記者 唐 悅
實(shí)施3萬戶老年人家庭適老化改造，再次被納入2023年省政府民生實(shí)事。近日，省民政廳公布2022年困難老人家庭適老化改造民生實(shí)事完成情況：全省共完成改造3.6萬戶，超額完成年度改造任務(wù)，平均每戶改造標(biāo)準(zhǔn)3000元，有效提高了居家老人生活的便利性、安全性和舒適性。
政府補(bǔ)貼，
“小改造”托起“大幸福”
蘇州市相城區(qū)澄陽街道居民顧小妹今年101歲，行動(dòng)不便。相城區(qū)民政局為她量身打造適老化改造方案，添置輪椅、伸縮手杖、上翻扶手、小夜燈、防滑墊等設(shè)施，家人反饋“老太起身方便了許多”。改造后，相城區(qū)向每戶家庭發(fā)放售后服務(wù)卡，使用過程中遇到疑問或困難可隨時(shí)咨詢服務(wù)人員。
蘇州工業(yè)園區(qū)居民鄧素芳家里去年新添不少智能“神器”：可燃?xì)怏w探測報(bào)警器、衛(wèi)生間警報(bào)器、智能藥盒、可自動(dòng)定位的手表……這些成為兒女照顧父母的貼心“助手”。去年，蘇州調(diào)整適老化改造補(bǔ)貼政策，增加對殘疾老人家庭的補(bǔ)貼支持。鄧素芳的父親是一級殘疾，按照政策，他們可享受80%的補(bǔ)貼。
姑蘇區(qū)虎丘街道居民李聰家的衛(wèi)生間十分狹小，存在不少安全隱患。如今，衛(wèi)生間安裝多功能淋浴椅，馬桶兩側(cè)裝上活動(dòng)扶手。“‘螺螄殼里做道場’，民政部門動(dòng)足腦筋，現(xiàn)在衛(wèi)生間安全多了。”李聰欣慰地說。吳江區(qū)橫扇街道一戶困難居民希望改造家中廚房。改造后，一體化的櫥柜干凈整潔無棱角，地面還通鋪防滑磚。老人進(jìn)了廚房，心情也舒暢起來。
省民政廳養(yǎng)老處處長林莉介紹，全省各級民政部門把辦好適老化改造作為踐行為民愛民理念的“試金石”，嚴(yán)格按照年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃。此項(xiàng)改造工程連續(xù)3年不間斷，全省已完成10萬戶困難老年人家庭適老化改造。
評估先行，
一戶一策滿足老人需求
蘇州從老年人的安全、健康等需求出發(fā)，建設(shè)20多個(gè)適老化改造樣板間，提供多種可行方案讓老人挑選。昆山市在各社區(qū)開展宣傳，大大提升適老化改造的社會知曉率，推進(jìn)“適老化”概念走進(jìn)市民生活。
“我們不屬于困難家庭，能不能參與改造？”71歲的昆山老人陶景芳患有關(guān)節(jié)炎、腰椎盤突出，如廁困難。工作人員當(dāng)場給出方案，建議安裝增高馬桶坐便器，旁邊再裝上把手。蘇州率先將適老化改造從保障兜底人群轉(zhuǎn)向覆蓋所有老人，探索市場化發(fā)展路徑，形成“政府補(bǔ)一點(diǎn)、家庭付一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”的方案。
江陰市璜土鎮(zhèn)居民蔣華遠(yuǎn)的住房房齡有40多年。防滑淋浴間、低位花灑、折疊洗澡椅、扶手、感應(yīng)夜燈……經(jīng)過適老化改造，蔣華遠(yuǎn)日常生活安全系數(shù)大大提升。
去年夏天，設(shè)計(jì)師楊華來到南京市棲霞區(qū)居民丁成輝老人家，測量尺寸，反復(fù)討論改造方案。最終，丁成輝選定一個(gè)最優(yōu)改造計(jì)劃，并及時(shí)簽約施工。去年10月底，丁成輝家的衛(wèi)生間改造如期完成，養(yǎng)老危險(xiǎn)因素得到化解。
南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長周新華表示，2022年南京居家適老化改造政策實(shí)行政府補(bǔ)貼、個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合，分類分檔。南京戶籍政府養(yǎng)老扶助對象家庭，改造費(fèi)用3000元以內(nèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)貼、據(jù)實(shí)結(jié)算，超出部分自行承擔(dān)。除政府養(yǎng)老扶助對象家庭以外，南京戶籍年滿80周歲家庭，改造費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼50%，補(bǔ)貼上限2500元；南京戶籍65至79周歲家庭，改造費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼50%，補(bǔ)貼上限1500元。南京還將居家適老化改造與城市老舊小區(qū)綜合改造相結(jié)合，對列入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的家庭優(yōu)先實(shí)施適老化改造，居家套內(nèi)空間和小區(qū)公共空間的適老化改造協(xié)同推進(jìn)，受益面更廣。
防范意外，
點(diǎn)亮“安全長明燈”
在充分保護(hù)老人生活隱私的前提下，全省各地都在推廣安裝智能化安防設(shè)備，暢通預(yù)警信息，防范突發(fā)意外風(fēng)險(xiǎn)。南京市鼓樓區(qū)等地還推廣家庭養(yǎng)老床位，由承接項(xiàng)目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供專業(yè)化家庭照護(hù)服務(wù)。
去年12月20日下午，南京安康通24小時(shí)呼叫指揮中心接到秦淮區(qū)陳士元老人家的緊急呼救信號。安康通立即雙管齊下，一路電話保持與老人家屬的溝通，在云平臺系統(tǒng)的健康檔案中查詢到老人有腦梗病史；另一路則迅速接通120急救中心，根據(jù)系統(tǒng)彈出的老人準(zhǔn)確位置，跟蹤配合120急救中心實(shí)施精準(zhǔn)救援。
南京市江寧區(qū)特別為轄區(qū)困難老人家庭安裝聯(lián)網(wǎng)式燃?xì)鈭?bào)警器。報(bào)警器與“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老院”信息平臺實(shí)時(shí)連接，平均每5分鐘通過網(wǎng)絡(luò)刷新一次，一旦老人家中發(fā)生燃?xì)庑孤瑘?bào)警器自身報(bào)警的同時(shí)第一時(shí)間把報(bào)警信號發(fā)送到平臺。24小時(shí)值班的呼叫中心立即通知本人及緊急聯(lián)系人，保證老人安全的同時(shí)，將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
目前，南京空巢獨(dú)居和重度失能等困難老人都被納入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。僅安康通去年就累計(jì)呼出緊急救助電話9227次，接到呼入求助電話1654次，通過線上線下協(xié)同、多方多級聯(lián)動(dòng)，解決緊急需求。
改造過程中，各地民政部門嚴(yán)格按照受理申請、評估定項(xiàng)、過程監(jiān)督、完工驗(yàn)收、資料歸檔、績效評價(jià)等步驟，規(guī)范開展改造。在省民政廳組織的全省養(yǎng)老服務(wù)抽樣調(diào)查中，享受過政府保障的適老化改造家庭都給予滿意的評價(jià)。
