□ 記者 許海燕 沈佳暄

復雜多變的嚴峻形勢下，今年江蘇先后出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”，各地各部門細化落實各項措施，推動助企紓困政策精準滴灌，助企業渡難關。隨著穩經濟一攬子政策措施的深化落實，全省經濟運行呈現快速恢復、回穩向上態勢。

最新數據顯示，截至9月底，全省市場主體總數達1393.6萬戶，同比增長4.1%。奮戰四季度，各地各部門深化“放管服”改革，優化營商環境，全力以赴為企業排憂解難，更大力度激發市場活力和社會創造力。

緊扣“放”，激發創業創新熱情

“對企業來說，項目落地后最怕的就是等。沒想到現在一天之內就幫我們完成了‘多證’辦理。”近日在泗陽縣企業服務中心，江蘇昇田環保科技有限公司董事長田赟拿著剛辦好的證照，對審批服務豎起大拇指。

2020年6月起，全省實行“交房（地）即發證”模式，實現土地交付、購房人收房當天即可領取不動產權證書，江蘇也成為全國首個整省推廣“交房（地）即發證”不動產登記模式的省份。“目前，省內各地不動產登記機構在做好疫情防控的基礎上，創新探索‘交房（地）即發證’新路徑。”省自然資源廳確權登記局局長譚靜舉例說，無錫市新吳區將首次登記與土地復核驗收、住建綜合驗收并聯審核，確保可交付商品房首次登記無障礙，實現全區所有樓盤一經交付即時納入“交房即發證”服務項目管理清單。

個體工商戶是市場主體中的大多數。目前揚州登記注冊的個體工商戶達47.2萬戶，占市場主體總數的68.2%，直接帶動90萬以上城鄉居民就業。

“越是經濟下行壓力大，越是要優化營商環境，促進市場主體多生快生，穩住經濟大盤。”揚州市市場監管局民營經濟發展處處長孫學政表示，將在放寬準入上挖潛力，全面貫徹落實11月1日正式施行的《促進個體工商戶發展條例》，進一步放寬經營場所登記條件限制，鼓勵各地建立經營場所負面清單，支持社區、村鎮為個體工商戶進駐提供專門經營場所，切實降低個體工商戶創業門檻。

讓市場主體“生得快”，江蘇市場監管部門將加強電子營業執照跨部門、跨區域協同應用，推動更多高頻審評審批事項“省內通辦”“跨省通辦”，力爭實現企業開辦線上辦理一個環節、最快0.5個工作日辦結。

緊扣“管”，打造公平市場環境

近日，國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室發布《知識產權強國建設第一批典型案例》，南京市《堅持“七個一”整體推進 強化商業秘密保護》成功入選。

保護商業秘密，既是打造公平市場秩序、優化營商環境的重要內容，也是激發市場活力和創造力的重要推動力。目前，南京建成覆蓋全市、數量居全省第一的14個商業秘密保護維權聯系點、263個示范點，企業保護意識和需求明顯增強。近日，全國商業秘密保護創新試點地區名單公布，20個科技創新活躍的地區獲批首批試點，蘇州市、無錫市、南京江北新區入選。

優化營商環境不僅要在“放”上做文章，更要考慮如何“管”。日前，江蘇某水泥公司因產品質量抽檢不合格被江陰市市場監管局行政處罰。市場監管部門在回訪中得知，企業在質量提升、規范管理等方面急需指導。江陰市市場監管局及時上門指導企業整改，同時推薦企業技術骨干參加首席質量官培訓，幫助企業引進績效管理模式，提升企業質量管理水平。企業生產的水泥在近期的水泥品質指標檢驗測評中，指標全部合格。該企業負責人感慨道：“市場監管部門不是一罰了之，而是服務上門，問需求、送政策、出點子，是企業健康發展的‘及時雨’。”

省市場監管局副局長陳琪宏介紹，將強化反壟斷和反不正當競爭監管，進一步加大醫藥、電商平臺、公用事業等領域合規指導力度。推動“雙隨機、一公開”監管和信用監管深度融合，加快推行移動監管、遠程監管等非現場監管，全面壓減檢查頻次、提高檢查效能。不斷升級擴容市場監管免罰輕罰清單，對新產業新業態實行包容審慎監管，為廣大市場主體營造寬松的發展環境。

緊扣“服”，信用助企添活力

“去年開始，信用服務機構依據《江蘇省企業信用評價指引》，結合公司經營情況、風險預警出具規范的第三方信用報告。在政策支持下，我們還獲得鹽城市信用辦的信用報告補貼。”江蘇彩之云物業發展有限公司總經理呂開清告訴記者，如今公司信用透明可見，開展合作更有說服力。

扎實開展信用領域突出問題專項治理，對失信企業開展退出、幫扶、約束分類處置措施，多措并舉實現失信企業主體數量和比重“雙下降”，超前完成治理目標……今年以來，江蘇全面推進重點領域信用建設，助力優化營商環境，讓“無形”的信用為企業帶來“有形”的便利。

“上半年受疫情影響，公司停工，導致貸款逾期，我們非常著急。”昆山一家塑膠科技公司負責人告訴記者，在與合作銀行無錫錫商銀行溝通后，對方很快針對部分逾期貸款啟用征信保護。

為進一步增強信用服務能力，提升惠民便企質效，江蘇出臺《江蘇省加強信用信息共享應用促進中小微企業融資若干措施》，建設全國中小企業融資綜合信用服務平臺省級節點。截至10月底，省融資信用服務平臺累計注冊企業109.7萬家，入駐金融機構506家，撮合授信2.5萬億元。

助力失信企業“破繭再生”，今年江蘇創新開展破產重整、和解企業信用修復、信用修復提醒書與行政處罰決定書“兩書同達”工作，發揮信用修復助企紓困作用，支持企業脫困發展。今年以來，全省已累計完成信用修復28945件。

“全省將進一步創新‘信易貸’工作，促進銀企對接，強化政策支持，持續提高首貸、信用貸款規模。”省發改委信用建設處有關負責人介紹，目標是建成全國中小企業融資綜合信用服務平臺省級節點，持續開展信用信息歸集共享。