法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，安徽省滁州市中級(jí)人民法院結(jié)合安徽省委部署的“改進(jìn)工作作風(fēng)，為群眾辦實(shí)事，為企業(yè)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，用公正、高效、便捷的司法服務(wù)，為企業(yè)紓困解難，保障企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)助力打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，護(hù)航滁州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣中心大局，打出聯(lián)動(dòng)高效“組合拳”

歐陽(yáng)修的千古名篇《醉翁亭記》讓滁州與“亭”結(jié)下千年淵源，滁州素有“亭城”美名。如今的滁州，是安徽省東向發(fā)展的橋頭堡，經(jīng)濟(jì)總量坐穩(wěn)安徽“第三城”，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市行列，已從“環(huán)滁皆山也”，變成“環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè)”。

為加快新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)，滁州市委市政府以“亭”冠名，奮力打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，不斷優(yōu)化安商助商暖商的法治環(huán)境。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。滁州中院黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，堅(jiān)持審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)與市委中心工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同頻共振，要求干警做到‘人人都是參與者、案案都是試金石’。”滁州中院院長(zhǎng)許徽說(shuō)。

滁州中院始終將創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)，出臺(tái)服務(wù)打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)；定期召開(kāi)職能部門營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)全市法院營(yíng)商環(huán)境工作。通過(guò)精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)，全市法院民事案件平均審理周期、執(zhí)行案件平均辦理用時(shí)、訴前調(diào)解、破產(chǎn)審判等多項(xiàng)關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的工作走在全省前列。

依法行政對(duì)于構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。滁州中院通過(guò)行使行政審判職能，支持行政機(jī)關(guān)依法全面履職，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變。2019年以來(lái)，依法審結(jié)工商、稅務(wù)等涉及經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域行政案件131件，依法辦理因招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)引發(fā)的行政協(xié)議案件110件。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，堅(jiān)持合法性審查原則，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定義務(wù)的依法判決限期履行。

滁州中院持續(xù)拓展司法與行政良性互動(dòng)，推行“2+X”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，連續(xù)三年發(fā)布行政審判白皮書，發(fā)布推進(jìn)法治政府建設(shè)典型案例，發(fā)送行政機(jī)關(guān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)提醒通知書68份，及時(shí)就行政執(zhí)法存在的突出問(wèn)題向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議8份。今年8月，滁州市人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議滁州法院行政審判工作情況報(bào)告，獲得全票滿意。

全市基層法院也紛紛打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”：南譙區(qū)人民法院率先建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡回法庭，與中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心。天長(zhǎng)市人民法院創(chuàng)新設(shè)立“司法服務(wù)企業(yè)信息采集點(diǎn)”。定遠(yuǎn)縣人民法院與銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等多部門建立“法院+”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制……

彰顯司法擔(dān)當(dāng)，練就保障發(fā)展“真功夫”

滁州市兩級(jí)法院將切實(shí)支持和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)。“全市法院不斷改善司法程序質(zhì)量、降低糾紛解決成本、提高糾紛解決效率，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效的獲得感。”滁州中院副院長(zhǎng)高平介紹說(shuō)。

為優(yōu)質(zhì)高效化解涉企糾紛，滁州中院速裁團(tuán)隊(duì)積極探索涉企民商事二審案件“兩個(gè)15天”工作機(jī)制，即非速裁團(tuán)隊(duì)辦理的民商事二審案件一般應(yīng)“立案后15天內(nèi)開(kāi)庭，開(kāi)庭后15天內(nèi)合議裁判”，努力實(shí)現(xiàn)更多民商事二審案件在一半審限內(nèi)審結(jié)。全市法院結(jié)案率較去年同比上升4.76個(gè)百分點(diǎn)，30天內(nèi)一審結(jié)案占比較同期增益11.76個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來(lái)，全市法院辦結(jié)涉企案件22780件，妥善化解恒安紙業(yè)公司“七度空間”、TCL實(shí)業(yè)控股股份有限公司“TCL王牌”等一批注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)案。妥善審理某汽車技術(shù)服務(wù)公司與滁州某資產(chǎn)管理公司、第三人安徽某汽車有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等一批案件。通過(guò)快審快結(jié)，減輕企業(yè)訴累，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，助力滁州從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新尖領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。滁州中院牽頭制定滁州市依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)實(shí)施方案，制定為科技創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障實(shí)施意見(jiàn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制，確定南譙區(qū)法院烏衣人民法庭集中審理全市轄區(qū)的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，迄今已辦結(jié)企業(yè)為原告的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件199件，結(jié)案率87.28%，位居全省前列。

為進(jìn)一步提高執(zhí)行到位率，滁州中院與滁州市資規(guī)局簽訂合作協(xié)議，不動(dòng)產(chǎn)查控業(yè)務(wù)在法院即可辦理；與市稅務(wù)局、市企業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中相互協(xié)作工作，提高涉案資產(chǎn)處置效率。按照安徽省高級(jí)人民法院統(tǒng)一部署，全市法院扎實(shí)開(kāi)展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)，持續(xù)加大中小企業(yè)勝訴權(quán)益保護(hù)力度，同時(shí)秉持善意文明執(zhí)行理念，因案施策，以和解促和諧。

“滁州法院通過(guò)公正高效的審判執(zhí)行，細(xì)心周到的司法服務(wù)，讓企業(yè)家能夠?qū)Ｐ膭?chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。”全國(guó)人大代表王萌萌評(píng)價(jià)說(shuō)。

服務(wù)精準(zhǔn)高效，做好惠企紓困“針線活”

“‘天長(zhǎng)法院云服務(wù)’小程序，操作簡(jiǎn)單、實(shí)用易用，調(diào)解糾紛真方便。”近日，天長(zhǎng)市某銀行通過(guò)“天長(zhǎng)法院云服務(wù)”小程序提交訴前調(diào)解申請(qǐng)，很快要回150萬(wàn)元案款，銀行代理人連連點(diǎn)贊。

天長(zhǎng)某新能源公司未能按期歸還借款，天長(zhǎng)市某銀行多次催要無(wú)果后，通過(guò)“天長(zhǎng)法院云服務(wù)”小程序向法院申請(qǐng)?jiān)V前調(diào)解。天長(zhǎng)法院在征得雙方同意的基礎(chǔ)上，迅速將該案流轉(zhuǎn)至金融調(diào)解委員會(huì)。經(jīng)過(guò)調(diào)解員姜秋林專業(yè)耐心地調(diào)解，銀行給予新能源公司一定的寬限期。期滿后，該公司主動(dòng)將150萬(wàn)元借款歸還銀行，案件圓滿化解。

多年來(lái)，滁州市兩級(jí)法院著力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，持續(xù)擦亮商會(huì)調(diào)解“金字招牌”，為涉企糾紛化解提供更加高效便捷的途徑。

“滁州中院充分發(fā)揮作為全省智能化建設(shè)和應(yīng)用工作示范法院的引領(lǐng)作用，將大量矛盾糾紛化解在訴前。”滁州中院立案一庭庭長(zhǎng)王獻(xiàn)梅說(shuō)。

為進(jìn)一步鞏固多元解紛成果，今年9月，滁州市“總對(duì)總”在線多元解紛工作座談會(huì)在滁州中院召開(kāi)。目前，滁州法院已與35家“總對(duì)總”合作單位實(shí)現(xiàn)對(duì)接，建立23個(gè)專業(yè)調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)商會(huì)調(diào)解工作室市縣兩級(jí)法院全覆蓋，工會(huì)、金融調(diào)解工作室縣域全覆蓋。截至9月，全市法院向“總對(duì)總”單位委派訴前調(diào)解糾紛9644件，居全省第一。滁州中院“司法賦能創(chuàng)建商會(huì)人民調(diào)解新模式”入選人民法院一站式建設(shè)十大典型經(jīng)驗(yàn)，該院一站式建設(shè)工作成就受到滁州市委書記許繼偉的批示肯定。

同時(shí)，全市法院持續(xù)做優(yōu)司法供給，開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、解愁盼、助紓困”活動(dòng)。滁州中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)干警深入33家企業(yè)走訪調(diào)研，聚焦企業(yè)反映集中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，予以回應(yīng)和解決。圍繞人大代表建議、政協(xié)委員提案，開(kāi)展民商事審判庭涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉訴維權(quán)等方面的分析調(diào)研。

“我們從滁州市兩級(jí)法院優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)中感受到，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，這讓我們更有信心在滁州這片熱土投資興業(yè)。”安徽富邦裝配式建筑有限公司總經(jīng)理宗冉升表示。

（來(lái)源：人民法院報(bào)，2022年11月27日，記者周瑞平、通訊員祈福廣西）