回望五年成就、復盤去年工作,描繪未來五年愿景、勾畫新一年目標,為新征程開局起步劃重點,今年的省政府工作報告信息量超大,很多數字、表述內涵豐富。記者搜集、梳理社會各界對報告普遍關注的問題,邀請代表委員回答提問,解鎖江蘇發展關鍵詞。
突破12萬億元,硬核實力“硬”在哪?
過去五年,全省地區生產總值跨越4個萬億元臺階、年均增長5.5%左右。去年,全省地區生產總值預計突破12萬億元。
突破12萬億元,江蘇的實力“硬”在哪?聽聽省政協委員、南京工業大學經濟與管理學院院長王冀寧的數字解讀——
回首過去極不平凡的五年,面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰,江蘇干出一份非凡的經濟成績單,為全國的高質量發展貢獻更多優質經濟增量。
第一,創新實力“硬”。區域創新能力連續多年位居全國前列,去年全社會研發投入強度達3%左右、達到創新型國家和地區中等水平,萬人發明專利擁有量50.4件,科技進步貢獻率達67%。蘇州實驗室、紫金山實驗室等一批標志性創新平臺建設取得重大進展。全省人才資源總量超1400萬人,在蘇兩院院士達118人。制造業高質量發展指數為89.1、制造業增加值占地區生產總值比重達37%以上,均居全國第一。物聯網等10個集群獲批國家先進制造業集群、數量全國第一,五年累計培育國家級制造業單項冠軍企業186家、國家級專精特新“小巨人”企業709家。這些科技創新的硬核成果,是突破12萬億元的“壓艙石”。
第二,開放實力“硬”。江蘇連續4年位列“營商環境最佳口碑省份”,去年末市場主體總數達1411.9萬戶、較2017年增長74.3%。以“一帶一路”交匯點建設為統領,江蘇放大向東開放優勢,做好向西開放文章。5年累計吸引外資1270億美元,世界500強企業有392家在蘇投資。隨著改革開放的深入推進,發展動力活力進一步增強。
第三,“三駕馬車”實力“硬”。投資方面,累計發行新增專項債券1760億元、帶動有效投資超1.1萬億元,一批百億級產業項目和重大基礎設施項目開工建設。消費方面,出臺“促消費23條”等政策措施,舉辦“蘇新消費”“水韻江蘇”文旅消費推廣季等系列促消費活動,社會消費品零售總額預計達4.28萬億元,規模全國第二。進出口方面,進出口總額達5.45萬億元、增長4.8%,實際使用外資達304億美元、增長5%左右、規模繼續保持全國首位。“三駕馬車”同步發力,穩住江蘇經濟的基本盤。
第四,轉型升級實力“硬”。全省高新技術企業達4.4萬家,工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重分別達40.8%、48.5%,特高壓設備等7條產業鏈達到中高端水平。全年新增48家國家級制造業單項冠軍和424家國家級專精特新“小巨人”企業。全年3萬家規上工業企業啟動改造項目、1萬家完成改造任務。傳統制造業正在加快轉型升級步伐,高新技術產業方興未艾,具有江蘇特點的現代化產業體系正在形成之中。 記者 顧敏
高鐵建設,江蘇為什么“跑”得快?
過去5年,高質量統籌城鄉區域協調聯動,一體化發展成為江蘇顯著特征。交通基礎設施建設,是區域協調一體化發展的重要支撐。高鐵運營里程達2212公里、居全國前列,蘇北邁入高鐵時代,“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。今年,我省將進一步完善現代綜合交通運輸體系,高質量建設交通運輸現代化示范區,政府工作報告一一列出加快推進、開工建設以及推動建設的鐵路項目,備受關注,值得期待。
過去幾年,江蘇高鐵建設,為什么能“跑”得快?未來,“軌道上的江蘇”如何加快布局,哪些城市有望加入“高鐵朋友圈”?對此,省政協委員、省鐵路集團黨委書記、董事長常青作了回應——
近年來,我們按照省委、省政府決策部署,著力“三個字”, 加快“三個變”,推動高鐵建設跑出加速度:
搶開工,變“規劃圖”為“施工圖”。南沿江鐵路一年開工,寧淮鐵路從立項到開工僅用7個月,滬蘇湖、滬蘇通二期、蘇錫常城際太倉先導段、北沿江、通蘇嘉甬高鐵等一批項目開工建設,有力肩負“挑大梁”的鐵路擔當。
促在建,變“施工圖”為“竣工圖”。連鹽、青連、徐宿淮鹽、連淮揚鎮、滬蘇通、鹽通、連徐高鐵和滬蘇通大橋、五峰山大橋等“7路2橋”先后建成開通,寧鹽聯絡線開通運營,新增鐵路里程1356公里,全省建成鐵路總里程4204公里,高鐵通車里程增至2212公里,高鐵運營里程從全國第14位躍升至“十三五”末第3位,“蘇北突破、蘇中提升、蘇南優化”齊頭并進。
保通車,變“竣工圖”為“運行圖”。精準實施“一日一圖”“一線一策”,控股鐵路圖定開行列車421.5對,“藍暖男”復興號動車組全國首發,基本實現各設區市到南京2小時通達,積極構建鐵路貨運體系,開行海鐵聯運等班列,開辟海上絲綢之路新通道,群眾出行更為便捷舒暢、物流運輸更加暢通高效。
目前,南沿江鐵路、寧淮鐵路、北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵、滬蘇湖鐵路、滬蘇通鐵路二期等鐵路項目在建。其中,南沿江鐵路主體工程基本建成,即將從“紙上藍圖”變為“地上通途”,預計今年8月具備開通條件。
下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實省兩會部署要求,加快打造高質量的“軌道上的江蘇”。
搶抓項目資金政策機遇、強化要素保障機遇、加強鐵路建設政策機遇,全速推進鐵路重大項目建設。加快落實政府工作報告提出的目標任務,開工建設濰坊至宿遷鐵路、上元門鐵路過江隧道,推動鹽泰錫常宜鐵路、常泰鐵路開工建設,加快推進北沿江高鐵江蘇段、南沿江城際鐵路以及寧淮、滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路等在建項目建設,完成鐵路建設投資545.3億元。
運營好全省鐵路“一張網”,更好服務全省高質量發展“一盤棋”。強化鐵路客運骨干功能,用好“一日一圖”“一線一策”, 優化運輸組織和列車開行方案,化解部分線路、部分地區“一票難求”矛盾,更好服務群眾高品質出行,升級改造既有鐵路貨場,規劃建設鐵路物流基地,大力發展以鐵路為主的多式聯運,提升貨物運輸效率。
目前,江蘇13個設區市全部通動車。到2025年,江蘇將新增鐵路里程約1000公里,總里程達5200公里,高速鐵路里程約3000公里,覆蓋所有設區市和90%左右縣(市)。到2035年,全面建成“軌道上的江蘇”,基本實現縣(市)高鐵通達。
記者 梅劍飛
先進制造業國家隊,江蘇為何能占十席?
去年,我省新增4個國家先進制造業集群、新增數全國第一,物聯網、新型電力裝備、工程機械、生物醫藥等10個集群獲批國家先進制造業集群、數量全國第一,展現江蘇制造業大省的雄厚實力。
在部署今年重點工作時,政府工作報告提出,進一步提升先進制造業集群能級。制定落實重點集群國際競爭力提升方案,高標準建好10個國家先進制造業集群和16個省重點集群,推動新型電力和新能源裝備、生物醫藥、海工裝備等集群加快向世界級先進制造業集群躍升。
先進制造業集群,江蘇為什么能有十大編隊躋身“國家隊”?省人大代表、中天鋼鐵集團總裁助理王郢這樣分析——
制造集群,是實體經濟的筋骨,串珠成鏈壯大制造產業集群,決定著產業鏈供應鏈的穩定與韌性。然而,我們也要看到,制造集群的發展與壯大,并非一朝一夕之功,它有賴于整個產業上下游的長期耕耘,也需要各方發力,通力營造良好、穩定的發展環境。
當我從報告中聽到,我省去年又新增4個國家級先進制造業集群,累計達到10個、居全國首位,感到特別振奮。疫情反復,疊加原材料價格上漲等壓力,能取得這樣的突破實屬不易。這充分說明,江蘇先進制造相關集群的“鏈主”企業,以及一大批配套型中小企業,都靠得住、頂得上,沒有“掉鏈”,沒有“落隊”。這也與全省各級政府抓龍頭、鑄鏈條、建集群工作實、服務準密不可分。在江蘇,我們常常可以看到,引進一家企業,形成一個園區,成就一個集群。這樣的發展故事不斷上演。
以我們企業為例,專注深耕鋼鐵行業多年,不斷向高端化、智能化、綠色化轉型,創新、革新的步伐從未停止,“老樹”不斷抽新芽。
過去一年,我們集團響應省委、省政府促進蘇南、蘇中、蘇北協調發展的要求,推進“一總部、多基地”戰略布局,在淮安投資202億元,建設年產150萬噸精品鋼簾線制造基地,生產汽車子午線輪胎骨架材料,包括130萬噸鋼簾線和20萬噸胎圈鋼絲。項目達產達效后,可實現年銷售超200億元,直接創造就業崗位7800多個。我們力爭把這個項目建成全球規模最大、技術和裝備最先進的鋼簾線生產基地,爭創全球首家金屬材料深加工“燈塔工廠”。
進一步提升先進制造業集群能級,加快向世界先進制造業集群躍升,我認為,還是要緊扣“創新驅動”,以“項目帶動”推動產業鏈條由“短”變“長”,產業規模由“小”做“大”,增強“鏈”的實力與競爭力。
下一步,中天鋼鐵將把發展的重點放在智能化改造、數字化轉型上,走好集群高質量發展之路。具體來說,要加快推動“5G+工業互聯網”,充分利用機器視覺、AI算法等新技術,在自動化的基礎上打造“工業大腦”,加快實現鋼鐵全工序實時智能控制,實現全流程、全要素碳足跡跟蹤,為應用新工藝、新技術實現碳排放降低、碳捕集提供數據支撐及分析工具。在銷售及客戶服務方面,積極為下游客戶提供綠色鋼鐵產品,促進全產業鏈碳足跡追溯,助力綠色低碳;發揮“鏈主”企業擔當,與“集群”上下游攜手共進,一同“拼”進國際舞臺。
記者 王夢然
智能制造示范工廠,示范了什么?
積極培育數字經濟新增長點,實施制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃,3萬家規上工業企業啟動改造項目、1萬家完成改造任務,去年江蘇新增國家智能制造示范工廠9家、工業互聯網標桿工廠79家。
在部署今年加快構建現代化產業體系時,政府工作報告提出,利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造,培育更多國家級智能工廠、數字領航企業和工業互聯網試點示范項目。
搶占數字經濟新賽道,推動“數實融合”,智能制造示范工廠示范了什么?標桿工廠在哪些方面堪當“標桿”?省人大代表、江蘇恒立液壓科技有限公司液壓閥事業部經理潘紅波給出自己的理解——
江蘇去年新增國家智能制造示范工廠9家、工業互聯網標桿工廠79家,作為制造業的一員,我為這樣的成績感到驕傲和振奮。過去這一年,全省制造業拿出“看家本領”,為全省經濟的穩與進貢獻力量。
就恒立來說,我們已建成3個省示范智能車間,其中高精密液壓鑄件智能工廠入選省智能工廠試點建設項目。我們毫不動搖地堅守細分領域,持續提升“高壓液壓元件與系統集成開放”的核心競爭力,成長為龍頭企業。通過打造端到端閉環系統,企業實現生產車間遠程監控,指令實時調整,科學配置資源,不僅全方位有效管控產品品質,同時覆蓋各制造基地的能源管理,實現工業聯網、能源聯網的“雙向聯結”。
這幾年,在成本上漲的壓力下,恒立依然拿出大手筆、大決心,穩步推進智能化工廠建設,累計投入超過15億元。今年,我們將緊緊圍繞液壓主線,加大在技術創新、智能制造方面的投入,開發基于機器視覺的零部件特征識別等可追溯智能化裝配系統,并應用物聯網技術將材料特性等各項指標與零部件一一對應,實現質量追蹤、在線檢測與質量管理,努力降低次品率,積極爭創國家智能制造示范工廠,為江蘇高端裝備高質量發展作出貢獻。記者 王夢然
高品質示范高中,怎么讓孩子學得更好?
教育牽動千家萬戶。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,加大高品質示范高中建設力度,深入推進中職“領航計劃”和高職“卓越計劃”……關于今年推進教育強省建設,政府工作報告中這些表述,受到很多家庭的關注。
如何努力辦好人民滿意的教育,讓更多孩子能上好學?我們請到省人大代表、江蘇省天一中學校長朱卓君——
長期以來,江蘇各級政府高度重視教育,基礎教育正處于從“有質量”邁向“高質量”的新階段,各個學段都擁有一大批高品質的學校,很多高校對于江蘇的孩子也青睞有加。
天一中學是國家級示范性高中、省四星級普通高中,也是省高品質示范高中。加大高品質示范高中建設力度,我認為要把握好“高質量”“多樣化”“協同性”三個關鍵詞。
什么是高質量?首先是落實立德樹人發展根本任務的高質量,是指向拔尖創新人才早期培養的高質量,“高品質高中”所有行為都應堅持以學生為中心,要關注孩子們的內心體驗,要真正讓學生體會到“上學好”,學得好,讓他們學習刻苦而不痛苦。我們要建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制,一方面在義務教育階段,持續推動教育“雙減”落實落細;另一方面,基于教育的基礎性支撐作用,要邁小步、不停步地進行探索和創新。
天一中學在拔尖創新人才培養的探索已近43年,生態校園建設近28年,聚焦課堂的研究活動堅持了18年,國家級教學成果一等獎研究——“天一科學院:學生自主學習模式探索”堅持了14年……拒絕浮躁的心態,拒絕玩概念的偽創新,我們所有的探索都致力于堅守教育核心價值,回到教育的本質。
尊重人的發展,也要尊重人的個性化。高品質高中就要滿足學生個性化的追求,因此,學校辦學也是多元化的,每個學校有自己的傳統和特色,而不應該同質化。在學校建設中,我們長期堅持生態公園、文化圣園、智慧校園和溫馨家園的“四園”理念,努力把課程“種”在校園里,讓師生生活在書香里,讓孩子們在校園產生夢想。課程和教學也是多樣化的,而不應該是標準化、工業化的,我們建設“STS綜合創新課程基地”等八大課程基地組成的課程基地群,致力于讓一流的教師培養一流的學生,就是為了讓每個孩子都能體驗挑戰的興趣,感受成功的喜悅。
高中階段是孩子自主發展的關鍵階段,一個人成長不是線性的,而是多維的,因此我們家庭、學校、社會要協同起來,大學、中學、小學要協同起來,這也是天一中學繼續努力的方向。我們將繼續推行“三高合作、協同育人”模式,依托高校院所、高新企業和高端平臺的學科和技術優勢,構建充分開放的學習環境,讓學校成為“一個沒有圍墻的學習中心”,將學校置于三維坐標系的原點,讓學生在社會空間中,發展個性,鍛煉才能,提升素質,成長為勇于擔當時代責任和歷史使命的時代新人。 記者 楊頻萍
本版統籌 孫巡