常熟市琴川街道創新社會治理模式，有效提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平

多維善治讓琴川更秀美

□蘇報駐常熟記者袁鼎

12月14日，常熟市琴川街道舉行多維善治繡花功基層治理實景圖2022年度善治琴川社會治理項目總結大會，評選并表彰全域黨建鑄造琴川紅引擎、文明創建繡美琴川風向標、魅力商圈點亮琴川活力城等3個最優項目，和小型工程安全生產數字化監管平臺、5G+AI機器人引領智變開元等10個最佳項目。

今年，琴川街道在社會治理指揮體系、分析系統、數字監管等各類信息化平臺建成并運營的基礎上，依托不斷優化的城市網格化管理和城鄉社區群眾議事、專項議事和聯合議事三大議事機制的有效運行，持續擦亮善治琴川系列治理項目品牌。

圍繞生態環保、人居環境、商圈治理、一老一小等群眾關心關切的問題精準出擊，善治琴川推出全域黨建鑄造琴川紅引擎、數字平臺賦能琴川云時代、安全環保解鎖琴川美顏鍵、魅力商圈點亮琴川活力城等十大社會治理項目，解決一批難點問題、辦理一批民生實事、建立一批長效機制、形成一批經驗做法，有效提升街道基層社會治理體系和治理能力現代化水平，全面助力常熟更高品質江南福地建設。

煥發新活力，商圈聚起人間煙火氣

待在常熟的這兩天，最讓我印象深刻的是繁榮的夜經濟，以及隨處可尋的煙火氣。12月初，杭州游客沈月與同學來常熟聚會，令她印象深刻的是，一個縣級市過了午夜，仍有多處商圈人流如織，約朋友看球、吃夜宵很是方便。

位于琴川街道的方塔東街是常熟老牌商業街，與常熟古城地標方塔近在咫尺、遙相呼應，共同承載著古城的歷史與商業文化。今年，琴川街道善治琴川推出魅力商圈點亮琴川活力城子項目，對部分設施陳舊、業態老化的商業街區，通過組織抱團發展，提升硬件設施，活動策劃，提升老商圈活力。

如今，一個以汽車市集概念街區商業模式，32臺街景車作為商業載體的商業、文化聚合體全新亮相方塔東街，這里有物美價廉的小玩意、有傳承百年的老手藝，既可以感受舊時純正江南，也能體驗復古與潮流碰撞，還有意想不到的網紅食品

舊城老街承載著文化、記錄著歷史，點點滴滴最能讓人產生情感共鳴，以善治琴川為抓手，不斷引入新元素，推廣夜經濟文化，讓琴川成為一張靚麗的名片。琴川街道黨工委副書記、辦事處主任劉飛說，為有效應對城市商圈普遍的環境污染問題，琴川街道啟動餐飲單位水氣同治項目，引入第三方專業公司開展隔油池清理服務，督促指導商家建設高空排污煙道，安裝油煙排放在線監測系統，通過在線監測聯網，實時監控油煙排放達標情況，從源頭管控餐飲業油煙污染擾民難題。

同時，琴川街道還通過AI精準抓拍、5G速度監管、拓展多元回收的創新手段，逐步優化轄區商業街區沿街商戶經營規范，加速商圈內停車泊位的周轉率和使用率，并通過線上線下相結合的方式建立商圈再生資源回收新模式，為商圈提供智能回收解決方案，提升商圈整體環境形象。

蛻變高顏值，人居環境全方位提升

近日，琴湖新村四區居民發現小區沿路一處違建已被自行拆除。像這樣違建主人自行拆違的例子近期在琴川街道還有很多。

琴湖新村屬于老舊小區，房齡較長，公共設施破損，充電棚、充電樁等便民設施缺失。自善治琴川美麗人居蛻變琴川高顏值子項目開展以來，琴川街道通過向群眾要題，人大代表和政協委員調研發現，新村部分違建源于居民自身生活需要與空間受限，比如無充電棚、停車位等。

為此，琴川街道將拆違與老舊小區更新相結合，在民生問題上堅持做加法，加強拆違后的生態修復、環境治理及基礎設施建設，滿足居民全方面、多層次生活需要。目前，隨著琴湖新村內部道路整體擴建翻新、地下管網排布、基礎設施增設等工作推進，原本坑坑洼洼的水泥磚塊路變成嶄新的柏油路，小區的邊角地塊裝上了非機動車集中充電樁，切實解決群眾急難愁盼問題，有效提升群眾幸福感、獲得感。

今年以來，琴川街道同步推進農村美麗工程和城市亮顏工程，通過積分制管理、星級文明戶考評、既有建筑更新試點、老新村改造，著力形成社會一起發力的治理局面，實現從要我治理到我要治理的深度轉變，美麗高顏值人居環境撲面而來。

截至目前，琴川街道2022年度千村美居驗收通過8個、康居村驗收通過5個；完成城中村自主更新單元1個、既有建筑更新試點項目5個。同時，部分老新村完成房屋外立面改造，包括房屋外墻涂料見新、雨污水管修復、屋頂防水等；小區內通行道路完成路面黑化，并增加了機動車和非機動車停車位、增加休閑園路和增加濱湖健身步道等，百姓日益增長的美好生活需求進一步得到滿足。

鑄造紅引擎，提升全社會獲得感幸福感

只要用手機掃一掃蜂享卡上的二維碼，我就能查詢導航到附近的快餐店，吃上騎手專屬優惠餐了。騎手小倪興奮地說。近日，常熟世茂商圈的不少餐飲店掛上了蜂惠臻選店的招牌，有的門口還設置了蜂享椅供騎手等餐時休息。

這是琴川街道黨工委推出的蜂味地圖計劃，街道與轄區內以快餐、早餐、面食等為主營業務的餐飲店合作，推出滿減、打折、贈品等騎手專屬優惠，所有商戶均經市場監管部門嚴格把關，每天都能吸引不少外賣騎手前來就餐。

在善治琴川推進過程中，琴川街道黨工委始終堅持將發展城市經濟、服務城市發展作為使命責任，解鎖城市黨建密碼，把基層黨建融入城市發展的脈搏肌理，鑄造紅引擎，逐步構建起黨建引領、全域融合、共治共享的城市基層黨建新格局。

針對轄區商務樓宇林立、專業市場集聚、商圈經濟繁榮等特點，琴川街道還開發推廣先鋒出列琴你來小程序，成立騎心協力外賣行業聯合黨支部，引導黨員外賣小哥爭當黨建引領宣傳員、社會治理觀察員、城市文明守護員。

我們堅持把黨建引領貫穿于基層治理全過程、各領域，今年，善治琴川十大項目和34個子項目，涉及營商環境、安全消防、生態環保、民生保障、小區管理等方方面面，同時，建強街道大工委、社區大黨委，用活三級議事平臺，商議解決事項近400件。琴川街道黨工委書記顧鋒說，居民群眾哪方面有需求、有期待，社會治理項目就要向哪方面傾斜，社會治理工作就要在哪方面付出努力、使出真招、見到實效。

為此，在善治琴川項目運行過程中，琴川街道將切實解決社會治理過程中的新情況新問題，不斷提升基層治理的能力和水平，加快形成符合街道特點和發展要求的城鄉社區治理新模式。

到2023年，琴川街道黨建引領下的城鄉社區治理制度將更加完善、治理能力持續增強，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障，人民群眾獲得感和幸福感得到穩步提升。