秋風(fēng)起，樹葉黃。10月13日，在南京老城南小西湖歷史文化街區(qū)，記者看到，一塊空地上有處圍擋。聽說“湖”要回來了，80歲的附近居民葉愛華感慨道，這里曾有一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的小湖，名為“小西湖”，伴隨城市發(fā)展，湖消失了、只留下地名，“現(xiàn)在‘小西湖’將名副其實(shí)，老街坊們都很高興。”

南京的麒麟門、滄波門，蘇州的久泳鄉(xiāng)，鎮(zhèn)江的鐵甕城……今年，人們頻頻聽到老地名“重啟”的消息。記者獲悉，民政部近日確定70個(gè)縣（市、區(qū)）為全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)地區(qū)，我省南京市江寧區(qū)、常州溧陽市、蘇州市吳中區(qū)和淮安市淮安區(qū)入選。隨之而來的，將是“鄉(xiāng)愁”有所寄托、城市“軟更新”持續(xù)提升。

曾經(jīng)消失的老地名煥新歸來

有人要問，有的地名一直在使用，為什么要說“重啟”？南京地名專家薛光告訴記者，在地名研究中，像小西湖這樣“重啟”老地名的方式叫“就地打滾”，也就是說，地名要有相應(yīng)的空間實(shí)體，否則湖消失了、地名里帶“湖”字，就容易讓人困惑。因此，“重啟”老地名包括空間實(shí)體和名字雙重恢復(fù)。

薛光說，歷史上南京出現(xiàn)超過2萬個(gè)老地名，其中較有文化價(jià)值的約2000個(gè)。南京從2004年起就開啟老地名保護(hù)，但隨著城市快速發(fā)展，失去約1900個(gè)老地名。市民還曾評選出部分南京“遺憾消失的老地名”，其中包括邀笛步、安樂廟、百貓坊、赤石磯等。

南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授陶卓民等研究者發(fā)現(xiàn)，南京老城南現(xiàn)存街巷地名密度最大，但消亡也最多。截至2015年底，南京消失的街巷地名中，原白下區(qū)占33.6%、秦淮區(qū)占31.6%。據(jù)民國時(shí)期編纂的《武進(jìn)指南》記載，常州有209個(gè)巷名、街名、路名、弄名和里坊名，其中保存至今的僅74個(gè)。

隨著各地對老地名重視程度的提升，部分有價(jià)值的老地名在陸續(xù)“回歸”。“近年，民政部門聯(lián)合城市規(guī)劃等部門加大老地名價(jià)值發(fā)掘力度。進(jìn)入城市更新階段后，人們也在重新思考老地名的新意義。”薛光說。

9月27日，坐落于蘇州市吳江區(qū)的蘇州大學(xué)未來校區(qū)正式啟用，門前路名“久泳西路”古韻十足。“在吳江發(fā)展的歷史長河中，‘久泳鄉(xiāng)’這個(gè)地名存續(xù)了近千年。1909年吳江縣改設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，‘久泳鄉(xiāng)’廢止。”蘇州市民政局區(qū)劃地名處處長莫俊洪說，“恢復(fù)‘久泳’二字，將其作為蘇州大學(xué)未來校區(qū)門前的路名，是尊重吳江人文歷史的選擇。”

“城高鐵甕橫強(qiáng)弩，柳暗朱樓多夢云。”唐代詩人杜牧的詩句點(diǎn)出了鎮(zhèn)江鐵甕城的軍事價(jià)值。今年，因毗鄰全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“鐵甕城遺址”，一條長442米的道路得名“鐵甕城路”，老地名融入現(xiàn)代城市。

距離明城墻遺址約1000米處，靜臥著兩片湖泊。9月，附近居民口中的“那兩片湖”“大湖小湖”，得名“麒麟湖”和“滄波湖”。南京市麒麟科創(chuàng)園管委會副主任韋斌介紹，這兩個(gè)名字源于歷史上附近兩座城門——麒麟門和滄波門。

老地名與周邊居民生活息息相關(guān)，其間存在情感紐帶。南京城墻保護(hù)管理中心研究員朱明娥告訴記者，1927年前后，為造環(huán)城公路，城門先后拆毀，材料被居民回收建造房屋。如今，在滄波門遺址附近民居上，還可以看到不少明代城磚及舊石料。一代又一代南京人的腦海里還留存著關(guān)于城門的記憶，“重啟”城門名字延續(xù)了周邊居民對家鄉(xiāng)的情感寄托。

保護(hù)老地名，意在傳承和保護(hù)歷史信息。先秦時(shí)期的長干里，六朝時(shí)期的龍?bào)蠢铩⒒⒕彡P(guān)、烏衣巷，宋朝的夫子廟……從地名上，就能“咀嚼”出深厚的歷史文化底蘊(yùn)。40年前，國務(wù)院公布首批24個(gè)歷史文化名城，我省有南京、蘇州、揚(yáng)州三城入選。目前國家歷史文化名城數(shù)量已增加至140個(gè)，江蘇以13個(gè)的總數(shù)位列全國首位。

去年底，省民政廳牽頭省住建廳等六部門出臺《江蘇省地名文化遺產(chǎn)評定辦法（試行）》。今年江蘇在全國率先全面啟動省、市、縣三級地名文化遺產(chǎn)評定工作，截至9月，已評出首批縣級地名文化遺產(chǎn)819個(gè)、市級地名文化遺產(chǎn)448個(gè)，省級地名文化遺產(chǎn)評定工作正在進(jìn)行。

保護(hù)老地名提升城市辨識度

“老地名消失又‘重啟’，反映出城市發(fā)展觀念的變遷。”南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城保護(hù)所所長張峰介紹。南京先后編制5版名城保護(hù)規(guī)劃，從關(guān)注居民住房需求、擴(kuò)展城市空間開始，到日益重視老城保護(hù)與更新，主張新城老城共同發(fā)展。

從增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)，我國城市建設(shè)進(jìn)入提升品質(zhì)新階段。省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)院總設(shè)計(jì)師劉志超認(rèn)為，這對城鄉(xiāng)發(fā)展提出更多人文方面的“軟更新”要求，更加注重地方認(rèn)同、歷史文化、生態(tài)環(huán)境等要素。

省民政廳區(qū)劃地名處處長孫燕介紹，國務(wù)院新修訂的《地名管理?xiàng)l例》于今年5月1日起施行，其中規(guī)定，具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。在此之前，省人大2014年頒布《江蘇省地名管理?xiàng)l例》，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均出臺地名管理辦法或管理規(guī)定，相繼從法律層面提出對歷史地名的保護(hù)措施。

今年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見》，要求不隨意更改老地名、將歷史文化保護(hù)傳承融入城市更新行動。“政策日趨完善，讓地名管理和歷史地名保護(hù)有據(jù)可依，保護(hù)老地名更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。”劉志超說。

文化是一座城市的“靈魂”，保護(hù)老地名是提升城市文化辨識度、推動城市“軟更新”的重要抓手。“地名記錄著城市發(fā)展進(jìn)程，與實(shí)體空間一起，構(gòu)成每個(gè)城市獨(dú)特的個(gè)性。而當(dāng)前有不少城市面臨‘特色危機(jī)’，缺乏傳統(tǒng)文化和集體記憶。”劉志超坦言。

老地名是城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的組成部分，彰顯城市個(gè)性，保護(hù)老地名成為近年我省許多城市的共同發(fā)力點(diǎn)。以蘇州為例，因水系通達(dá)，僅古城區(qū)就有愛河橋路、楓橋路、懸橋巷等153條帶“橋”字的街巷地名，又有閶門地區(qū)的盛澤碼頭、丹陽碼頭、南碼頭等以“碼頭”命名的地名。倉米巷、倉街、東美巷等，則為原蘇州府倉、縣倉和主要米市所在地。這些地名，活化了蘇州“江南水鄉(xiāng)”形象，形成獨(dú)特的城市個(gè)性。

老地名回歸，助力城市煥發(fā)新活力。明代南京外郭城有“土城頭”的俗稱，如今新修建的土城頭路穿越麒麟科創(chuàng)園。“賦予園區(qū)、湖泊老地名，只是我們保護(hù)歷史文化的一個(gè)‘小切片’。今年，園區(qū)還組織完成初寧陵石刻數(shù)字化修復(fù)。建園12年來，園區(qū)日益形成獨(dú)有文化特質(zhì)，吸引更多人才扎根。”韋斌告訴記者。

過去一段時(shí)間，不少城市開發(fā)建設(shè)過程中偏愛使用“洋”地名。“亂用‘洋’地名阻斷文化傳承，破壞對城市歷史文化的繼承，削弱年輕一代對城市的認(rèn)同感。”陶卓民說。

“地名是‘寫在大地上的歷史’，使用是最好的保護(hù)方式。”薛光認(rèn)為，地名記錄著一座城市成長的痕跡，深入挖掘一個(gè)地名，就像切開一個(gè)年代的斷面，無數(shù)個(gè)斷面組合在一起，鮮活地展示出城市發(fā)展的脈絡(luò)。

讓老地名和實(shí)體空間共同“活”起來

保護(hù)老地名，如今已成相關(guān)部門的共識，但保護(hù)到什么程度、用什么方法保護(hù)，仍需細(xì)化。

許多地名工作者、城市規(guī)劃者、民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，保護(hù)老地名，最理想的狀態(tài)是同時(shí)保留實(shí)體空間及其名字。“老地名承載的歷史信息，是城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值的重要組成部分。只有同步保護(hù)好老地名對應(yīng)的老街區(qū)、老地段、老街巷、老建筑，老地名的保護(hù)才更具實(shí)質(zhì)性意義。”劉志超說，“地名與實(shí)體空間相輔相成，二者一起‘活’起來可以讓歷史更加鮮活。”

伴隨城市建筑主體得到保護(hù)，我省各地老城區(qū)豐厚的地名文化得以傳承。張峰介紹，在城市更新過程中，南京主城的中山北路、中山路、中山東路等主干道路以及較窄的步行街巷均得以保留，為地名保護(hù)提供骨架支撐。南京已將重要的城市歷史軸線、歷史道路和歷史街巷納入保護(hù)名錄，強(qiáng)調(diào)不得改變其走向和名字。2008年，南京在全國率先將老地名納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。“老地名保護(hù)經(jīng)歷‘由點(diǎn)到線、由線到面’的發(fā)展過程，保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大。”南京市民政局區(qū)劃地名處處長譚曉林告訴記者。

談到如何“用活”老地名，常州市民政局區(qū)劃地名處處長戴亞君介紹，近年來常州原址或就近恢復(fù)使用“烏龍庵”“民元里”“德安橋”等一批曾經(jīng)消失的老地名。2018年起，常州就重視“重啟”老地名，實(shí)施鎮(zhèn)、街道地名規(guī)劃編制，目前常州金融商務(wù)區(qū)、新北區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地名規(guī)劃已編制完成。在古城相關(guān)規(guī)劃中，淮安打通蕭湖、勺湖和月湖等水域與古城水系的連接，暢通“淮上三湖”游覽線，讓老地名實(shí)體空間“活”起來，老地名隨之“火”起來。

各地紛紛“重啟”有歷史、社會、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值的老地名。鎮(zhèn)江在地名保護(hù)規(guī)模方面“保大舍小”、知名度方面“保高舍低”、年代方面“保長舍短”、品位方面“保雅舍俗”，“重啟”61條消失的老地名。鎮(zhèn)江市民政局區(qū)劃地名處處長殷金彤介紹，當(dāng)?shù)乩孟У淖匀淮迓涿掷纭懊霞覟场薄叭飴彙钡让陆ǖ缆罚褂谩八勺宇^”“龍脈團(tuán)山”等文物保護(hù)單位名稱命名道路和住宅。薛光認(rèn)為，類似鎮(zhèn)江老地名“就地打滾”再“重啟”的做法值得稱贊，“使用這一保護(hù)辦法，需經(jīng)嚴(yán)格歷史考證、找到實(shí)體空間，否則就割裂了老地名與地理位置的連接。”

孫燕介紹，對具有重要傳承保護(hù)價(jià)值的歷史地名，我省正建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行信息化保護(hù)。結(jié)合歷史地名文化保護(hù)，全省還為成賢街、龍?bào)蠢铩⒒⒕彡P(guān)等老地名樹牌立碑2000余塊，展示老地名位置、文化內(nèi)涵、歷史遺存等信息。

精準(zhǔn)全面保護(hù)老地名，需要多部門協(xié)作配合，還需形成監(jiān)督機(jī)制，廣泛采納城鄉(xiāng)居民意見。“為增強(qiáng)保護(hù)的科學(xué)性，蘇州向社會公開遴選，聘請學(xué)者、專家組建蘇州市地名委員會咨詢專家組。”莫俊洪介紹，當(dāng)?shù)剡€與高等院校、社會智庫、社會組織建立合作機(jī)制，組建蘇州吳文化地名研究所。