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根據(jù)實(shí)際需求，個(gè)性化定制禮包；實(shí)施集中供暖項(xiàng)目，提前調(diào)試設(shè)備；組織黨員干部深入一線(xiàn)，關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人、留守兒童等困難群眾……今年入冬以來(lái)，各地出臺(tái)多項(xiàng)措施，加強(qiáng)兜底保障，努力讓困難群眾過(guò)一個(gè)溫暖的冬天。

　　全面摸排需求

　　定制慰問(wèn)禮包

“在這個(gè)特殊時(shí)期，這么冷的天氣，給我送來(lái)大禮包。這些米面油夠吃上一段時(shí)間了，家里舍不得開(kāi)空調(diào)，厚棉被、取暖器和暖手寶非常實(shí)用！”從社區(qū)工作人員手中接過(guò)大禮包，75歲的張金富坐在輪椅上，連聲道謝。

家住江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)錢(qián)橋街道舜柯社區(qū)的張金富，肢體二級(jí)殘疾，與弟弟夫妻倆住在一起，由弟弟照顧其生活起居。被評(píng)定為低保戶(hù)后，他每月領(lǐng)取低保金1060元和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼623元，是區(qū)民政局重點(diǎn)關(guān)注的特殊困難群體。近日，首批冬日暖心慰問(wèn)禮包送到了他手上。

無(wú)錫市惠山區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)陸志偉介紹，“兩節(jié)”將至，該區(qū)走訪(fǎng)慰問(wèn)低保困難戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、突發(fā)困難家庭、散居五保戶(hù)等多個(gè)類(lèi)別困難群眾，送去冬日暖心禮包，保障群眾生活需求，讓困難群體溫暖安全過(guò)冬。

值得一提的是，這些大禮包是定制化、個(gè)性化的。“我們通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式，全面監(jiān)測(cè)摸清困難人群底數(shù)和生活情況，對(duì)于急需生活物資和急缺防疫物品進(jìn)行記錄梳理，形成需求清單。”陸志偉介紹，大禮包分為兩部分，固定的部分是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)打到群眾銀行卡里的慰問(wèn)金，靈活的部分則是由街道和社區(qū)工作人員采購(gòu)的物資，包括米面油、食品等生活物資，取暖器、棉被等保暖用品，以及口罩、退燒藥等防疫物資。目前，全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的特殊困難人員陸續(xù)收到了為自己量身定制的大禮包。

“我們街道共有低保戶(hù)38戶(hù)、59人，每人的禮包都不完全一樣。”錢(qián)橋街道辦事處副主任繆仁飛介紹。比如，殘障人士平時(shí)出門(mén)少、大件重物也不方便搬運(yùn)，喜歡儲(chǔ)備一些米面油等食品；老年人舍不得開(kāi)空調(diào)，對(duì)棉被、保暖內(nèi)衣等需求迫切；還有一些困難家庭買(mǎi)不到防疫藥品，就由社區(qū)向街道上報(bào)，對(duì)接衛(wèi)健部門(mén)，再由志愿者送上防疫禮包。

83歲的洛社鎮(zhèn)張鎮(zhèn)橋村獨(dú)居老人郭應(yīng)清也收到了禮包。最近氣溫下降，郭大爺有些感冒癥狀，胃口不佳。他老伴去世了，子女又在外地工作，他性格要強(qiáng)，不愿意麻煩別人。

在每周兩次走訪(fǎng)中，工作人員及時(shí)了解相關(guān)情況，為他定制了一個(gè)“特殊禮包”：除了大米、油、保暖內(nèi)衣和一個(gè)裝著溫度計(jì)、N95口罩、抗原檢測(cè)試劑、退燒藥等物資的防疫包之外，還一連幾天送來(lái)熱乎乎的白粥、新鮮的蔬菜和軟爛的燒雞。

　　提前調(diào)試設(shè)備

　　保障集中供暖

冬日，西藏自治區(qū)那曲市安多縣寒風(fēng)呼嘯，海拔4700多米的縣城天寒地凍，夜間溫度已經(jīng)逼近零下20攝氏度。走進(jìn)安多縣靜河苑小區(qū)一戶(hù)居民家中，暖意迎面而來(lái)，一看溫度計(jì)，室溫保持在18攝氏度以上。

屋中暖氣片里水流汩汩，輸送著溫暖。僅僅在三四年前，安多縣的居民們還需要依靠燃燒牛糞和燃煤爐取暖。和集中供暖相比，燒爐子很不方便。下班回家生爐子，屋子里一開(kāi)始依舊寒冷，得等到后半夜才能慢慢暖起來(lái)，還可能會(huì)遇到一氧化碳中毒，威脅居民的生命安全。

轉(zhuǎn)變得益于安多縣清潔能源集中供暖項(xiàng)目的實(shí)施——該項(xiàng)目依托安多熱源廠、6座換熱站以及遍布縣城和周邊區(qū)域的管道，切實(shí)保障縣城主要區(qū)域的供暖。據(jù)介紹，熱源廠采用電力作為能源，不但為居民提供了穩(wěn)定的熱能供應(yīng)，也減少了冬季取暖造成的污染排放。

作為維護(hù)人員，這是王磊參與過(guò)的海拔最高的供暖項(xiàng)目。兩年來(lái)，他所在的維護(hù)班組冬日一直奔波在安多縣的街頭巷尾，確保溫暖能抵達(dá)每一戶(hù)家庭。

去年10月初，王磊和班組里的工作人員就開(kāi)始了調(diào)試和維護(hù)設(shè)備。沒(méi)想到設(shè)備調(diào)試到一半，安多縣突然降溫。“夜間溫度突然降了近10攝氏度，本來(lái)正在調(diào)試準(zhǔn)備運(yùn)行的一處地下管道被凍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)，熱水無(wú)法灌注，這處管道通向的區(qū)域?qū)o(wú)法實(shí)現(xiàn)供暖。”王磊回憶。

這可愁壞了王磊。到了現(xiàn)場(chǎng)，他發(fā)現(xiàn)因?yàn)樘鞖夂洌癫毓艿赖耐寥辣粌龅媒Y(jié)實(shí)，施工人員連破開(kāi)地面都十分困難。正在現(xiàn)場(chǎng)施工人員一籌莫展之際，王磊和其他工作人員想到一個(gè)主意：先把凍上的土壤化開(kāi)，再給地下管道加熱化凍。

施工人員找來(lái)了木炭，沿著管道的線(xiàn)路在地表持續(xù)燃燒木炭，把表層凍土融化。然后再找來(lái)施工機(jī)械，趁著土壤化凍松動(dòng)，把土層挖開(kāi)，隨著被凍管道區(qū)域全部被挖開(kāi)，他們給管道加熱，成功讓被凍住的管道化開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)順利供暖。

“高原秋冬之際的氣溫驟降，加上這里屬于供暖的末端，這些因素共同導(dǎo)致那次的問(wèn)題。”王磊感慨，“今年，我們提前在9月就開(kāi)始調(diào)試設(shè)備，10月15日正式供暖，全縣所有覆蓋區(qū)域都實(shí)現(xiàn)了保質(zhì)保量的暖氣供應(yīng)。”

“2019年，安多縣清潔能源集中供暖正式啟動(dòng)。供暖工程全部建成投入使用后，供暖面積可覆蓋25萬(wàn)平方米。目前，這一項(xiàng)目保障安多縣近2萬(wàn)名干部群眾能在高海拔地區(qū)的家里溫暖安全過(guò)冬。”安多縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)孫衛(wèi)國(guó)說(shuō)。

　　深入基層一線(xiàn)

　　幫扶困難群體

穿著嶄新的棉襖，年過(guò)八旬的黃衍新老人豎起大拇指，“感謝你們幫我選的衣服！”

黃衍新是湖北省宜都市五眼泉鎮(zhèn)漢洋坪村的獨(dú)居老人。幾天前，宜都市民政局社工關(guān)愛(ài)尋訪(fǎng)小分隊(duì)隊(duì)員江曼曼到他家中走訪(fǎng)。臨別時(shí)，老人無(wú)意間提到，天氣冷了，想買(mǎi)一件新棉襖。老人年紀(jì)大了，行動(dòng)不便。第二天，江曼曼駕車(chē)把老人接到商場(chǎng)，幫他挑選了棉衣和棉鞋。

近日，宜都市啟動(dòng)困難老人巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，重點(diǎn)幫助農(nóng)村留守老人、經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人解決“兩節(jié)”期間的生活困難。“這些老人大多獨(dú)自生活，身邊沒(méi)有親人，尤其需要關(guān)照。”漢洋坪村村支書(shū)向勇介紹，村里正按照全市統(tǒng)一安排，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員逐戶(hù)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，加強(qiáng)情感溝通，落實(shí)鄰里關(guān)照。

受到幫扶的不僅是獨(dú)居老人。最近，宜都市王家畈鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生向心如收到了“老師媽媽”劉敏送來(lái)的禮物。

向心如的父母常年在外打工，她和妹妹跟隨爺爺奶奶生活。劉敏是王家畈鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)的英語(yǔ)老師，也是教育、民政部門(mén)為向心如配備的“編外家長(zhǎng)”。期末考試剛結(jié)束，劉敏就專(zhuān)程來(lái)到向心如家，幫助制訂寒假計(jì)劃，引導(dǎo)她養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

據(jù)了解，宜都市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童和困境兒童807人。為解決因父母長(zhǎng)期不在身邊造成的親情缺失、監(jiān)護(hù)不到位等問(wèn)題，教育和民政部門(mén)為他們配備了由一名教師、一名村組干部擔(dān)任的“編外家長(zhǎng)”，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心關(guān)愛(ài)兒童的心理健康和生活需求。

上次走訪(fǎng)時(shí)，劉敏得知，姐妹倆已快一年沒(méi)見(jiàn)到父母，倆人的生日又恰好都在春節(jié)期間。這次走訪(fǎng)，劉敏便提前為她們準(zhǔn)備了生日禮物。

今年入冬以來(lái)，宜都市啟動(dòng)了困難老年人巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、低保特困人員救助保障、流浪乞討人員“寒冬送溫暖”、突發(fā)臨時(shí)困難人員救急難等“五大行動(dòng)”，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、家庭醫(yī)生等隊(duì)伍深入一線(xiàn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫困難群眾溫暖過(guò)冬。截至目前，“五大行動(dòng)”各小分隊(duì)已走訪(fǎng)困難群體3500多人次，救助臨時(shí)困難人員1150多人次，發(fā)放“暖心健康包”1.2萬(wàn)余個(gè)，安排暖冬物資40萬(wàn)元。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年12月28日 15 版）