12月1日，省教育廳召開新聞發布會，專題發布推進新時代高等繼續教育綜合改革實施意見。省教育廳有關負責人解讀時表示，通過推進綜合改革，主動對接國家戰略需求，我省高等繼續教育體系將更加完善，服務區域經濟社會發展的貢獻力明顯增強，使人民群眾的獲得感與滿意度顯著提高。

全省129所高校舉辦繼續教育

江蘇現有129所高校舉辦繼續教育，其中舉辦學歷繼續教育的高校118所，在籍生128萬人；高校非學歷教育年度規模400萬人。

省教育廳副廳長楊樹兵介紹，近年來，江蘇大力深化高等繼續教育改革，加強規范管理，打出一套“組合拳”。一是強化制度設計，去年9月，我省出臺《江蘇省高等學歷繼續教育函授站（校外教學點）管理辦法》，填補了我國該領域政策空白，對嚴格校外教學點設置與調整、教育教學管理、經費管理、監督和檢查等方面提出明確規范。二是強化平臺監管，去年8月，“江蘇高等學歷繼續教育陽光信息平臺”建成，權威發布江蘇高等學歷繼續教育相關信息，常態化監管繼續教育辦學行為和辦學質量。三是強化專項整治，去年10月以來，省教育廳與省委網信辦、省公安廳、省市場監督管理局及省通信管理局等部門建立聯系會商機制，對虛假、夸大宣傳和未經授權發布廣告等違法違規行為進行整治。

楊樹兵表示，本次出臺的實施意見著重圍繞新時代江蘇高校舉辦什么樣的繼續教育、如何辦好繼續教育等命題，明確了“公益服務、規范辦學、深化改革、提質創優”的基本原則。

“六大任務”深化繼續教育改革

實施意見明確提出大力實施“六大任務”：落實立德樹人根本任務，構建高等繼續教育新體系，提升高等繼續教育教學質量，推進教師教學能力建設，完善教育治理體系建設，推動非學歷教育健康發展。

為落實立德樹人根本任務，堅持和加強黨對高等繼續教育工作的全面領導，將高等繼續教育全面納入高?！叭恕惫ぷ黧w系，推動落實師德師風建設長效機制。促進各級各類繼續教育協調發展、銜接融通。學歷繼續教育提質量，非學歷教育創特色。動態調整區域專業布局、高校專業設置，打造一批具有示范引領作用的省級高等學歷繼續教育一流專業，構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的繼續教育體系。

推動課程內容與行業、職業標準、生產要求等有效銜接，打造一批具有高階性、創新性和挑戰度的省級高等學歷繼續教育一流課程，形成兼具通識性和專業性、注重應用性和實踐性的課程體系。

推進教師教學能力建設是實施意見的一大亮點。為保障教師配備，健全教師管理機制，我省將兼職、輔導教師納入學校繼續教育師資隊伍管理，將在職教師承擔本校繼續教育工作納入教學工作量計算和教學業績考核。學歷繼續教育主講教師全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔任，輔導教師由高校選派或認定。鼓勵高校構建以在職學習者為中心的師生學習共同體。

同時，嚴格執行學生前置學歷、畢業和學位資格審查。健全畢業論文（設計）查重制度等，堅持學業學術不端“零容忍”。創造條件增加學生入校學習、活動的時間和頻次，保護學生合法權益。深化校企合作，促進高校與政府、行業、企業需求精準對接。優化職業技能培訓，探索以“高校+”個性化非學歷教育模式，定制開發數字化資源。

引領服務全民終身學習

為引領和服務全民終身學習，我省提出大力推進包括教育質量提升在內的“四大工程”。

在教育質量提升工程方面，“十四五”期間，選樹一批高等學歷繼續教育省級項目：綜合改革基地30個、產教融合實踐基地30個、一流專業100個、一流課程500門、課程思政示范課程100門、重點教材200部、課程共享題庫10門、優秀基層教學組織100個等。

“一平臺兩系統”建設工程，重點建成一個開放共享、可擴展、可迭代的“省級高等繼續教育信息平臺”，搭載“課程資源共享系統”和“教學教務管理系統”。“一平臺”支持實現優質教育資源集成共享、高校間學分互認、教育資訊和招考信息權威發布等功能。“兩系統”匯聚全省高校萬門優質課程資源，探索實現用戶統一身份認證、學習檔案記錄、數據交換和信息共享。

推出“千門優課下鄉”大型公益教育行動計劃，助力鄉村振興。圍繞推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，免費向公眾開放，持續為江蘇率先實現農業農村現代化提供教育新動能。

實施“五六七”計劃，更好服務老年人。楊樹兵介紹，“五”是建設50個左右“高校銀齡學習中心”；“六”是高校探索為60周歲及以上或退休老人提供多種適合學習的方式，一方面舉辦非學歷教育項目，一方面對符合前置學歷要求的可免試入學江蘇開放大學；“七”是選擇70種以上適合老年學習的非學歷教育特色項目，最大限度為我省實現“健康老齡化”和“積極老齡化”打造高校服務陣地。

記者 鄭焱