記者 顧 敏
黨的二十大報告提出，加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規范和引導資本健康發展。省法院、省市場監督管理局近日聯合召開新聞發布會，通報我省反壟斷反不正當競爭執法司法工作情況，并分別發布全省反壟斷反不正當競爭執法、司法十大典型案例。
2019年至今年10月底，全省法院共受理各類不正當競爭糾紛3068件，受理壟斷糾紛13件，超七成集中在蘇州、南京、無錫、徐州四地；全省市場監管部門共查處各類不正當競爭案件2353件，罰沒款共計2.06億元，查處市場壟斷案件9件，罰沒款約1.51億元。
網絡成不正當競爭行為多發地
消費者想確定某公司口碑是好是壞，經常會依據搜索結果、用戶評價以及一些文章、信息等進行綜合判斷。然而殊不知，一種名為“萬詞霸屏”的技術，通過對上萬個海量關鍵詞的設定，讓用戶在搜索時，被推廣公司始終能排在前面。蘇州閃速推網絡科技有限公司是一家專門為他人有償提供“萬詞霸屏”服務的互聯網公司。該公司利用高權重網站流量大、易被百度等搜索引擎收錄等特點，將相關推廣網頁發布到一些高權重網站的二級目錄，與搜索關鍵詞關聯。用戶搜索關鍵詞時，即產生客戶的相關頁面占據首頁的效果。今年3月，蘇州中院判決閃速推公司立即停止涉案不正當競爭行為，登報消除影響并賠償百度公司275.3萬元。
該案是國內首例涉及干擾搜索引擎算法“萬詞霸屏”業務的不正當競爭案。省法院黨組成員、副院長劉嬡珍介紹，近年來不當抓取個人信息、數據刷量、“大數據殺熟”、強制“二選一”等新型網絡不正當競爭糾紛不斷出現，網絡愈發成為不正當競爭行為多發地。
借著互聯網東風，“種草經濟”逐漸走紅。然而，一些博主、網紅披著真誠分享的馬甲“種草”，實際上與不法經銷商合作實施虛假宣傳。經查，去年9月到11月，揚州市某商貿有限公司安排員工在小紅書APP上篩選并聯系受歡迎的服飾穿搭文案博主，只要博主同意在APP上使用高熱度詞語編輯文案，發布其在該公司網購服裝的“種草筆記”，即可返還訂單全款。該企業最終被罰款2.8萬元。
該案是全省市場監管部門對違法“種草”行為的首次處罰。省市場監督管理局副局長、黨組成員陳琪宏介紹，全省市場監管部門突出重點違法行為，嚴厲查處刷單炒信、流量劫持等新型不正當競爭行為，今年共查處案件127件、罰沒金額910余萬元，發布規范促銷行為、互聯網刷單炒信、仿冒混淆類不正當競爭典型案例47件。
水電氣暖領域是反壟斷監管重點
水電氣暖等公用事業作為民生剛需，與人民群眾日常生活息息相關，也一直是反壟斷執法機構關注的重點。
我省某水務公司濫用在當地城市公共自來水供水服務市場的支配地位，在沒有正當理由的情況下，限定房地產公司只能與其指定的設計、監理和工程施工單位進行交易，排除、限制了當地供水工程設計、監理和施工環節的市場競爭，損害房地產公司和消費者的利益。2020年12月，省市場監管局依法作出行政處罰決定，責令其停止違法行為，并處以罰款182.09萬元。
該案是公用企業濫用市場支配地位在競爭性環節實施壟斷違法行為的典型案例。省市場監管局反壟斷處處長朱益俊告訴記者，公用事業是壟斷案件集中的行業之一，2019年以來，省市場監管局組織民生重點領域專項執法，加強重大典型案件查處，在全省范圍排查公用事業壟斷線索6件，立案調查5件、辦結4件，罰沒款4431余萬元，督促某燃氣有限公司主動向下游用戶退費340余萬元。
守好企業“不能說的秘密”
王某、謝某原本是裕農公司員工，與公司簽訂保密協議，掌握公司農藥產品呋喃酚的生產技術。在琪樂公司許以高薪誘惑下，二人先后跳槽至琪樂公司，指導該公司購買、改造設備，并共同將生產技術提供給琪樂公司用于批量生產呋喃酚。至2013年7月，琪樂公司共向裕農公司客戶銷售呋喃酚共計259.52噸，銷售總價1900余萬元，嚴重擠占了裕農公司的市場份額，對其凈利潤的影響額為234萬余元，而王某、謝某分別獲取違法所得30余萬元。法院最終判處王某有期徒刑2年9個月，并處罰金60萬元；對謝某判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金36萬元；對違法所得予以追繳。
2019年至今年10月底，全省法院新收不正當競爭糾紛案件標的額在100萬元至500萬元的有433件，500萬元以上的有144件。其中，標的額1000萬元以上案件中侵害商業秘密糾紛占近半數，有1件標的額超4億元，判決賠償數額也不斷上升，個案最高判賠額達2.01億元。
“商業秘密是企業的重要知識產權，是企業最核心和最具競爭力的無形資產?！笔》ㄔ好袢ネラL湯茂仁說，我省在全國率先實行最嚴格知識產權司法保護，依法打擊侵害技術秘密和經營信息行為，妥善處理員工跳槽、科技成果歸屬等糾紛，實現對發明人和企業創新的雙向激勵，推動創新人才依法有序流動。2019年以來，全省法院共審結侵害商業秘密糾紛265件，占不正當競爭糾紛18.20%。在圣奧公司訴陳永剛、晉騰公司等侵害技術秘密糾紛案中，法院依法判決竊取橡膠防老劑技術秘密的侵權人連帶賠償權利人2億多元，并在一審判決后作出行為保全裁定，有力保護了圣奧公司的橡膠防老劑技術。
