□ 記者 白雪 陳明慧
“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”二十大報告中的這句話，深深戳中人心。報告明確提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。報告部署的新舉措、新任務，勾勒的美好民生藍圖，讓會場內外的江蘇人心潮澎湃，與會代表展開熱烈討論，廣大干部群眾紛紛暢談熱切期盼。
緊抓“急難愁盼”，強化民生保障
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題；采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題……二十大報告中，“人民”二字重若千鈞，字里行間滿是民生情懷。
醫(yī)療保障事關人民群眾生命健康和民生福祉。省醫(yī)療保障局局長周英代表表示，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決扛起職責使命，堅持人民至上、生命至上，深入群眾、深入基層，更加聚焦解決醫(yī)保領域不平衡不充分的問題，緊緊抓住人民群眾在醫(yī)保領域最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，以新思路推出更多惠民暖心新舉措，解決人民群眾在醫(yī)保領域的“急難愁盼”，推動人民群眾在高質量發(fā)展中享有高品質醫(yī)療保障。
“報告提出，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力，為我們基層衛(wèi)生健康工作指明了方向。”省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處黨支部書記姜侖說，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是居民健康的“守門人”，近年來，全省衛(wèi)健系統(tǒng)把基層衛(wèi)生擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，以改革創(chuàng)新為動力，在全國率先開展社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設水平提檔升級、基層衛(wèi)生服務提質增效，目前全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構已逾1.8萬家，服務網(wǎng)絡較為健全完善，服務可及性不斷提升。作為醫(yī)務工作者，將始終把人民的生命健康放在第一位，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，為推動健康中國建設貢獻力量。
“報告提出的民生要求，緊抓群眾‘急難愁盼’，說出了群眾心聲，回應了百姓期待。以健全社會保障體系為例，報告提出健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。公平統(tǒng)一、安全規(guī)范等新提法，體現(xiàn)了長遠眼光。”在省社科院社會政策所所長張春龍看來，社會保障作為民生“壓艙石”，必須保障資金等運行安全、規(guī)范，才能為人民群眾提供穩(wěn)定、可持續(xù)的保障。
“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。”省人社廳養(yǎng)老保險處處長朱華介紹，新時代十年來，江蘇城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)達到5965萬人、1989萬人、2342萬人，分別比2012年末增長25%、49%、65%，制度公平性、統(tǒng)一性、可持續(xù)性顯著增強。“邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們將進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，積極發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，加快完善失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，在經(jīng)濟發(fā)展基礎上穩(wěn)步提高各類社會保障待遇水平，守護好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’，進一步織密扎牢社會保障安全網(wǎng)，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”
多謀民生之利，提高人民生活品質
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會；建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度……報告擘畫的新的偉業(yè)藍圖中，一個個民生“大禮包”，有溫度，更有厚度。
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號，必須落實到各項決策部署和實際工作之中。黨的二十大報告為我們做好就業(yè)工作指明了方向、提供了遵循。”省人社廳副廳長張宏偉說，做好新時代、新征程的就業(yè)工作，人社部門將認真貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，著力推進高質量發(fā)展，牢牢把握就業(yè)是最基本的民生新定位，壓緊壓實政府促進就業(yè)責任，將擴大就業(yè)和控制失業(yè)納入對地方及部門的高質量發(fā)展考核內容，完善制度舉措，精準施策，打好減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策“組合拳”，著力構建穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)的綜合政策體系，加快就業(yè)數(shù)字化轉型，優(yōu)化升級省就業(yè)運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，不斷激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，探索具有江蘇特色的促進共同富裕就業(yè)政策支持體系，著力建設高質量就業(yè)先行區(qū)，扛起“勇挑大梁”的政治責任。
住有所居、住有宜居，是老百姓關心的大事。過去十年，全省累計建成各類保障性住房292.69萬套，700多萬困難群眾住房困難得到緩解。省住房和城鄉(xiāng)建設廳住房保障與住房改革處處長唐宏彬說，圍繞報告提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”要求，江蘇將持續(xù)推進住房保障這一重大民生工程和發(fā)展工程，不斷完善住房保障體系，大力發(fā)展保障性租賃住房，規(guī)范發(fā)展公租房，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。“十四五”期間，全省將新增公租房保障戶數(shù)50萬戶，建設保障性租賃住房58萬套，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造60萬戶，以新市民為重點，進一步提高城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率到28%，努力實現(xiàn)全體人民住有所居。
連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)西棘蕩村原來是一個窮村、亂村。近年來，村莊立足地域特色和本村實際，發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟，規(guī)劃建設了占地1036畝的西棘蕩循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。如今，村里90%以上的勞動力從事尼龍顆粒加工，全村每年加工全國約80%的廢舊漁網(wǎng)。去年村集體收入達1600萬元，村民人均純收入4.25萬元。連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)黨委副書記、西棘蕩村黨委書記鐘佰均代表告訴記者，村里還改善村民住房條件，啟動了農(nóng)民集中居住區(qū)建設。到年底，全村870余戶都將住上新房。
“不斷壯大的村集體經(jīng)濟，為我們全村推動共同富裕打下了堅實的基礎。”鐘佰均說，未來五年，西棘蕩村將堅持在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、推進共同富裕上做文章，大力發(fā)展再生尼龍、紡織織布、尼龍改性注塑等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多惠及全體村民，讓村民的“錢袋子”更鼓、生活更美好。
讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
保障和改善民生沒有終點。報告有力呼應了人民對美好生活的向往，深深激勵著江蘇人踔厲奮發(fā)，向共同富裕不斷邁進。
“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。報告彰顯了深厚的人民情懷，指引我們在下一步工作中為群眾多辦暖心事、貼心事，以更有力的舉措、實實在在的工作成果踐行共產(chǎn)黨人的錚錚誓言。”南京市建鄴區(qū)民政局局長邱文標說，建鄴區(qū)民政部門將全面貫徹落實黨的二十大精神，將其轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，堅持人民至上，加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障建設，統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、殘疾人福利保障等工作，著力構建完善分層分類社會救助體系，用心用情辦好每件惠民實事，讓“一老一小”得到更好的關愛照護，讓弱有所扶更溫馨，在奔向共同富裕的路上，確保“一個都不掉隊”。
“宏偉藍圖已經(jīng)擘畫，腳下的路更加清晰，必須擔好肩上的責任。”淮安市洪澤區(qū)“水上百合”志愿者協(xié)會黨支部書記鄧紅代表說，協(xié)會努力做孤寡空巢老人的好兒女、留守困境兒童的好父母、鄰里街坊的好幫手、特困群體的好親友，十年來累計提供志愿服務5萬多小時，受益群眾逾萬人。“我是社會工作者，也是一名小學教師，尤其關注報告對社會事業(yè)領域和教育領域作出的新部署。”鄧紅表示，今后要做的就兩個字：奮斗！協(xié)會將充分發(fā)揮社會組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，融入社會基層治理，圍繞人民期盼，做好社會事業(yè)、教育工作領域的民生實事，特別是“一老一小一鄰一特”急難愁盼的事，讓更多好資源惠及學校的留守困境兒童，讓困難群體感受溫暖、共享發(fā)展成果。
健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕；規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制等報告內容，讓張春龍印象深刻。“報告為民生發(fā)展劃定了清晰目標，就是要推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”張春龍認為，報告提倡發(fā)展成果由全體人民共享，實現(xiàn)目標的舉措很明確、具體，比如健全基本公共服務體系、完善分配制度、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等等。“這是循序漸進的發(fā)展過程。新時代十年，江蘇把75%以上的一般公共預算支出投入到民生領域，實現(xiàn)了高水平民生‘七有’。奮進新征程，要不斷加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等工作，進一步擴大公共服務覆蓋面，關照區(qū)域、城鄉(xiāng)，以及不同勞動群體的均衡，讓人民幸福生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。”
