原標題：中方代表：戰(zhàn)爭補救和賠償應(yīng)通過正確的政治途徑和法律程序?qū)崿F(xiàn)
新華社聯(lián)合國11月14日電 （記者王建剛）中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽14日在烏克蘭問題緊急特別聯(lián)大上表示，戰(zhàn)爭補救和賠償應(yīng)當通過正確的政治途徑和法律程序?qū)崿F(xiàn)，體現(xiàn)國際意愿，體現(xiàn)公平正義，體現(xiàn)人道精神。
耿爽當天在聯(lián)大就一項涉俄羅斯對烏克蘭進行戰(zhàn)爭賠償?shù)臎Q議草案表決前表示，提交本次緊急特別聯(lián)大采取行動的有關(guān)補救和賠償問題的決議草案存在明顯缺陷漏洞，不符合中方立場主張。決議草案意圖通過聯(lián)大直接處理國際法律責任問題，超越聯(lián)大職權(quán)。聯(lián)合國憲章對聯(lián)合國各主要機構(gòu)的職權(quán)有明確規(guī)定。聯(lián)大不是國際司法機構(gòu)，無權(quán)對國際不法行為作出法律定性和追責。第11屆緊急特別聯(lián)大此前通過的決議不構(gòu)成補救和賠償?shù)姆苫A(chǔ)。
耿爽說，決議草案意圖援引“國家對國際不法行為的責任條款”進行追責，缺乏法律依據(jù)。責任條款僅為國際法委員會這一專家機構(gòu)的研究成果，不是政府間國際條約，不具法律拘束力。責任條款也沒有為判定何為國際不法行為，以及是否存在國際不法行為提供法律規(guī)范。以責任條款為據(jù)進行法律定性和追責并不恰當。
他說，決議草案意圖認可部分國家在聯(lián)合國框架外建立賠償和損失登記機制，不合慣常實踐。部分國家擬建立的此類機制，不在聯(lián)合國框架內(nèi)，不受聯(lián)合國監(jiān)管，不向聯(lián)合國報告，卻要讓聯(lián)大為此專門通過決議，這種做法道理上說不通，實踐中沒先例。
耿爽強調(diào)，補救和賠償問題事關(guān)重大，影響深遠。聯(lián)大今天采取的行動，應(yīng)有助于為今后解決有關(guān)國家可能提出的補救和賠償要求提供正確指引，應(yīng)有助于維護聯(lián)合國平等對待所有會員國的公正形象，應(yīng)有助于確保聯(lián)合國機構(gòu)按照各自授權(quán)開展工作。
