本報(bào)訊 某公司在國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)開展銷售活動(dòng)，利用差價(jià)補(bǔ)償方式，爭(zhēng)取更多經(jīng)營(yíng)者參與，并通過技術(shù)手段單方終止交易活動(dòng)，受到行政處罰。近日，山東省聊城市茌平區(qū)人民法院審結(jié)某公司訴高唐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款案，依法駁回某公司的訴訟請(qǐng)求。
2021年5月至6月期間，某公司在國(guó)內(nèi)某知名平臺(tái)開展“5元嗨吃”活動(dòng)，參與活動(dòng)的餐飲商戶以5元的價(jià)格銷售相應(yīng)商品，差價(jià)損失由某公司予以全額補(bǔ)償。高唐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理群眾舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定，某公司以占領(lǐng)更大市場(chǎng)份額為目的，不合理限制經(jīng)營(yíng)者交易價(jià)格，利用差價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑺?zhēng)取更多的經(jīng)營(yíng)者參與，并通過技術(shù)手段單方終止交易活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十五條、第八十二條之規(guī)定，對(duì)某公司行為處以罰款8萬元。某公司不服，向茌平區(qū)法院提起訴訟。
法院審理后認(rèn)為，某公司通過一系列協(xié)議，以特定的平臺(tái)管理賬戶獨(dú)立管理、操作、運(yùn)營(yíng)與餐飲商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)際掌控著平臺(tái)部分管理技術(shù)，應(yīng)認(rèn)定為實(shí)際的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。某公司通過限價(jià)、補(bǔ)貼方式開展的“5元嗨吃”活動(dòng)，屬于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十五條規(guī)定的“對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格或者與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制”的行為，容易引起資本無序擴(kuò)張、形成壟斷經(jīng)營(yíng)，破壞公平的市場(chǎng)秩序，最終損害消費(fèi)者利益。據(jù)此，法院認(rèn)定高唐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局所作行政處罰決定書適用法律正確、過罰相當(dāng)，遂依法作出上述判決。
（王希玉 孫 偉）
■法官說法■
據(jù)主審法官介紹，該案從《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的立法目的出發(fā)，從實(shí)際電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不合理限制等方面作出細(xì)致的分析和認(rèn)定，依法支持了行政處罰行為。實(shí)踐中，部分非平臺(tái)公司通過合作協(xié)議、協(xié)作框架等方式，取得對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的管理權(quán)、使用權(quán)，且通過協(xié)議可以間接掌握一定的后臺(tái)操作權(quán)限。在現(xiàn)行法律未對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者作出明確界定的前提下，應(yīng)認(rèn)定此類非平臺(tái)公司為實(shí)際平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，并參照對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者行為的限制性規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行約束，防止此類隱形違法行為，以規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)秩序，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
