蘇報訊（記者朱雪芬）科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力。昨天，《蘇州市科技創新促進條例（草案）》提交市十七屆人大常委會第四次會議首次審議。作為蘇州市第一部科技創新綜合性地方法規，該條例草案立足科技創新全鏈條、全周期，旨在為激發創新主體活力、優化創新生態和深化科技體制改革提供法治保障。
黨的十八大以來，黨中央圍繞深入實施創新驅動發展戰略，在把握科技發展趨勢、堅持中國特色自主創新、加強國家創新體系建設、深化科技體制機制改革等方面作了系統性謀劃，明確科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。黨的二十大報告明確提出：要完善科技創新體系，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。
近年來，我市相繼出臺一系列政策性文件，為推動科技產業升級、促進創新發展起到引領、示范和支撐作用，但在實踐中仍遇到一些問題。為此，在將政策性文件中有效性措施、好的經驗做法以地方性法規的形式固化、強化的同時，需要結合實際情況，在法律層面增加相應的制度設計，破解科技創新領域中的瓶頸，補齊科技創新發展短板。市人大常委會教科文衛工委主任陳燕顏表示，制定《蘇州市科技創新促進條例》，是貫徹落實黨中央關于科技創新決策部署的重要舉措，也是立足新發展階段、貫徹新發展理念的客觀要求。同時，科技創新促進立法，對蘇州城市能級提升有重要作用，通過資源集聚、要素整合等措施，全方位、全流程打造以科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力為重點的全過程創新生態鏈，為蘇州作為蘇南國家自主創新示范區中的重要城市，建設世界一流創新型城市提供法治保障。
條例草案緊扣數字經濟時代產業創新集群建設目標，既考慮將蘇州科技工作實踐經驗上升為法規，又聚焦問題短板和創新發展需要，加強創新能力、資源配置、體制機制和創新生態建設，在強化數字技術賦能科技創新、加大科技創新投入力度、提檔基礎研究與原始創新能力、推動國家戰略科技力量建設、提升科技人員創新動力、營造開放包容的創新氛圍、打造科技產業金融融通發展比較優勢、夯實科技創新用地需求保障等方面都作了相應的規定。
