近年來，浙江省嘉興市公安局借勢數字化改革東風，以“公安大腦”建設為牽引，以數字賦能公安工作，全面推升公安工作質量變革、效率變革、動力變革，實現社會治安防控體系建設跨越式發展。

智安小區全域覆蓋，其中57.28%實現“零發案”；打擊電信網絡詐騙成果豐碩，發案數近3年持續下降……全要素、全時空、立體化的治安防控效果明顯，全市刑事警情較4年前下降46.8%，命案發案數同比前4年平均數下降34.62%，道路交通事故亡人數連續4年降幅超20%以上，夯實了“平安基石”，助力嘉興市域社會治理現代化建設進程，為嘉興連續17次獲得“平安市”稱號貢獻公安力量，群眾安全感滿意度持續上升。

錨定大平安 高位推動體系建設

近年來，嘉興以建設共同富裕典范城市和社會主義現代化先行市為總體布局，大力推進“大平安”建設，傾力打造適應新時代要求的立體化信息化社會治安防控體系。市委、市政府把社會治安防控體系建設上升為全市工程，將創建工作納入市域社會治理現代化“十四五”規劃。

嘉興公安充分應用長三角區域跨省警務協作一體化機制，建成江浙兩省三地公安聯勤警務站，今年世界互聯網大會烏鎮峰會期間，依托“桐行通”掃碼情況，快速核驗日常往返三地通勤人員信息，既確保了安全，又方便了當地居民。

嘉善紅旗塘水上檢查站扼守滬浙太浦河水上大動脈，嘉善公安充分發揮科技優勢，建成水上治安檢查站，并由嘉善與上海青浦的公安、海事及時開展聯合處置，守好進博會護城河。

11月14日下午，秀洲區公安分局油車港派出所輕裝PTU隊員在巡邏時遇到受傷群眾求助，隊員立刻采取急救措施并送醫。在應對突發警情和緊急救援時，輕裝PTU快速響應，給群眾滿滿的安全感。目前，“派出所輕裝PTU”已在全市推廣，大幅提升了“135”快速作戰反應能力，全省現場會在嘉興召開。

在全市車站、大型廣場、繁華商業區等人流密集場所和重點部位，建成27個智慧聯勤警務站，整合區域的特警、派出所、交警警力，打造成為街面警力“屯兵點”、反恐處突“橋頭堡”、群防群治“主陣地”和24小時服務群眾“便利店”。

嘉興將社會防控從治安標準提升至反恐標準，在全省率先開展反恐怖標準化示范建設，覆蓋21個重點行業2500余家單位。在煙花爆竹等多種實名制場景運用“智付碼”技術，推動實名制管理從“被動登記”向“主動登記”轉變。

堅持“以碼管人”“以碼管房”，自主研發流動人口“碼上服務”平臺，全市流動人口登記率、信息準確率居全省前列，流動人口管理服務被評為全省數字法治好應用。

加速數字化 全域智安精準快速

疫情防控中，流調溯源的精準度顯得尤其重要。嘉興公安以“公安大腦”建設為抓手，加快數字化手段與公安業務深度融合，加強數字流調溯源。實現各類數據資源“一站式”調用，既快又準。

首創的“暢行碼”打通貨運車輛綠色通道，高速口核查效率提升70%。該做法在國務院優化營商環境簡報刊發，入選省重大應用一本賬，被評為全省優化營商環境十佳案例。

研發的智安防控系統，打通全域的“感知神經”——“智安小區”“智安街道（鎮）”“智安醫院”“智安校園”，安全感伴隨在工作、學習、就醫等方方面面。

在全省率先推進“智安小區”建設，項目列入全市民生實事工程，目前已實現全域覆蓋。防疫期間，全面升級測溫顯碼設施，進小區人員身份查驗登記時間縮短至15秒。制定出臺“智安校園”建設相關標準，全市所有中小學幼兒園均高標準落實。“智安醫院”建設呈現多點開花良好態勢，2021年11月，全省“智安醫院”現場會在嘉興召開。

“智安小區”建設經驗獲中央政法委肯定，在全國治安管理工作會議上得到推廣，該做法還被納入全省數字法治第一批重點培育案例，并評為全省公安數改典型案例“最佳應用”。

織密防控網 培育發展聯勤聯動

志愿服務是基層治理的重要力量。近年來，嘉興持續推動群防群治隊伍向專業化、規范化邁進，相繼成立志愿者協會，建立招募、管理、服務指導工作規范，警察藍志愿紅共繪平安畫卷。

作為平安建設者，在全市培育發展平安類社會組織11個，組建群防群治隊伍396支，參與人數超17萬人，創建出“紅船義警”“烏鎮管家”“秀洲紅馬甲”“潮城應急”等一批群防群治品牌。與此同時，7.4萬網格團隊力量奔走在網格間，守護群眾平安。

截至目前，嘉興已在全市建成基層治理聯動工作站、聯勤警務室165個，有機整合了基層司法、市場監管、綜合執法等力量資源，形成“聯勤聯動聯處、共建共治共享”的現代化基層社會治理和公安社區警務新模式。

（來源：法治日報，2022年11月27日，記者陳東升、通訊員何蓉娜）