2022年11月11日，金平區(qū)人民法院法官線上調(diào)解一起跨國涉僑遺贈(zèng)糾紛案。 辛 鋼 攝

廣東汕頭，百載商埠,百年僑鄉(xiāng)。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)因僑而立、因僑而興，僑鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展，離不開法治的護(hù)航。近年來，廣東省汕頭市兩級人民法院以“僑”為橋，圍繞“聚僑、惠僑、引僑、聯(lián)僑”，提供優(yōu)質(zhì)涉僑司法服務(wù)，為推動(dòng)僑鄉(xiāng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢貢獻(xiàn)司法力量。

■守護(hù)僑文化，凝聚僑胞“向心力”

百年僑鄉(xiāng)汕頭，數(shù)以萬計(jì)的潮汕人曾從這里出發(fā)，下南洋、闖美洲，目前旅居海外的潮汕籍僑胞約1500萬，遍布世界100多個(gè)國家和地區(qū)。

“作為汕頭僑批文化的‘守門人’，我要堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)好‘僑批’文物的重要指示精神，講好‘僑批’背后的汕頭故事、華僑故事、中國故事。”汕頭市檔案館僑批分館名譽(yù)館長林慶熙表示。

在汕頭，保護(hù)“僑批”文物越來越受到重視，2022年3月，為保護(hù)潮汕鐵路舊址，金平區(qū)人民法院執(zhí)結(jié)了一起房屋搬遷案。

1906年11月，由華僑張榕軒和張耀軒兄弟等籌資建設(shè)的潮汕鐵路正式通車，這是中國近代史上第一條由華僑投資興建的純商辦鐵路。為讓文化遺產(chǎn)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，汕頭啟動(dòng)了潮汕鐵路總務(wù)處車務(wù)處舊址修繕保護(hù)工程。然而，工程進(jìn)行到一半，卻“碰壁”了。

原來，鄭某、廖某向汕頭某汽車運(yùn)輸公司租賃了兩處房屋，房屋在修繕工程征收范圍，租期到了一直不肯搬走，要求公司給足補(bǔ)償再搬，公司遂將兩人告到金平區(qū)法院。后公司向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

“這兩處房屋位置很關(guān)鍵，拆除后能夠?yàn)樾蘅樄こ烫峁┦┕ねǖ溃罄m(xù)還要在這建造展覽館。”執(zhí)行法官張福明介紹道，海內(nèi)外許多僑胞都非常關(guān)注這項(xiàng)工程。為此，張福明實(shí)地勘驗(yàn)現(xiàn)場后，多次約談鄭某和廖某，兩人最終同意搬離，修繕工程得以如期推進(jìn)。

“法院的執(zhí)行彰顯了法律的權(quán)威，對涉僑文化遺產(chǎn)的保育活化工作幫助很大。”金平區(qū)城市更新局副局長黃曉丹贊許道，該案的順利執(zhí)結(jié)，是法院以司法之力守住僑鄉(xiāng)“根”、留住僑胞“情”的一個(gè)縮影。

為更好地延續(xù)僑鄉(xiāng)文脈，2022年4月，金平區(qū)法院與汕頭市旅游投資公司聯(lián)合建立小公園開埠區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助機(jī)制，助力小公園開埠區(qū)作為僑鄉(xiāng)地理標(biāo)志的培育、運(yùn)用和推廣。

2022年12月5日，汕頭代表團(tuán)接過國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)會(huì)旗，正式向遍布世界100多個(gè)國家和地區(qū)的1500萬潮汕籍僑胞發(fā)出“2024汕頭之約”，共聚第22屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)。

“華僑一直有家鄉(xiāng)的情結(jié)，作為潮汕人先輩‘過番’的起航地，小公園開埠區(qū)是海內(nèi)外潮汕人共同的精神家園，修復(fù)和保護(hù)僑文化，能吸引僑一代僑二代，加深他們對家鄉(xiāng)的情懷。”阿聯(lián)酋廣東商會(huì)常務(wù)副會(huì)長張欽賢告訴記者。

近年來，汕頭兩級法院突出僑鄉(xiāng)特色，找準(zhǔn)司法服務(wù)著力點(diǎn)，調(diào)處涉僑文化糾紛案件120余件，依法保護(hù)小公園開埠區(qū)、潮汕鐵路舊址、僑批文物館、僑胞故居“四點(diǎn)金”等古物古建筑，增強(qiáng)潮汕籍僑胞的歸屬感，筑牢海外潮僑“根魂夢”。

■調(diào)解促共贏，畫好發(fā)展“同心圓”

作為全國唯一一個(gè)以“華僑”和“文化”命名的國家級發(fā)展平臺，汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)是推動(dòng)汕頭構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、建設(shè)現(xiàn)代化活力特區(qū)的重要力量，其中“僑”特色產(chǎn)業(yè)成果豐富，截至2022年年底，全國首個(gè)以華僑為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場“華僑板”已累計(jì)掛牌企業(yè)654家，實(shí)現(xiàn)融資超14億元，托管股本超104億股。

廣東某智能科技有限公司就是一家由香港僑資在華僑試驗(yàn)區(qū)投資成立的企業(yè)。2022年2月，因拖欠汕頭市某貿(mào)易公司1300余萬元貨款，貿(mào)易公司將科技公司告到汕頭市中級人民法院。

“拖欠貨款主要是因國際形勢變化導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)上漲、周期過長和貨款回收慢，我們正在想辦法籌集資金。”科技公司負(fù)責(zé)人張先生告訴承辦法官李鏗。經(jīng)了解，李鏗發(fā)現(xiàn)科技公司雖一時(shí)還不上錢，但也多次主動(dòng)與原告確認(rèn)欠款，有積極還款意愿，且雙方均有調(diào)解意愿，事情還有轉(zhuǎn)圜的余地。

“在僑企還有一線生機(jī)的時(shí)候拉一把，法院責(zé)無旁貸。”李鏗說道。為了幫助僑資企業(yè)重新起步，同時(shí)也為雙方能夠繼續(xù)合作牽線搭橋，在確認(rèn)科技公司的經(jīng)營狀況之后，李鏗聯(lián)合涉僑糾紛專職調(diào)解員，耐心對雙方當(dāng)事人釋法調(diào)解，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：科技公司分三期付清貨款。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，科技公司抓住機(jī)會(huì)積極調(diào)整生產(chǎn)，在資金回籠后，提前兩個(gè)月還上了全部貨款。“法院通過調(diào)解幫助僑企解一時(shí)之難，促雙方共贏，增強(qiáng)了僑胞回汕發(fā)展的信心，讓僑資‘回得來’也‘安得下’。” 汕頭市歸國華僑聯(lián)合會(huì)主席林健表示。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2021年5月，汕頭中院出臺涉僑調(diào)解工作對接規(guī)定，推動(dòng)在全市法院實(shí)現(xiàn)“涉僑糾紛訴調(diào)對接工作室”全覆蓋，與市、區(qū)兩級的統(tǒng)戰(zhàn)部、僑聯(lián)等8個(gè)組織建立訴調(diào)對接合作機(jī)制，選聘11名熟悉僑情僑意的專職調(diào)解員，參與涉僑糾紛的調(diào)解工作。

同時(shí)，汕頭法院還加強(qiáng)汕頭特色涉僑“楓橋經(jīng)驗(yàn)”建設(shè)，在部分僑胞僑眷聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村設(shè)立涉僑調(diào)解法官工作室，前移服務(wù)關(guān)口，依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益，打造僑胞安居興業(yè)熱土。

■司法護(hù)鄉(xiāng)情，講好法治“僑故事”

“京華帝王府，潮汕百姓家。”潮汕民居的建筑風(fēng)格在這句俗語里可見一斑，而要論其中翹楚，當(dāng)數(shù)“駟馬拖車”“四點(diǎn)金”“下山虎”等潮汕人耳熟能詳?shù)睦辖ㄖ弦惠呍谶@里過著家族式生活，在“過番”之后，也成了心中最深的故鄉(xiāng)烙印。

但當(dāng)僑胞回到家鄉(xiāng)之后，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，故居不知何時(shí)“易主”。周先生的爺爺曾于新中國成立前在峽山街道自建一座“四點(diǎn)金”，之后便和兒子一起到泰國謀生。改革開放后，政府向周先生頒發(fā)《華僑房屋產(chǎn)權(quán)證明書》和《集體土地建設(shè)用地使用證》，明確這座“四點(diǎn)金”的歸屬。

2021年4月，歸國的周先生發(fā)現(xiàn)有兩位老人強(qiáng)占了這座“四點(diǎn)金”的廚房，出租給第三人，便將其起訴到潮南區(qū)人民法院。潮南區(qū)法院依法支持周先生訴求，但因兩被告拒不履行生效判決，便向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

“此類僑房僑產(chǎn)的繼承問題一直存在，被繼承人或繼承人遠(yuǎn)在海外，房產(chǎn)長年由親鄰代管或占用，且可能存在多層繼承關(guān)系，導(dǎo)致僑胞難以順利入住故居。”該案執(zhí)行法官趙芝林介紹道。為讓老華僑能盡快收回自家故居，趙芝林在對兩名被執(zhí)行人進(jìn)行釋法說理后，直接聯(lián)系案外人即承租人彭先生，向其釋明法理，要求其立即搬出。

但彭先生稱自己對這間屋子也產(chǎn)生了感情。于是執(zhí)行法官轉(zhuǎn)變執(zhí)行思路，提出讓彭先生繼續(xù)租住該房屋，將租金直接付給周先生的方案，得到雙方的認(rèn)可。次月，周先生便收到了第一筆租金。再回家，大門永遠(yuǎn)為他敞開。周先生說，法院僅用半個(gè)月，就幫他收回?cái)?shù)十年未踏足的故居，高效的執(zhí)行讓他的鄉(xiāng)情更濃厚。

近年來，汕頭法院全力打造涉僑審判執(zhí)行綠色通道，精準(zhǔn)識別涉僑的僑房僑產(chǎn)繼承糾紛、買賣合同糾紛、民間借貸糾紛等執(zhí)行案件，強(qiáng)化“簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)”機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行效能，快速兌現(xiàn)僑胞僑眷勝訴合法權(quán)益。

為此，汕頭法院還深入僑村僑宅群開展普法宣傳，讓群眾充分了解涉僑政策和法律法規(guī)，促進(jìn)僑鄉(xiāng)和諧發(fā)展，讓僑胞們回歸故里、反哺家鄉(xiāng)的熱情更加高漲。

■網(wǎng)絡(luò)“云審判”，架起惠僑“連心橋”

2022年11月11日，一起遠(yuǎn)隔萬里的跨國涉僑遺贈(zèng)糾紛案在金平區(qū)法院視頻在線調(diào)解。庭前的充分準(zhǔn)備讓這次跨國調(diào)解不到半小時(shí)就順利結(jié)束。

“這么快就好了？我不用專門回國一趟了？”當(dāng)事人樓女士在調(diào)結(jié)之后還不敢相信，直到法官再三跟她確認(rèn)不用專門花錢費(fèi)時(shí)間飛回國后，她才舒了一口氣。

原來，原告李先生曾與樓女士的母親張奶奶訂立過一份遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，約定由他為張奶奶養(yǎng)老送終，老人家身后將名下一套房產(chǎn)贈(zèng)與李先生。但在辦理房產(chǎn)變更登記時(shí)，李先生卻被告知需要樓女士同時(shí)到場。因聯(lián)系困難，李先生只能來到金平區(qū)法院起訴，要求遠(yuǎn)在澳大利亞的樓女士協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

接案后，承辦法官林瑾積極通過跨洋電話等多方渠道，與樓女士取得聯(lián)系，但樓女士表示實(shí)在回不來。為讓這個(gè)跨越大洋的問題盡快得到解決，林瑾決定進(jìn)行線上調(diào)解。

開庭當(dāng)天，樓女士在澳大利亞登錄“粵公正”平臺與法官連線。在法官的主持下，半個(gè)小時(shí)內(nèi)雙方即達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)了遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議有效，李先生可直接根據(jù)協(xié)議申請執(zhí)行。

一網(wǎng)兩地三方，全程線上“云操作”，是汕頭法院書寫的跨境訴訟服務(wù)新篇章。

貼近“僑心”，為“僑”服務(wù)。為有效解決海外華僑華人訴訟難、成本高、訴訟周期長等問題，汕頭法院借助即時(shí)通訊、人臉識別、平臺信息共享等技術(shù)，打造集在線調(diào)解、在線審判和訴調(diào)對接等為一體的全鏈條、一站式多元糾紛化解平臺，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的涉僑解紛服務(wù)，架起了惠僑“連心橋”。

同時(shí)，汕頭法院還加強(qiáng)與海外華人商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等民間組織的溝通聯(lián)系，聘請6名當(dāng)?shù)啬芰?qiáng)、威望高的僑領(lǐng)為海外聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助法院尋找涉僑案件當(dāng)事人聯(lián)系方式、核實(shí)身份，為案件審理、文書送達(dá)、執(zhí)行創(chuàng)造條件，通過“跨海互動(dòng)”形成海內(nèi)外僑界解紛新合力。三年來，汕頭法院共審結(jié)跨境民商事案件819件、涉僑及涉港澳臺案件528件。(記者 吁青 通訊員 邱梓喆 紀(jì)澤帆)