□ 記者 陳明慧
黨的二十大報告強調,推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。11月24日,由省委組織部、省委省級機關工委、省委兩新工委共同打造的省級機關服務高質量發展“先鋒直播間”美麗江蘇建設專場開播,省生態環境廳、省自然資源廳、省林業局等部門單位相關黨支部負責人走進直播間,解讀政策,回應訴求。
這幾年,“江蘇藍”時常刷屏。“每一微克PM2.5濃度的下降,每一個優良天數的增加,背后都是龐大的系統工程。”省生態環境廳大氣環境處黨支部書記王軍敏用一組數據進行解讀:去年,全省PM2.5濃度33微克/立方米,同比下降13.2%,實現2013年以來“八連降”,尤其是PM2.5濃度首次以省為單位達到國家環境空氣質量二級標準。
集約建設、共享治污,江蘇積極探索新模式。“不少中小企業面臨‘治污要賠、不治要停’的兩難,甚至陷入反復治、治反復的怪圈,這成為污染防治突出短板。”王軍敏說,江蘇生態環境部門將共享經濟理念融入環保治污,引導市場主體建設共享型環保設施——“綠島”項目,既實現污染集中高效處理,也降低了企業的污染治理成本。王軍敏以南京市秦淮區瑞陽街為例說,過去一到飯點便油煙四起、氣味嗆人,年投訴量曾達400多起,建設餐飲業“綠島”后,該街區餐飲商家共享油煙凈化裝置,并可實時監測油煙數據。
“江蘇藍”的背后,有一支動真碰硬、利劍治污的生態環保執法鐵軍。“全省排污單位約30萬家,但生態環境執法人員不到2500名,如何實現更精準地發現違法問題、更有力地懲處違法行為,保持江蘇生態環境執法效能居全國前列?”省生態環境廳生態環境執法監督局黨支部書記崔恒武在直播中坦言,改革創新成為關鍵一招。近年來,江蘇生態環境執法戰線以智慧執法為牽引,著力破解自動監控數據的執法應用難題,出臺全國首部地方性法規、非現場執法綜合性管理辦法、生態環境標準體系建設實施方案等,在全國率先實現移動執法終端全覆蓋、全聯網、全使用。針對網友們關注的生態環境監督執法正面清單制度,崔恒武回應說,對排污單位實施差異化監管,既嚴格監管又幫扶指導,對守法情況好的企業,減少檢查頻次,簡化環評審批程序,優先安排補助資金,實施應急管控停限產豁免管理。目前,全省2359家企業被納入執法正面清單,4000多家環境管理水平高的企業獲得停限產豁免,“對正面清單企業,將逐步推行財稅、金融、信用評級等方面聯合正向激勵措施。”
國土空間是建設美麗江蘇的空間載體。“一山二水七分田,江河湖海匯聚,多元歷史文化積淀與平原水鄉地理特征的結合,造就了江蘇獨特的自然地理和歷史文化空間格局。”省自然資源廳國土空間規劃局黨支部書記黃鋒進說,為更好地優化國土空間布局,服務美麗江蘇建設,我省構建了“四級三類”國土空間規劃體系,通過編制省市縣鄉村國土空間規劃和村莊規劃,彰顯美麗江蘇的格局、形態、質感、韻味,積極探索將美麗江蘇建設目標貫穿于規劃編制、實施、管理全過程,切實發揮國土空間規劃的戰略引領和剛性管控作用。針對全省近13萬個自然村莊,省自然資源廳廣泛開展“規劃師下鄉”活動,鼓勵規劃師通過結對共建、定點幫扶、駐村服務等多種形式,在水韻江蘇探索美麗之道,在魚米之鄉探索“詩和遠方”。
人不負青山,青山定不負人。省林業局自然保護地管理處黨支部書記戴懷寶在直播中亮出“成績單”:5年來,全省新增造林面積252.49萬畝,建成綠美村莊2483個,林木覆蓋率達24%,各級各類自然保護地增加至210個、總面積達96.33萬公頃,申報國際重要濕地2處、國家重要濕地3處,建成省級以上濕地公園75處、濕地保護小區535處,自然濕地保護率達62.6%。“自然保護地現有法律法規不完善、森林資源量質不高、濕地生態功能退化等問題依然存在。”戴懷寶坦言,下一步,將堅持問題導向,錨定人與自然和諧共生的目標,建立健全自然保護地體系,做實做細林長制工作,推進林業治理體系和治理能力現代化,提升林業發展質效,創新林業工作品牌,厚植綠色生態優勢,為美麗江蘇建設提供生態支撐。