記者 梅劍飛 林杉 田墨池

江蘇水網(wǎng)密集，兼有江港、海港和河港。近年來(lái)，隨著“軌道上的江蘇”建設(shè)加速，鐵路運(yùn)能不斷釋放。而鐵路專支線，一頭連著沿海沿江港口，一頭連著鐵路干線，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間最經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接。

黨的二十大報(bào)告提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。作為暢通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”的重要設(shè)施,今年1—10月,全省鐵路專支線建設(shè)累計(jì)完成投資57.007億元，占年度投資計(jì)劃69億元的82.62%。當(dāng)前，江蘇著力提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平和效益，積極推動(dòng)以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。

新通道：物流提質(zhì)增效

記者近日來(lái)到南京龍?zhí)陡蹍^(qū)，只見(jiàn)鐵路專用線旁，集裝箱整齊排列，吊車正進(jìn)行吊裝作業(yè)。“列車每天從這里出發(fā)，將南京及周邊地區(qū)的貨物直接運(yùn)往上海，借助海運(yùn)發(fā)往全球各地?！蹦暇└埤?zhí)都b箱公司總經(jīng)理助理段昌尉介紹。此前，南京和周邊企業(yè)集裝箱出口，通過(guò)水路駁運(yùn)或公路拉到上海。去年4月起，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線開(kāi)通運(yùn)行后，許多企業(yè)貨物通過(guò)水路運(yùn)抵龍?zhí)陡?，隨即轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸。業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，水運(yùn)成本低但用時(shí)長(zhǎng)，公路運(yùn)時(shí)短但成本高，鐵水聯(lián)運(yùn)方式將企業(yè)貨物周轉(zhuǎn)效率較水運(yùn)提高近2倍，成本較公路降低近1倍。

“依托進(jìn)港鐵路線、聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站、班列等多式聯(lián)運(yùn)資源，我們成功打通安徽、江西、寧夏、重慶等地至南京鐵水聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口通道，開(kāi)啟運(yùn)輸新模式。”南京晟海多式聯(lián)運(yùn)有限公司總經(jīng)理時(shí)青松介紹，去年4月至當(dāng)年底，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量1.43萬(wàn)標(biāo)箱。今年1—10月完成8.11萬(wàn)標(biāo)箱?！拔覀儠?huì)根據(jù)貨物流向，宜鐵則鐵、宜水則水，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高運(yùn)輸效率?！?/p>

省鐵路辦統(tǒng)計(jì)，全省沿海沿江沿河港口中，連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、南通港、鹽城港、太倉(cāng)港、徐州內(nèi)河港等均已建設(shè)疏港鐵路直接連通港口。

11月4日，連云港港東方公司碼頭，一艘泊岸的貨輪正卸載貨物。港區(qū)內(nèi)鐵路線上，吊車正往火車上裝載集裝箱。“隨著貨運(yùn)鐵路線新建、改建，連云港港貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，改變過(guò)去主要通過(guò)公路、內(nèi)河方式服務(wù)區(qū)域格局。”省鐵路辦工作人員介紹。

“利好不斷在港口疊加，連云港港迎來(lái)更多的機(jī)遇，十年前我們?yōu)橹畩^斗的項(xiàng)目，十年后已經(jīng)常態(tài)化運(yùn)行?！边B云港港口集團(tuán)副總裁王新文說(shuō)。現(xiàn)在，該港口國(guó)際班列突出港口、鐵路、航運(yùn)相互間的融合度和協(xié)同化，已布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個(gè)過(guò)境口岸，實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞地區(qū)主要站點(diǎn)的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國(guó)和日中蒙、中吉烏等班列線路穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，班列滿載率基本達(dá)100%、回程運(yùn)量占比近45%。

太倉(cāng)港是長(zhǎng)江港口航線數(shù)量最多、密度最大、覆蓋最廣的港口?！疤珎}(cāng)港疏港鐵路去年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸和碼頭航線資源無(wú)縫連接，貨種主要包括板材、汽車零配件、紙漿、日用品等貨種?！碧珎}(cāng)港工作人員說(shuō)。

“港口鐵路專用線進(jìn)一步提升了鐵路物流網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和覆蓋面，以鐵水聯(lián)運(yùn)為主的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，有效提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力?！笔¤F路辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1—9月，全省完成鐵路貨運(yùn)量6463.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.3%；完成水路貨運(yùn)量8億噸，同比增長(zhǎng)14.5%。全省集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量、鐵水聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量和中歐（亞）班列開(kāi)行量均快速增長(zhǎng)，分別完成87.9萬(wàn)標(biāo)箱、67.4萬(wàn)標(biāo)箱、89.1萬(wàn)標(biāo)箱和1471列，同比分別增長(zhǎng)24.4%、33.0%、38.2%和17.0%。

加速度：建設(shè)如火如荼

10月26日，通州灣新出海口南通呂四起步港區(qū)集裝箱碼頭正式運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口就此從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，港區(qū)江海一次轉(zhuǎn)運(yùn)即可進(jìn)入國(guó)際物流體系，也可直達(dá)長(zhǎng)江中上游。通州灣新出海口可以服務(wù)長(zhǎng)三角乃至整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

不久前，南通洋口港至呂四港鐵路上跨通呂運(yùn)河112米鋼桁梁順利浮托頂推到位?！把髤舞F路全長(zhǎng)約85公里，是通州灣新出海口國(guó)際一流港口建設(shè)‘鐵路進(jìn)港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋’綜合集疏運(yùn)體系的關(guān)鍵工程，將串聯(lián)起南通洋口、通州灣、東灶和呂四等沿海港區(qū)?！敝需F上海院洋呂鐵路EPC項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳文軍表示。據(jù)介紹，該工程計(jì)劃明年全線全面建成通車。

今年前三季度，鹽城港貨物吞吐量、集裝箱量增速分列全國(guó)沿海54個(gè)港口第一、第二位。近日，鹽城大豐港鐵路支線首根樁孔開(kāi)鉆，標(biāo)志著工程項(xiàng)目基礎(chǔ)施工全面展開(kāi)。中鐵四局大豐港鐵路支線項(xiàng)目總工程師劉醒龍介紹，項(xiàng)目建成后，大豐港區(qū)可通過(guò)鐵路支線直接連接新長(zhǎng)鐵路、隴海鐵路和寧啟鐵路，有效拓寬港口腹地，成為輻射中部地區(qū)和蘇中、蘇北內(nèi)陸城市貨物運(yùn)輸?shù)闹匾龊Ｍǖ馈?/p>

“鐵路專支線打通港口及臨港產(chǎn)業(yè)與干線鐵路間的‘最后一公里’，既可以極大減少運(yùn)輸成本，又有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海間最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式高效結(jié)合。”華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)綜合規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)裴劍平表示。

10月，全省鐵路專支線建設(shè)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，共完成投資10.524億元，占年度計(jì)劃的15.25%，環(huán)比增長(zhǎng)61.16%。徐州市中新鋼鐵鐵路專用線取得用地手續(xù)后，當(dāng)月完成投資1.2億元；鹽城市濱海港專用線已完成年度投資計(jì)劃的95.33%，蘇州市陸家浜鐵路貨場(chǎng)已完成年度投資計(jì)劃的151%。南通洋口港至呂四、南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)、鹽城大豐港等一批鐵路專支線加快建設(shè)進(jìn)度。

省鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年要重點(diǎn)做好南京龍?zhí)陡蹍^(qū)、蘇州太倉(cāng)港區(qū)鐵路支線運(yùn)營(yíng)工作，積極打造鐵水、公鐵、江海河精品多式聯(lián)運(yùn)線路的同時(shí)，建成通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程，到年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)港口鐵路專支線覆蓋率達(dá)40%。全省國(guó)鐵貨運(yùn)發(fā)送量力爭(zhēng)超過(guò)6900萬(wàn)噸。

提能級(jí)：融合服務(wù)發(fā)展

《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，南京為國(guó)際性綜合交通樞紐城市，蘇州是具有較強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸功能的鐵路樞紐場(chǎng)站，連云港進(jìn)入國(guó)際樞紐海港。“‘國(guó)際’‘樞紐’，直指要通達(dá)全球、銜接高效、功能完善，而打通港口和鐵路節(jié)點(diǎn)，拓展直接對(duì)外通道是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！笔∩缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)研究所研究員黎峰認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求，可以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)于各類市場(chǎng)主體。目前，南京、蘇州、連云港鐵水聯(lián)運(yùn)聯(lián)通，為建設(shè)國(guó)際化樞紐提供重要基礎(chǔ)。

“今年上半年，受疫情影響，物流運(yùn)輸存在出運(yùn)困難、成本推高、集疏運(yùn)體系節(jié)點(diǎn)堵塞等問(wèn)題，鐵路和水路運(yùn)輸發(fā)揮重要作用，鐵水聯(lián)運(yùn)精準(zhǔn)對(duì)接有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不掉線、不斷檔，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行提供有力支撐。”省鐵路辦有關(guān)人士表示。今年8月起，中歐班列通過(guò)太倉(cāng)港疏港鐵路專用線，也可直達(dá)太倉(cāng)港，進(jìn)一步為腹地企業(yè)提供物流成本更低、運(yùn)輸效率和穩(wěn)定性更高的對(duì)外開(kāi)放通道。

內(nèi)河運(yùn)輸結(jié)構(gòu)同樣在變。徐州港順堤河作業(yè)區(qū)是國(guó)家28個(gè)主要內(nèi)河港口和內(nèi)河十大樞紐港之一。目前，港口功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，全長(zhǎng)11.6公里的鐵路專用線已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，二期工程建設(shè)正加快推進(jìn)。

借助運(yùn)輸方式的銜接，今年全省新增“南京—上海”“南京龍?zhí)陡邸茨稀⒒幢薄薄疤K州太倉(cāng)港—衢州東、龍游東”“淮安—連云港”“蘭州—連云港”等7條鐵水示范線路，鐵水班列頻次不斷加密。目前，全省共開(kāi)行100余條穩(wěn)定運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)線路，向東形成銜接國(guó)際近遠(yuǎn)洋航線的海向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，向西形成直達(dá)中西部主要城市、長(zhǎng)江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

“以前，無(wú)錫家電品牌‘小天鵝’產(chǎn)品八成通過(guò)上海港海運(yùn)出口，如今在家門口坐上中歐班列時(shí)間成本更低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。”省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省開(kāi)發(fā)一批“通江達(dá)?！本肪€路，讓“江蘇造”產(chǎn)品能更好、更快地走出去。到2035年，全省港口綜合通過(guò)能力將達(dá)28億噸，集裝箱通過(guò)能力達(dá)3200萬(wàn)標(biāo)箱；全省鐵路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)1.21億噸、617億噸公里。

“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，更加突出高水平對(duì)外開(kāi)放，更高水平支撐構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，江蘇爭(zhēng)取到‘十四五’末實(shí)現(xiàn)沿江沿海重點(diǎn)港口鐵路專支線全通達(dá)，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加快完善“三縱三橫”鐵路貨運(yùn)骨架網(wǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)末端銜接。其中包括完善沿海貨運(yùn)通道功能、提升沿江通道西向輻射能力、依托沿江沿海港口形成跨地區(qū)中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)等。

“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合，形成鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模化和良性循環(huán)?！迸釀ζ浇ㄗh，聚力突破信息孤島，構(gòu)建平臺(tái)，通過(guò)打通“港、船、貨”數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)“一單制”，最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)信息交互和通關(guān)服務(wù)。

省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)梅正榮介紹，將建立省多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)放樞紐站場(chǎng)、運(yùn)力調(diào)配、班線計(jì)劃、運(yùn)行動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)資源，并加強(qiáng)對(duì)接，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)能力。