□蘇報(bào)記者 肖辛

塑造更具質(zhì)感的城市之美，是新時代城市管理工作的新要求。

2022年，蘇州市城市管理局將街區(qū)形態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化、環(huán)境生態(tài)相融合，站在全新高度探索打造美麗街區(qū)，為彰顯街區(qū)市容美、設(shè)施美、環(huán)境美、生態(tài)美、人文美，走出了全天候、全過程、全要素、一體化管理新路徑，一批批各具特色的生活、文化、商業(yè)街區(qū)成為城市更新的精致樣本，不斷刷新城市美學(xué)的新高度，展現(xiàn)美麗蘇州、大城善治的新常態(tài)。

在近日市城管局舉辦的蘇州市美麗街區(qū)評選發(fā)布活動中，6個街區(qū)項(xiàng)目獲評精品美麗街區(qū)。本期，市城管局將多角度解讀這些美麗街區(qū)新標(biāo)桿的煉成記。

景美、人美、心情美 家門口的休閑街區(qū)溫度常留

代表街區(qū) 吳江區(qū)松陵街道 盛家厙街區(qū)

吳江區(qū)松陵街道的盛家厙位于城區(qū)中心區(qū)域，經(jīng)過近6年的持續(xù)鍛造，如今的盛家厙已是集旅游、購物、美食于一體的成熟特色街區(qū)，也是不少吳江居民家門口的休閑街區(qū)。

盛家厙哪里美？首先是景美。

在設(shè)施完善方面，城管部門深度參與街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、空間形態(tài)和功能布局的可持續(xù)更新，維護(hù)沿街綠化、重塑環(huán)境景觀，對城市家具、架空管線、夜景燈光等進(jìn)行一體化提升，同時一店一策指導(dǎo)商戶設(shè)置個性化店招，達(dá)到百花齊放和而不同的街景效果。

在環(huán)境提升方面，城管部門全要素、精細(xì)化落實(shí)管理，通過全方位、智能化管理方式，形成輻射中山南路、垂虹橋等區(qū)域的一路一橋一街區(qū)的雅致凈美商業(yè)圈。

在文化挖掘方面，松陵街道著力保護(hù)城市肌理，垂虹橋、泰安橋，李宅、新盛街十號、迎春茶樓等共同構(gòu)成了盛家厙深厚的歷史底蘊(yùn)。城管部門通過強(qiáng)化立面風(fēng)貌和違章建筑管理，讓街區(qū)盡顯歷史之厚重、文化之絢爛及商業(yè)之繁盛。

景美之外，還有人美。城管部門堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建成吳江區(qū)首個市級城市管理服務(wù)站，形成黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三大功能區(qū)。依托服務(wù)站，吳江區(qū)城管部門引導(dǎo)街區(qū)57家商家參與城管普法宣傳、垃圾分類志愿服務(wù)，充分激發(fā)了共建共治共享功能。同時，城管部門建立起線上線下雙溝通機(jī)制，通過微信群、召開座談會等方式，為商家答疑解惑、解決困難；邀請律師送法進(jìn)街區(qū)，打造了城商溝通樣板，擦亮了城商聯(lián)盟金字招牌。如今，這里已全面實(shí)現(xiàn)街區(qū)自治。城管、物業(yè)、商家共同探索街區(qū)自治模式，城管部門組織商戶認(rèn)養(yǎng)綠化、維護(hù)設(shè)施，規(guī)范車輛停放、保持環(huán)境整潔，發(fā)揮各類主體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督作用，共同打造優(yōu)美、繁華、和諧的盛家厙街區(qū)。

自城管部門支持街區(qū)商戶開展店外特色經(jīng)營活動以來，有15家商戶響應(yīng)占道外擺，拓寬經(jīng)營空間。木制休閑椅點(diǎn)綴在蒼翠的綠植中間，景色與人群相映成趣，夜幕降臨熱鬧非凡，街區(qū)通過創(chuàng)新外擺形式，形成了特色標(biāo)桿。

消費(fèi)者心情更美。繁華吳江夜 點(diǎn)亮蘇州灣等系列活動在盛家厙舉行，開放性街區(qū)向消費(fèi)者呈現(xiàn)了視覺盛宴。同時街區(qū)以文化元素賦能夜經(jīng)濟(jì)、撬動區(qū)域消費(fèi)活力，打造吳江城市會客廳名片。

小微空間針灸式更新 古今交融展街巷活力

代表街區(qū) 昆山高新區(qū) 里厙街區(qū)

通過小微公共空間針灸式更新，以點(diǎn)帶面活化城市街區(qū)；依托老城區(qū)歷史內(nèi)涵，挖掘歷史文脈過去一年間，昆山市結(jié)合城市更新項(xiàng)目，將里厙街區(qū)打造成了精致水岸空間和充滿活力的街巷。

通過昆小薇項(xiàng)目，昆山市貼近居民需求打造活動空間；在項(xiàng)目建設(shè)中融入歷史文化內(nèi)涵，讓更多新老昆山人了解昆山的古往今來。

南北后街保留歷史文化特色加入現(xiàn)代元素，融合綠化景觀，營造精致風(fēng)雅的園林空間。柴王弄是當(dāng)?shù)貢嬙旱乃诘兀ㄟ^融入昆山三賢等文化資源，這里打造起了書畫昆韻展廊。聰明弄緊鄰昆山實(shí)驗(yàn)小學(xué)，保留香樟林，融入文化盒子寓教于樂，結(jié)合彩繪手法，展現(xiàn)街巷活力。

經(jīng)過架空線整治，街區(qū)路面立桿錯落、架空線網(wǎng)密集、存在管線安全隱患等問題迎刃而解，老街舊貌換新顏。街道在道路改造過程中，運(yùn)用海綿城市理念，結(jié)合智能化建設(shè)管理，全方位提升街區(qū)功能和質(zhì)感。老舊小區(qū)改造的完成，進(jìn)一步解決了居民的急難愁盼問題，提高了人居環(huán)境品質(zhì)。

城管部門在對店招進(jìn)行微改造的過程中，送設(shè)計(jì)、送審批、送服務(wù)上門，探索引導(dǎo)商戶個性化設(shè)置店招標(biāo)牌，推動城市煙火氣與潔齊美和諧共生，優(yōu)化街區(qū)營商環(huán)境。

城社前哨特色項(xiàng)目有效推動了生活、工作在這里的人當(dāng)好街區(qū)主人。借助社區(qū)平臺，城管工作人員與社區(qū)居民面對面交流，實(shí)現(xiàn)城市管理與社區(qū)治理的共建共治共享，大大提升了社區(qū)居民的獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)了街區(qū)宜漫步，城市有溫度，社區(qū)更和諧。

區(qū)域性打造城市客廳 串聯(lián)起家門口的幸福

代表街區(qū) 吳中區(qū)越溪街道 小石湖街區(qū)

小石湖街區(qū)東臨城南街道、南接太湖新城，西面矗立著吳中經(jīng)開區(qū)管委會及商務(wù)中心，北靠石湖景區(qū)，區(qū)域面積達(dá)12萬平方米。2022年以來，越溪街道將小石湖路、蘇街、溪秀路、南溪江路、北溪江路連線成片區(qū)域性打造美麗街區(qū)。

如今，這里已成為承載交通、交往、交互、文化多種功能，滿足通行、交流、休憩、展示等多種需求的城市客廳。小石湖也被評為2022年度蘇州最美幸福河湖。

對街區(qū)的綜合改造從三方面開展。在實(shí)施小石湖公園整體改造工程過程中，街區(qū)通過提升公園入口形象、美化橋下空間、巧架串聯(lián)大小石湖浮橋、增設(shè)便民人行棧道、設(shè)置環(huán)形步道、根據(jù)歷年水位情況調(diào)整步道高度等舉措，使居民家門口的公園美觀、舒適。街區(qū)道路改造過程中，人行道被拓寬；部分路段改為雙向四車道，增設(shè)非機(jī)動車道；路面重新攤鋪瀝青路面，砌筑樹穴；路邊箱體完成美化，各類管線被有序排進(jìn)箱體。街區(qū)也對綠化進(jìn)行了一步一景、步步皆景的美化提升，在重要節(jié)點(diǎn)布置花徑，豐富視覺體驗(yàn)。為了讓街區(qū)夜間環(huán)境更亮、更美，街區(qū)周邊全部更換節(jié)能高效的LED設(shè)備；街區(qū)標(biāo)志性建筑也實(shí)現(xiàn)了景觀亮化，絢爛的夜景讓人流連忘返。

為了全面提高居民生活便利化、品質(zhì)化水平，小石湖街區(qū)自帶15分鐘社區(qū)生活圈，周邊可滿足休閑娛樂、健身閱讀、就醫(yī)上學(xué)、政務(wù)辦事等各種需求，真正讓居民體會到家門口的幸福。

街區(qū)精細(xì)化管理水平也進(jìn)一步提升。推進(jìn)管理網(wǎng)格化，網(wǎng)格員24小時輪崗巡查，維護(hù)街區(qū)秩序；結(jié)合落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，督促商家自掃門前雪；落實(shí)與小區(qū)物業(yè)聯(lián)動機(jī)制，督促物業(yè)做好日常管理。實(shí)現(xiàn)管理自動化，街道城管部門在街區(qū)推行721工作法，梳理免罰輕罰清單，減少對商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；開展文明宣傳活動、鼓勵轄區(qū)商戶參與星級商戶評選，讓文明意識厚植于心。落實(shí)管理制度化，各相關(guān)管理部門大力促進(jìn)河長制路長制等制度落實(shí)，形成常態(tài)長效管理機(jī)制，讓文明守護(hù)蔚然成風(fēng)。

舊改更新、文旅融合 在保護(hù)與發(fā)展中實(shí)現(xiàn)平衡

代表街區(qū) 常熟市虞山街道 藍(lán)原葺森林文旅產(chǎn)業(yè)園

從曾經(jīng)的陶瓷廠，到臟亂差、雜草叢生的廢棄廠區(qū)，再到綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，短短一年半，常熟市虞山街道的藍(lán)原葺森林文旅產(chǎn)業(yè)園完成了轉(zhuǎn)型蝶變。

藍(lán)原葺森林文旅產(chǎn)業(yè)園坐落于虞山南路53號，占地約27畝，背靠虞山，園內(nèi)綠樹成蔭。這里是常熟市陶瓷廠舊址，常熟城市記憶的片段，隨著城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這里也逐漸被遺忘，失去往日的活力。2021年5月，藍(lán)原葺森林文旅產(chǎn)業(yè)園作為虞山街道盤活提優(yōu)存量資源項(xiàng)目正式啟動，在保留工業(yè)印記和歷史遺存的同時，虞山街道利用原有建筑物，打造以文化+創(chuàng)意為核心，匯聚影視拍攝、文創(chuàng)開發(fā)、商務(wù)辦公、數(shù)字科技為一體的綜合性數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)過1年多整修改造，2022年7月，藍(lán)原葺森林文旅產(chǎn)業(yè)園開園。 在改造過程中，產(chǎn)業(yè)園充分利用園區(qū)結(jié)構(gòu)布局及產(chǎn)業(yè)定位，打造了舊改更新新典型，并吸納了多元化特色商戶入駐。在保留傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史遺存基礎(chǔ)上，通過改建修繕老舊廠區(qū)，吸納輕食餐飲、傳統(tǒng)文創(chuàng)、數(shù)字科技等經(jīng)營業(yè)態(tài)；在街區(qū)設(shè)置各類藝術(shù)造型設(shè)施，舉辦紅酒品鑒、咖啡文化、海棠鋪?zhàn)拥雀黝愇膭?chuàng)活動；利用豐富的綠植自然環(huán)境，打造獨(dú)具特色的森系創(chuàng)意園區(qū)，吸引眾多市民游客前來觀賞游玩。如今，這里已成為常熟網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)與夜間經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新地標(biāo)。

建、管并舉，才能切實(shí)提升品質(zhì)。虞山街道綜合行政執(zhí)法局在產(chǎn)業(yè)園建立了綜合執(zhí)法+企業(yè)+商戶互動管理新模式，通過推行綜合執(zhí)法+企業(yè)+商戶三級互動管理，嚴(yán)抓商戶履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任、落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任等工作，并定期召開座談會，推進(jìn)園區(qū)市容環(huán)境問題及整改。互動管理模式的建立，提升了商戶參與園區(qū)市容秩序管理的熱情，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理與園區(qū)良性發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

在15分鐘便民生活圈 建15分鐘管理精細(xì)圈

代表街區(qū) 太倉市婁東街道 兩河一園街區(qū)

兩河一園街區(qū)的兩河是半涇河和婁江河，一園指的是市民公園。街區(qū)1.19平方公里范圍內(nèi)包含了6個居民小區(qū)，住著9000多人，配套有幼兒園、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場，擁有美術(shù)館、市民公園等公共文化、休閑場所。博物館近在咫尺，背靠行政服務(wù)中心，與轄區(qū)內(nèi)的萬達(dá)廣場遙遙相望，距離太倉市人民醫(yī)院只有2分鐘車程。街區(qū)內(nèi)設(shè)置有16個公交站點(diǎn)、60輛公共自行車，步行+公交+慢跑+單車的新慢行系統(tǒng)齊全15分鐘便民生活圈早已落地。

為了提升街區(qū)的顏值和品質(zhì)，婁東街道完成了軟硬件提升、四口廣覆蓋、打造15分鐘精細(xì)管理圈、實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管等工作。

婁東街道將原有的LOFT工業(yè)園區(qū)搬離，投資建設(shè)市民公園；結(jié)合新樓盤建設(shè)，打通優(yōu)化原有道路結(jié)構(gòu)，建設(shè)6公里綠道、3個口袋公園，讓居民出門見綠、開窗見景、四季花相伴。在各項(xiàng)建設(shè)中提前完善市政道板、路燈、樹穴、停車位等城市管理元素，打造席地而坐區(qū)。

依托美麗街區(qū)婁東鐵軍行動支部及紅色物業(yè)引領(lǐng)，婁東街道推行四口廣覆蓋，逐步將街區(qū)6個小區(qū)出入口打造為文明典范的示范窗口、社區(qū)服務(wù)的前沿端口、平安法制的守護(hù)關(guān)口、美麗家園的綠色出口。保安保潔、建筑垃圾清運(yùn)、易丟丟回收、民情社情反饋、疫情藥品共享等，在小區(qū)出入口就能完成。

疊加15分鐘便民生活圈，婁東街道打造了15分鐘城市管理精細(xì)圈，將街區(qū)內(nèi)的萬和路、濱河路打造成城商協(xié)作示范區(qū)，執(zhí)法隊(duì)員定向掛鉤，商鋪分級分類管理，解決商家實(shí)際困難，比如通過技術(shù)改造解決街面空調(diào)滴水，協(xié)調(diào)解決綠化遮擋，在路面增設(shè)道路電動自行車充電設(shè)施等。為了推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，婁東街道組織街區(qū)優(yōu)質(zhì)商戶在市民公園開設(shè)夜市，讓霓虹燈閃亮，煙火氣回歸。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造的云端美麗街區(qū)平臺，婁東街道將區(qū)域內(nèi)人口通過房屋管理，劃分常住、空置、單租、群租四種類型，分別賦色管理。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控平臺資源，分析各類智慧街區(qū)設(shè)施感知數(shù)據(jù)，融合5G、人工智能等技術(shù)，打造基于城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用的新模式，實(shí)現(xiàn)街區(qū)運(yùn)行管理看得見看得清看得懂。

管家式保護(hù)照管 迎接古城逆生長

代表街區(qū) 姑蘇區(qū)金閶街道 中街路文化生活街區(qū)

中街路文化生活街區(qū)北起東中市、西至湯家巷、南到景德路、東界王天井巷。街區(qū)內(nèi)包含中街路社區(qū)、環(huán)秀社區(qū)2個社區(qū)，共有居民3269戶。去年以來，金閶街道充分運(yùn)用中街路片區(qū)巷管家管理模式，城管、派出所、交警、巡特警、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)管、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、社區(qū)等10+N多單位公共服務(wù)人員，下沉進(jìn)片區(qū)，一體融合，綜合聯(lián)動。

街區(qū)著力推進(jìn)微改造，通過劃設(shè)禁停線，增設(shè)智慧充電樁，安裝提示牌，規(guī)范非機(jī)動車停行，規(guī)范房屋裝修行為；通過立體綠化、墻體美化、景觀小品點(diǎn)綴、歷史文化挖掘呈現(xiàn)、游客交互設(shè)施配置、將衛(wèi)生死角改為街心公園，持續(xù)美化城市空間。為聚力補(bǔ)齊古城民生短板，街區(qū)不斷完善便民服務(wù)清單，常態(tài)化開展便民服務(wù)市集活動。同時，街區(qū)依托巷管家模式整合街巷歷史文化資源，深挖文化底蘊(yùn)，傳承歷史文脈，打造記憶馬大箓 花開百花巷 詩意王洗馬三條特色場景、精品街巷，推動古城保護(hù)工作在中街路片區(qū)特色先行，迎接古城逆生長。

在此過程中，中街路街區(qū)試點(diǎn)將城商協(xié)作與市容分色管理結(jié)合。街區(qū)建立微信聯(lián)絡(luò)群，加強(qiáng)溝通交流，讓每個商戶管理自覺，行動自覺，引領(lǐng)打造共建共治共享共榮的治理共同體。同時，街區(qū)試點(diǎn)推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制分色管理模式，多維考量巡查業(yè)態(tài)、市民投訴、媒體曝光、實(shí)際督察等因素，通過紅黃綠牌實(shí)施動態(tài)管理。通過微信群交流、會議座談等方式，綠牌商戶對黃牌、紅牌商戶市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制落實(shí)不到位之處進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)共同提升。

街道和城管部門還在街區(qū)持續(xù)開展微執(zhí)法整治行動，并聯(lián)合市場監(jiān)管、安監(jiān)辦、交警等部門集中整治無證攤點(diǎn)、門口堆放物品、超出門窗經(jīng)營、垃圾分類不規(guī)范、車輛亂停亂放等問題。通過成功創(chuàng)建中街路街區(qū)無違建示范區(qū)，街區(qū)亂搭亂建等問題得到解決，街區(qū)城市空間舒適度大大提升。

去年，街區(qū)著力打造示范類城市管理服務(wù)站中街路站，打通了服務(wù)居民的最后一微米，該站點(diǎn)入選蘇州市城市管理行業(yè)新時代文明實(shí)踐點(diǎn)；讀者小站江南書房入選2022年度江蘇省最美公共文化空間打造對象名單，中街路街區(qū)文化活動中心在2021年長三角及全國部分城市最美公共文化空間大賽中獲優(yōu)秀公共文化空間案例（基層文化空間）。

一年間，交通序化、拆違治亂、管線整治、景觀塑造、文化挖潛、管理提升的美麗街區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。