記者 王靜 丁蔚文

在前不久舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會上，25個新晉“國際濕地城市”獲頒證書，我省鹽城市位列其中。加上2018年被認證為首批國際濕地城市的常熟市，江蘇有兩個城市榮獲這張“國際名片”，數量與山東并列全國第一。

常熟一馬當先，鹽城緊隨其后，兩地何以脫穎而出成為國際濕地城市？我省濕地保護現狀如何？未來如何繼續做好濕地保護文章？

江蘇濕地率全國各省最高

“江蘇濕地面積超300萬公頃，約占全省國土面積的四分之一，濕地率為全國各省最高，絕對面積排全國第六位。”省林業局局長王國臣告訴記者，此次鹽城為江蘇濕地保護贏得了國際最高榮譽，促使我們思考，作為全國唯一擁有江河湖海的省份，江蘇應怎樣把沿海沿江濕地連點成面，叫響濕地品牌，做大濕地文章？

10月以來，越來越多的候鳥飛抵鹽城東臺條子泥濕地，在這里覓食休憩。鹽城市濕地和世界自然遺產保護管理中心主任吳其江介紹，鹽城是濕地大市，擁有582公里海岸線、76.97萬公頃濕地，是全球候鳥遷飛的重要樞紐。2019年7月5日，位于鹽城的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入《世界遺產名錄》，這是我國第一處濱海濕地類世界自然遺產，也是第一處位于經濟發達、人口稠密地區的世界自然遺產地。目前，鹽城已經成為全國唯一同時擁有兩處國家級濕地自然保護區、兩處國際重要濕地、一處世界自然遺產地的地級市。

“常熟是唯一一個以縣級市成功申報‘國際濕地城市’的城市。”蘇州市濕地保護管理站站長馮育青告訴記者，2016年第十屆國際濕地大會在常熟舉行，讓世界看到了常熟濕地保護的成效。目前該市濕地總面積為29921公頃，自然濕地保護率為65.3%，形成以長江為主的200平方公里沿江生態經濟圈。常熟是蘇州濕地保護的一個縮影。蘇州有太湖、陽澄湖等400多個湖泊，長江、京杭運河等2萬多條河流，在此次《濕地公約》第十四屆締約方大會邊會活動中，蘇州還分享了濕地公園管理經驗。

為全國濕地保護貢獻江蘇經驗

率先將自然濕地保護率作為基層黨委政府工作考核指標；率先出臺省級濕地公園管理辦法，實行濕地公園建設“回頭看”，對國家濕地公園申報實行晉升制；率先開展小微濕地和鄉村濕地建設；率先建立省級重要濕地年度遙感督查機制；率先建成全省濕地生態系統動態監測體系；率先開設濕地自然學校；率先建設濕地保護小區……在濕地保護方面，江蘇進行了一系列探索實踐，為全國貢獻了江蘇經驗。 在常熟沉海圩鄉村濕地，當地村民蔣小林自豪地把記者帶到河岸邊，鷺鳥低飛，清澈的水面波光粼粼，半人工半自然的鄉村濕地為鳥類提供了良好的生存環境，村落、河道、田間、養殖塘4種典型的濕地景觀，形成了集生態、農業、人文與游憩功能于一體，具有當地文化特色的鄉村濕地。

近年來，我省積極推進小微濕地與鄉村濕地建設。2021年，全省各地結合資源現狀及實際需求，將小微濕地建設與水美鄉村、污染治理、棲息地修復、區域旅游等結合，有效改善區域生態環境，實現生態效益、社會效益、經濟效益的協調統一。無錫市、淮安市將小微濕地納入地方立法，明確小微濕地保護地位，淮安市組織編制濕地鄉村(社區)建設示范點提升建議方案，揚州市組織制定小微濕地修復地方標準，徐州市制定了全市小微濕地建設計劃。

“江蘇擁有63處省級重要濕地名錄，建立國際重要濕地兩處、國家濕地公園28處、省級濕地公園47處、濕地保護小區535處，保護自然濕地120.96萬公頃，全省自然濕地保護率達61.9%。”王國臣透露，蘇州市正在加快推進國際濕地城市建設，淮安市也啟動了國際濕地城市申報。

牢牢守住濕地總量紅線

在南京浦口省級綠水灣濕地保護公園，記者見到了大片的各種候鳥以及新踩踏的野豬腳印，而此前這里曾遍布養殖魚塘；在揚州三江營省級濕地公園，滿目蒼翠，一江清水，而原來的江岸則到處是船廠、養殖場……

記者了解到，對于退化或消失的濕地，我省積極修復或重建，恢復濕地生態系統結構和功能。2017—2021年，我省修復濕地總面積32.48萬畝，其中宿遷市修復近6萬畝，鹽城市、淮安市修復面積均超過3萬畝。

去年，我省配合國家林業和草原局開展國際重要濕地生態監測，對鹽城濕地珍禽國家級自然保護區、大豐麋鹿國家級自然保護區兩處國際重要濕地的濕地資源狀況、水資源狀況、生物資源狀況、保護管理狀況等進行科學評估，發現鹽城濕地珍禽國家級自然保護區存在海水侵蝕加劇、濕地生態狀況受損等問題，大豐麋鹿國家級自然保護區則存在麋鹿種群密度過高等問題。針對上述問題，我省將加強保護修復，組織實施《全國濕地保護規劃（2022—2030年）》和《江蘇省長江經濟帶“十四五”濕地保護修復實施方案》，通過建立濕地類型自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等，針對性保護長江沿江、淮河、太湖、洪澤湖、濱海潮間帶等生態區位特別重要或受嚴重破壞的自然濕地，特別關注長江沿江典型洲灘、濱海珍稀瀕危候鳥棲息地、長三角生態綠色一體化示范區等社會高度關注的熱點區域濕地保護，及時加強針對性保護。

“江蘇加強濕地保護修復，牢牢守住濕地總量紅線，到2025年，全省將保持濕地保有量總體穩定，修復濕地5萬畝，濕地保護率提高到48%，自然濕地保護率提高到65%。”王國臣介紹。