城市微治理中實現多方力量參與，發揮N家單位的優勢。去年以來，在3+N基礎上，雙塔街道在21個社區實施黨建引領基層治理根系工程，以支部書記為牽頭人，帶領來自社區黨支部、共建單位黨組織的黨員骨干，聯系、服務網格內的居民群眾，帶動網格內的黨員和群眾積極參與社區治理，形成1+10+N基層治理服務新體系。

過去，基層力量單薄，工作不好開展。錦帆路社區黨委書記金麗娜說，如今，通過1+10+N基層治理服務新體系，雙塔街道整合轄區共建資源，建立共建資源、居民需求、民生項目三份清單，以雙向認領的形式創造良性聯動氛圍，探索建立巷網聯盟全域化管理工作機制，拓寬了基層治理維度，為治理工作的開展注入強心劑。

專注服務溫度

精準+精心提高居民生活精致感

近日，一場別開生面的夏日音樂會，在姑蘇區體育場路1號幸福大院內熱鬧開展，來自姑蘇區雙塔街道轄區的文體團隊、學生團隊及專業表演者，帶來大合唱、詩歌朗誦、手鼓等精彩表演，將歡聲笑語帶到提檔升級后的幸福大院。

體育場路1號原為一處廢棄院子，院內常年堆積居民的廢舊物品，環境臟亂差。2019年，雙塔街道首先對大院環境進行改造，在體育場路1號大院打造了可供居民運動、閑聊、議事的共享空間。三年來，從夏日的納涼晚會到重陽的慰老活動，這個近150平方米的大院不但成了老居民互幫互助、協商議事的自治平臺，也拉近了鄰里關系，成了名副其實的幸福大院。

社會治理創新，需要城市基層黨組織不斷提高服務群眾的能力。了解居民真正的需求，解決居民真正的難處。想居民之所想，攻居民之所難，是我們一直前進的方向。雙塔街道相關負責人表示，對此，近些年來，雙塔街道精心實施黨建為民服務項目，打造精品黨建工作品牌，突出黨員表率作用，先后完成錦帆路等五個社區黨群服務中心提檔升級，同時推進紅韻系列微陣地建設，打造了智能科技大廈鄰里紅韻黨群服務驛站、蘇面傳習所功能型黨組織等特色黨建陣地以及三言小驛甫園等群眾身邊的小巷紅韻微陣地，為民服務的陣地持續增加。

與此同時，雙塔街道深化黨建引領+共治共享，通過推廣居民公約紅色管家等做法，引導群眾對小巷紅韻陣地自我管理、自我服務，不斷培育自治力量；依托社情民意聯系日與初心小站、LINLEE手打檸檬茶等10處海棠民情站，收集群眾意見，了解群眾聲音，高效解決居民急難愁盼130余件；依托竹夢空間甫園等黨建陣地，引導居民協商自治；搭建黨群議事廳板凳會議等平臺，開展基層微自治活動，將服務真正做到居民心坎里。

探索治理深度

基層能人庫描繪子城生活新畫卷

高二元是順豐速運的快遞員，在快遞行業工作了十年，對古城每一處角落都十分熟悉。今年，高二元多了一個新身份雙塔街道海棠合伙人。他說：雖然每天工作很辛苦，但我一直抽時間參與社區各項志愿服務。今年蘇州發生疫情，高二元多次參加社區的疫情防控志愿服務。他還會利用送單順路、空閑時間參與文明城市創建、海報宣傳及自己力所能及的事情。

今年，雙塔街道探索海棠合伙人打造城市基層治理5G體系項目，深入推動隊伍、陣地、資源融合共建，在原先以社區黨支部、企業黨支部為主要陣地的基礎上，積極開辟新業態新就業黨建互聯的工作路徑，探索成立全區首個直播行業黨支部浪潮時代黨支部，組建輕舟送暖等多支新業態新就業行動支部，結合外賣小哥吳孝平等典型，廣泛吸納行業內志愿者，打造鄰家鋪子黨建品牌，建立社區能人庫，將有一技之長的合伙人分組歸類，搭建海棠有約板凳會議等民主協商自治新平臺，為社區居民免費提供法律援助等互助式服務。

我們還同步打造以幸福大院等為代表的精品化共治樣本，同時整合資源推出翠園湖護湖隊行動支部等10個首批共治黨組織，聯合區古保委等共建力量成立全區首個古城保護細胞黨支部，為古城的城市治理增添新動能。雙塔街道黨工委書記倪俊表示，基層治理已不再是黨委和政府的獨角戲，而是在黨的領導下，政府、社會組織、公民以及各方良性互動，以促進社會協調運轉的共同治理。不同主體擁有不同資源和各自優勢，完善多元共治的長效機制，促進城市基層黨建互聯互動，整合街道、市場和社會的分散力量，形成城市基層社會治理合力。