近年來，浙江省臺州市椒江區人民法院堅持目標導向，努力打通公平正義“最后一道防線的最后一個環節”，不斷拓寬執行思路，堅持善意文明執行理念，匯聚執行合力，在贏民意、顯善意、提效率上奮進探索，多項核心指標位居全省、全市前列，為新時代執行工作高質量發展探出了一條新路。

拓寬執行思路

“如果沒有你們，我們大半年的工資就沒有了，正在發愁怎么和家里人交代呢，沒想到執行法官這么用心辦理我們的案子，太感謝你們了！”陶某某拉著浙江省臺州市椒江區人民法院執行干警的手，激動不已。

陶某某等24名農民工與上海某裝飾工程有限公司勞務合同糾紛系列案件，經椒江區法院調解達成調解協議，后因該公司未履行調解協議確定的義務，陶某某等24名農民工向椒江區法院申請強制執行，申請執行標的額為58.46萬元。

執行過程中，經執行干警多次進行財產查控，未發現被執行人名下有任何可供執行財產，在對被執行人公司以及法定代表人采取相應執行措施后，該系列案件于2021年8月以“終結本次執行”方式結案。

2022年7月，椒江區法院執行局開展涉民生專項執行行動，執行干警再次對該系列案件進行復盤與總結。執行干警通過關聯案件檢索等方式，積極尋找被執行人可能存在的到期債權或其他財產。

經查詢，承辦人發現被執行人公司系另一起裝飾裝修合同糾紛案件的原告，該訴訟案件于2022年7月7日立案，目前正在審理過程中，標的額達800萬元，而作為該案被告的臺州某酒店管理有限公司，正是這24名農民工的工程業主方。

執行干警立即將該線索向局領導匯報，征得同意后，立即與案件承辦法官進行協商，一致認為農民工工資部分應該優先予以支付。在承辦法官的溝通協調下，被告臺州某酒店管理有限公司在案件審理過程中即將款項30萬元先行轉入法院執行賬戶，24名農民工成功領到絕大部分執行款。

椒江區法院執行局教導員余曉勇介紹：“針對特殊的農民工工資案件，椒江區法院堅持優先立案、優先調解、優先執行、優先發放執行款‘四優先’原則，并開通執行‘綠色通道’。在執行過程中，執行干警不斷拓寬執行思路，通過關聯案件檢索等方式查找被執行人可能存在的財產，確保農民工就業比較集中的中小微企業及時回籠資金，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。”

治國有常，利民為本。椒江區法院始終堅持“民生兜底保障”，充分運用司法救助制度，2022年已向生活確屬困難的11名申請執行人發放司法救助金20萬元。

“與此同時，椒江區法院秉承‘信訪是送上門的群眾工作’的理念，主動深入群眾、深入基層，積極探索化解涉執信訪新思路。通過值班接訪制度、終本管理團隊微信接待制度和交辦單制度，實現接待事項全流程在線流轉存檔，促進涉執信訪案件實質性化解。2022年，椒江區法院已妥善化解上級法院交辦的涉執信訪案件19件，平均辦結天數不到20天。”椒江區法院執行綜合科副科長張佳瑩介紹道。

堅持善意執行

“非常感謝椒江區法院的善意執行，我們的資金困難總算得到了緩解，公司經營步入正軌了！”在案件執結的兩個月后，臺州某電器售后服務部負責人給執行干警打來電話。

臺州某電器售后服務部系由黃某經營的一家小微企業，因拖欠邱某施工材料費被訴至法院。椒江區法院判決該電器售后服務部支付邱某材料費2.6萬余元。后因該電器售后服務部一直未主動履行義務，邱某遂申請強制執行。

執行干警第一時間向被執行人送達了執行通知書和報告財產令，并多次采取電話溝通、現場督促的方式要求被執行人履行給付義務，在通過查控系統對被執行人所有財產進行查詢后，執行干警對被執行人所在地進行實地走訪。經調查，發現該電器售后服務部因疫情及內部管理等多方面因素，2022年年初經營便已出現困難，確實沒有一次性支付欠款的履行能力。

“法官同志，被告明明有財產，我強烈要求查封處置它的經營器材。”焦急等待了幾個月的邱某失去了耐心。

執行干警向邱某耐心解釋說：“這件案件執行標的額不大，我們如果直接處置被執行人的財產，被執行人就要面臨停止經營的風險，在被執行人處工作的十余名員工也將陷入失去工作的窘境，企業經營不容易，希望你們雙方能互相體諒，咱們盡量找一個兩全的辦法。”

鑒于被執行人的特殊情況，承辦人秉承善意執行理念，決定采取“活水養魚”的執行方式，在嚴格審查被執行人還款意愿和還款能力、遵守限制高消費令、如實申報財產等情況后，采取查封但不扣押的“活封”執行措施，并設置三個月的“誠信履行觀察期”，責令被執行人黃某做出分期還款承諾，敦促其誠信履行償還義務。

在“誠信履行觀察期”內，被執行人臺州某電器售后服務部一直按承諾分期還款，目前該案已順利執行完畢。

椒江區法院執行局副局長蔡奇介紹說：“執行工作要緊密圍繞經濟社會發展大局，找準營商環境切入點，在案件具體經辦中，既要嚴厲打擊規避執行、逃避執行的行為，維護司法權威，也要充分發揮執行職能作用，善意保護誠信經營的當事人，不斷優化營商環境，為推進中國式現代化提供有力司法服務。”

2022年以來，椒江區法院積極開展“發揮執行職能，助企紓困保民生”專項執行行動，行動期間，對無爭議到賬案款在3個工作日內發放，確保中小微企業賬款及時回籠；對案件中誠信度高、經營暫時困難、有挽救價值的2家中小微企業，采取“活封”等執行措施，促進了經濟良性發展；通過議價、詢價等方式為2家中小微企業確定財產價值，切實節省評估費用和時間，加速了財產處置流程；執行立案階段對20余名被執行人為同一中小微企業的案件進行關聯檢索，安排同一經辦人集中辦理，積極促成企業債務“一攬子”解決。

匯聚執行合力

“沒想到車輛能這么快就扣押到了，案件能夠順利執行完畢，我們真是太驚喜了！”近日，申請執行人臺州某擔保有限公司向椒江區法院送來一面錦旗。

臺州某擔保有限公司和王某、祝某申請司法確認調解協議一案，法院判決王某、祝某支付臺州某擔保有限公司擔保代償款及利息合計3.8萬余元。后臺州某擔保有限公司向椒江區法院申請強制執行。執行一立案，椒江區法院執行干警就查封了被執行人王某名下的機動車。

在向被執行人發出責令交付車輛通知書后，承辦人同時向臺州市智能停車管理有限公司發送協助執行通知書并將車輛信息發送至停車公司指定聯絡人。不到一周時間，停車公司即發來反饋信息，告知該車輛停放在某地。

“拖車公司已經聯系好，咱們馬上出發。”根據停車公司提供的位置停放信息和導航路線，承辦人馬上找到了車輛停放地。車輛停放現場，只見被執行人王某滿臉疑惑：“你們怎么知道我的車停放在這里，我只是出門吃個晚飯……”

“王某，你的機動車本院已扣押，如果你還不還錢，我們將立即啟動拍賣程序，處置你的車輛。”承辦人嚴厲地批評道。

在法律的威嚴震懾和法官的循循善誘下，被執行人王某逐漸意識到不履行還款義務的嚴重性，低下了頭：“沒想到新買的車輛這么快就被法院扣押，我馬上去湊錢。”當天晚上，王某湊齊了所有欠款，該案順利執行完畢。

“為進一步推進‘切實解決執行難’，優化執行環境，針對被執行人機動車輛查控難度大等難題，椒江區法院于2022年年初與臺州市智能停車管理有限公司建立協作機制，由臺州停車公司研發查控機動車智能報警系統，椒江區法院將協查信息通過浙政釘協查聯動專線傳輸給臺州停車公司，當被執行人機動車停入該公司管理的停車位后，將自動觸發報警機制，停車公司以短信方式將機動車的停放位置、導航鏈接發送至法院聯系人，椒江區法院執行指揮中心統一調度人員與車輛，真正實現‘智能反饋、出警迅速、扣車及時。’”椒江區法院執行綜合科副科長何正波介紹說。

椒江區法院始終致力于構建綜合治理執行難大格局，在區委政法委牽頭下，與公安機關、檢察機關共同開展打擊拒執犯罪專項行動，通過召開聯席會議、開展專業培訓、暢通自訴途徑等方式，統一公檢法線索移送標準，嚴厲打擊拒執行為。2022年全年，共向公安機關移送拒執線索68條，公安機關立案40件。

椒江區法院黨組成員、執行局局長蔣來介表示，椒江區法院堅持數字賦能，與多家單位協作，共推執行機制高質量發展。下一步，該院將與區人力資源和社會保障局等5家協同單位和本院破產庭、綜合審判庭搭建勞動爭議案件執行“一件事”平臺，通過聯動共治，切實提升執行效率，提高人民群眾的司法滿意度，努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標。（高琦 許文武）