□ 記者 盧曉琳
11月10日,經最高人民檢察院批準,一場圍繞大運河流域生態環境公益訴訟的公開聽證會在蘇州市吳江區檢察院召開,從生態環境整改情況、專案辦理情況等方面給這例公益訴訟“打分”。參加聽證會的有48人,包括來自檢察機關、職能部門、涉案企業、鄉鎮和村等19個單位的相關人員,以及由人大代表、高校學者、環保專家等擔任的5名聽證員。
去年6月,最高檢將衛星遙感監測到的大運河流域4條涉水問題線索層轉至蘇州市檢察機關處理,涉及京杭大運河、太浦河、頔塘河、蘇申外港線等多條水線。該區域航運發達、碼頭密布,存在不同程度的廢水直排、泥漿偷倒、揚塵污染、違法建設等問題。蘇州市檢察機關充分發揮長三角一體化辦案機制優勢,通過加強檢政聯動、跨區劃協作,發現問題50余個,督促關停取締“散亂污”企業26家,整治提升29家,拆除違建13.64萬平方米,改造提升標準化碼頭10個,修復市政管網10處。
目前,大運河流域生態環境治理成效如何?生態環境修復后相關指標是否達到標準?案件是否可以終結?在針對這起全國檢察機關服務保障長江經濟帶發展典型案例的聽證會上,各方主動接受社會公眾的評議。
在蘇州市吳中區商貿碼頭,“散亂污”企業已全部被要求停產整改,違建碼頭正在有序拆除。“現場的生態整治效果讓人驚喜。”中國科學院空天信息創新研究院研究員劉朔感慨。當天上午,走訪5個整改現場后,聽證員們紛紛表示,從一年前砂石亂堆的碼頭、揚塵漫天的沙場、污水橫流的廠房,到如今沿岸整齊的綠化帶,大運河流域生態環境治理成效明顯。
在下午的聽證會上,長三角多地檢察機關現場連線,蘇州市吳江區檢察院、吳中區檢察院介紹立案行政公益訴訟8起、民事公益訴訟4起,制發檢察建議4份推動治理的過程。上海市青浦區,浙江省湖州市南潯區、嘉善縣檢察院通過視頻介紹跨區劃移交線索辦理情況。相關職能部門、企業、鄉鎮和村代表分別介紹整改情況,并對案件辦理情況發表意見。中國科學院空天信息創新研究院和蘇州市環境監測站作為第三方代表,就大運河流域生態環境整治衛星遙感監測情況作出客觀評價。
“請問相關部門如何健全長效機制,有效避免以后發生類似案件?”聽完情況介紹,蘇州市人大代表、蘇州市農村干部學院人事財務處處長蔡俊倫提出如何防止“舊病復發”的問題。吳江區水務局、交通運輸局、生態環境局從健全河湖監管機制、港口碼頭船舶長效監管機制、環境聯防聯控應急機制等角度一一予以回應。
經評議,5名聽證員一致認為,檢察機關與屬地政府和相關職能部門密切配合,解決了一批環境污染的突出問題,大運河專案工作成效顯著,生態環境明顯改善,可以結案。
“我們看到各個板塊、各類主體攜手共治環境問題的決心和行動,通過聯動協作,解決跨省域‘大區劃’、跨蘇州內部‘小區劃’的環境污染問題。”蘇州市人大代表、聯創時代(蘇州)設計有限公司常務副總經理劉眾說。
“以辦理該案為契機,長三角檢察機關、行政部門作出‘美美與共’的有益嘗試。”蘇州市檢察院黨組書記、檢察長李軍表示,黨的二十大報告明確要求完善公益訴訟制度,這也給檢察機關找準環境公益訴訟這個長三角一體化的“黃金切口”提供充分支持,長三角檢察機關將繼續攜手守護青綠江南,探索更為有效的法律監督之路。