□ 新華社記者 劉亢 凌軍輝 陳剛 蔣芳
2022年終歲末，蘇州、南京等地紛紛包機赴海外，企業(yè)穩(wěn)訂單，政府忙招商;2023新年伊始，“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”號角吹響，江蘇出臺42條政策舉措促經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，勇?lián)白咴谇?、挑大梁、多作貢獻”的重大責(zé)任。
萬象更新的江蘇大地，承載著習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望。從建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇，到肩負“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”重大使命，江蘇始終沿著指引方向，自覺對標(biāo)黨的二十大精神，奮發(fā)有為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
勇挑大梁，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
縱貫天地的太空電梯、驚險刺激的空戰(zhàn)對抗、霸氣外露的巨型機械……在電影《流浪地球2》中，許多可行駛、可作業(yè)、可變形的“UEG(地球聯(lián)合政府)”機械設(shè)備都出自中國工程機械領(lǐng)導(dǎo)者江蘇徐工。
“發(fā)車!”銀幕之外，不久前，在徐工超大噸位裝載機數(shù)字化制造基地，24臺裝載機整齊列隊，即將奔赴海外。來自“中國工程機械之都”徐州的“大家伙”，正在全球市場展示“硬實力”。
科幻夢想與中國制造共同打造的重工業(yè)美學(xué)，是江蘇發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢承壓復(fù)蘇、迎難而進的縮影。
歲末年初，“包機出海”幾度刷屏。從蘇州、南京到無錫、南通，江蘇各地陸續(xù)啟動海外包機服務(wù)，掀起拼外貿(mào)、抓商機、招項目的熱潮?！皶r隔三年再出國，中國制造更受追捧?！鼻⒄剺I(yè)務(wù)歸來的蘇美達五金工具有限公司副總經(jīng)理楊帆說，過去常被貼上“低價”標(biāo)簽的中國制造，如今多了不少“科技范兒”。蘇美達新推出一款虛擬邊界草坪機器人，用動力電池替代燃油機，以衛(wèi)星定位規(guī)劃路線，成功打進國際高端市場。
守正才能拓新。制造業(yè)增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇，將數(shù)字經(jīng)濟作為關(guān)鍵增量，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。自主研發(fā)“小批量柔性化”生產(chǎn)線，產(chǎn)品生產(chǎn)周期從9天縮短為2.2天；全球每5例膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)器械，就有1例來自這里——在常州巴奧米特醫(yī)療器械有限公司膝關(guān)節(jié)產(chǎn)品智能車間，更靈活的機器人和更聰明的車間，正釋放巨大潛力。
截至2022年底，江蘇擁有全球“燈塔工廠”8家，累計建成智能制造示范工廠138家、智能車間1979家，“上云”企業(yè)近40萬家，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約11%。去年3萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)啟動智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，1萬家完成改造任務(wù)。
制造變智造，延鏈更強鏈。2021年起，江蘇啟動“產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動”，大力培育13個先進制造業(yè)集群，舉全省之力打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的“產(chǎn)業(yè)航母”。目前，國家級先進制造業(yè)集群總數(shù)增至10個，居全國第一，國家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)數(shù)量均居全國前列。
開辟新賽道，積蓄新動能。2400多年前，墨子和他的學(xué)生完成小孔成像實驗，開啟人類追光史。2022年，太湖光子中心落戶蘇州高新區(qū)太湖科學(xué)城，逐浪光子產(chǎn)業(yè)藍海。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新賽道，世界各國在光子領(lǐng)域均未形成絕對優(yōu)勢。蘇州高新區(qū)負責(zé)人說，將聚焦高端激光智能制造、高性能光傳感器等重點，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造千億級光子產(chǎn)業(yè)集群。
科創(chuàng)激活引擎。作為全國首個創(chuàng)新型省份建設(shè)試點，江蘇一體推進教育、科技、人才協(xié)調(diào)發(fā)展，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。江蘇每年組織實施百余個前沿領(lǐng)域和前瞻技術(shù)攻關(guān)項目，萬人發(fā)明專利擁有量達50.4件，全國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，1/5的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自“江蘇制造”。
江蘇省省長許昆林表示，將最大限度激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能，依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢、積蓄發(fā)展新動能，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供有力支撐。
服務(wù)全局，厚植現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動力
花農(nóng)打理花圃，游客打卡拍照，主播線上賣花，技術(shù)員培育新品種……在宿遷市王官集鎮(zhèn)蝴蝶蘭大世界，智能溫室大棚里一派忙碌景象。在“黨支部+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式帶動下，農(nóng)戶畝均年收入超5萬元，村集體年增收150余萬元，還帶動600余人就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)“開花”，鄉(xiāng)村“蝶變”。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，江蘇促進美麗鄉(xiāng)村與宜居城市相融共生，城鄉(xiāng)居民收入比從十年前的2.37∶1降低到如今的2.11∶1，成為全國城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)之一。
穿行江蘇鄉(xiāng)間，兼具現(xiàn)代感與鄉(xiāng)土味的村落各美其美。江蘇出臺鄉(xiāng)村振興促進條例，致力建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)；率先構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)、國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范深入推進。
布局決定全局，結(jié)構(gòu)蘊藏活力。受歷史發(fā)展和地理環(huán)境等因素影響，傳統(tǒng)蘇南、蘇中和蘇北的經(jīng)濟地理，代表著梯度差異。長江橫貫江蘇全境，既是東西向的鉆石航段，也是南北交往的天然阻隔，制約生產(chǎn)要素跨江流動。
張靖皋長江大橋、海太長江隧道、北沿江高鐵江蘇段……近幾個月，多個跨江通道和軌交動脈相繼開工。目前，江蘇已累計建成過江通道18座、在建9座，“十四五”末將基本實現(xiàn)隔江縣市間均有過江通道。同時，隨著徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、連徐等多條高速鐵路陸續(xù)通車，蘇北五市全面邁入高鐵時代，迎來發(fā)展新機遇。
各揚所長，優(yōu)勢互補。重構(gòu)經(jīng)濟地理，江蘇推動行政區(qū)經(jīng)濟向功能區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代化空間布局。南北聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，江蘇實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，重塑發(fā)展布局:沿江八市跨江融合，揚子江城市群謀求全面轉(zhuǎn)型升級；發(fā)力藍色增長極，港產(chǎn)城融合推動沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；提升徐州城市能級，建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市；守護江蘇永續(xù)發(fā)展“綠心”，江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
大處著眼，實處著手。融入國家戰(zhàn)略，江蘇著力暢通內(nèi)外循環(huán)，積極服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。AR鷹眼實時監(jiān)測道路，智能調(diào)節(jié)紅綠燈，無人駕駛汽車全自動泊車入庫……走進無錫國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，新技術(shù)應(yīng)用令人目不暇接。隨著長三角一體化深入推進，“創(chuàng)新鏈上的長三角”更為緊密，“軌道上的長三角”提速延伸，“循環(huán)暢通的長三角”便民利企。
“長三角一體化為車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大機遇?！鄙钅?無錫)車聯(lián)網(wǎng)有限公司總經(jīng)理甄鴻波說，與先導(dǎo)區(qū)密切關(guān)聯(lián)的近400家企業(yè)，大多來自長三角地區(qū)。
國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量全國最多、擁有自貿(mào)試驗區(qū)等重大開放平臺的江蘇，正以更高站位融入長三角一體化發(fā)展，搶抓長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略疊加機遇，以“一帶一路”交匯點建設(shè)擁抱世界。
加快建設(shè)新出?？?，打造徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港“金三角”……“十四五”期間，江蘇將基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要中心節(jié)點、國際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要動力支撐。
“我們要準(zhǔn)確把握‘服務(wù)全國’的職責(zé)定位，進一步增強大局意識、系統(tǒng)觀念，努力以一域之發(fā)展為全域增光添彩。”江蘇省委書記信長星表示，將更好發(fā)揮江蘇作為國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點、融入國際循環(huán)重要通道和有力支點的優(yōu)勢，高水平擴內(nèi)需、促開放、暢循環(huán)，更好服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。
先立后破，努力建成美麗中國省域范例
初春，長江中的新濟洲上，國家二級保護動物花臉鴨成群結(jié)隊，有的棲息濕地，有的翱翔江面。調(diào)查人員驚喜地發(fā)現(xiàn)，來越冬的花臉鴨逐年增加，2022年超過1萬只。
黃海之濱，大豐麋鹿國際重要濕地里，廣袤灘涂一馬平川，紅色的鹽蒿一望無際，成群的麋鹿徜徉其中。最新統(tǒng)計顯示，麋鹿種群數(shù)量已達7033頭，再創(chuàng)新高。
從長江之畔到黃海之濱，一處處生機勃勃的景象，是江蘇探索人與自然和諧共生的真實寫照。
江蘇出臺一系列生態(tài)空間管控政策，將22.49%的陸域面積劃為生態(tài)空間管控區(qū)域嚴格保護，制定高于國家要求的環(huán)境質(zhì)量底線指標(biāo)，并對永久基本農(nóng)田保護面積等設(shè)置資源利用上線。
立紅線、設(shè)底線、明上線，江蘇堅持系統(tǒng)思維，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大環(huán)境容量。
2019年，江蘇開展首批山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)試點。如今，徐州賈汪從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，曾經(jīng)的生態(tài)“傷疤”化身城市客廳，走上了資源枯竭地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新道路；在宜興，由廢棄宕口改造的青龍山公園變身網(wǎng)紅打卡地，成為礦山修復(fù)、礦地融合發(fā)展的新樣板。
點綠成金的思路打開，生態(tài)權(quán)益轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)，生態(tài)優(yōu)勢日益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
不久前，江蘇首筆濕地修復(fù)藍色碳匯遠期質(zhì)押貸款1000萬元在鹽城落地，這是全國首單基于自然的鳥類友好型生態(tài)修復(fù)藍色碳匯金融創(chuàng)新。南京高淳探索GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算體系，為藍天碧水、公園綠地等生態(tài)資源標(biāo)價，7.78平方公里的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園吸引相關(guān)企業(yè)1552家。江蘇努力實現(xiàn)資源權(quán)益優(yōu)化配置和價值增值，健全碳達峰碳中和政策體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價值可量化、能變現(xiàn)的綠色發(fā)展新路。
“善破善立，先立后破，是美麗江蘇筑牢生態(tài)基底的關(guān)鍵所在。”江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮說，作為全國唯一江河湖海齊全的省份，長江、大運河、太湖、黃海等沿線區(qū)域正成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主陣地，全省生物多樣性“家底”不斷擴容，物種數(shù)達6900多種。江蘇還將加快建設(shè)一批生態(tài)島試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態(tài)通道。
“產(chǎn)業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集的地方如何實現(xiàn)人與自然和諧相處，在江蘇破題意義重大。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示，面對人多地少、人均環(huán)境資源緊張、土地開發(fā)強度高等特殊省情，江蘇積極探索高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護同向發(fā)力的可行路徑。
行穩(wěn)致遠，有力有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全
春日的田野，麥苗拔節(jié)，生機盎然。連云港市東?？h平明鎮(zhèn)，這個曾經(jīng)的全國首個億斤糧鄉(xiāng)，2022年糧食總產(chǎn)突破3.3億斤。在遭遇夏季持續(xù)高溫、秋季冷空氣等情況下，東海縣2022年糧食總產(chǎn)突破25億斤，實現(xiàn)“19連增”。
下先手棋，打主動仗。雖然更多以經(jīng)濟大省、工業(yè)大省名片蜚聲于外，江蘇卻始終保持農(nóng)業(yè)大省、糧食大省的初心，堅決端牢飯碗，確保糧食安全。
重農(nóng)強農(nóng)，始終蘊藏在魚米之鄉(xiāng)的基因里。2022年，江蘇糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)破750億斤、連續(xù)9年穩(wěn)定在700億斤以上，端牢8500多萬人的飯碗；建立生物育種鐘山實驗室，攻關(guān)種子重大科學(xué)問題和“卡脖子”難題，助力中國人的飯碗裝滿優(yōu)質(zhì)中國糧。
既要保障“米袋子”，又要守護“錢袋子”。對涉及地下錢莊、金融詐騙類交易進行重點監(jiān)測；聚焦平臺公司，斬斷腐敗“黑手”；開展國有平臺企業(yè)融資中介領(lǐng)域違規(guī)獲利追繳專項行動……江蘇積極防范化解大型企業(yè)債務(wù)、政府性債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
改革開放的前沿，也是應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的前哨。江蘇始終堅持發(fā)展和安全并重，讓發(fā)展和安全同頻共振。
每個機器人充電器上方，懸掛式滅火器材一旦感應(yīng)周邊溫度超過65℃，就會瞬間爆裂，阻止火勢蔓延——在亞太地區(qū)最大倉儲物流企業(yè)無錫傳云物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司(菜鳥物流)，智能消防設(shè)備配備齊全，從源頭預(yù)防火災(zāi)。
完善大安全大應(yīng)急框架，提高公共安全治理水平。江蘇省應(yīng)急管理廳廳長蔣鋒介紹，對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，江蘇構(gòu)建智能精準(zhǔn)的監(jiān)測預(yù)警體系、統(tǒng)一高效的指揮調(diào)度體系、專業(yè)集約的應(yīng)急救援體系、科學(xué)完備的應(yīng)急保障體系，切實把安全理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全領(lǐng)域、全階段、全過程，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
防患于未然，推動公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。完善植物緩沖帶、卵石護坡和下滲排水系統(tǒng)，從排澇到控污，“海綿城市”成為鎮(zhèn)江市民日益可感的生活日常；建成社會心理科普館、開通全民健心云平臺、成立心理志愿服務(wù)孵化中心，從健身到“健心”，張家港打造市民“開心驛站”。
在張弛有度中增強城市韌性，不斷提升百姓幸福感、安全感。6個設(shè)區(qū)市、15個縣(市、區(qū))分別被評為平安中國建設(shè)示范市、示范縣；全部刑事案件、八類主要案件、侵財案件呈發(fā)案下降、破案上升態(tài)勢；公眾安全感連續(xù)多年位居全國前列。平安江蘇建設(shè)向縱深推進，95%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下得到化解，群眾安全感超過99%。
人民至上，共同奮斗促進共同富裕
今年春節(jié)，電影、文旅等行業(yè)快速復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，江蘇春節(jié)檔票房收入繼續(xù)穩(wěn)居全國第一，其中21%的票房來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院；旅游收入282.29億元，同比增長20.6%，恢復(fù)到2019年同期水平。
更多數(shù)據(jù)勾勒出江蘇居民殷實富足的“畫像”：
敢消費——2022年江蘇社會消費品零售總額達4.28萬億元，逆勢實現(xiàn)正增長，其中網(wǎng)上零售額持續(xù)快速增長。
逐新潮——綠色低碳理念融入百姓生活，節(jié)能家電、新能源汽車成熱門。截至2022年底，全省新能源汽車保有量達99.1萬輛，同比增長96.3%。
家底厚——2022年，江蘇居民人均可支配收入約4.98萬元，人均生活消費支出約3.28萬元，按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，居民生活總體上進入殷實富足階段。
百姓富的成色更足，民生的要求更高。近年來，江蘇堅持每年把75%以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域，以更高水平的民生“七有”為目標(biāo)，大力推進基本公共服務(wù)均等化。
供給和需求兩端共同發(fā)力，破解重點群體就業(yè)難題。全省招聘中小學(xué)和幼兒園教師2萬多人，落實“先上崗、后考證”政策；省科技廳計劃開發(fā)1萬個科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；國有企業(yè)計劃招聘2.9萬名高校畢業(yè)生，較去年增長23%。教育大省江蘇直面挑戰(zhàn)，多措并舉滿足高校畢業(yè)生就業(yè)需求。
抓住“一老一小”，提升全生命周期公共服務(wù)質(zhì)量。近期，在連云港市贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村禾康養(yǎng)老服務(wù)中心，張純厚老人將一面寫有“真心關(guān)懷老人，熱情奉獻愛心”的錦旗送到護理人員手中。為解決空巢老人的生活照料問題，贛榆區(qū)民政局通過政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)，為老人提供生活護理、康復(fù)理療、精神慰藉等一體化服務(wù)，年逾八旬的張純厚便是受益者之一。
近年來，江蘇新建、改擴建幼兒園近5000所，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%，建成普惠托育機構(gòu)2600多家；高等教育毛入學(xué)率從47%提高到65%，進入普及化階段。
生活追求富裕富足，精神更加自信自強。如今的江蘇，國家一級圖書館、文化館、博物館的總數(shù)均居全國前列；培育出大運河文化、長江文化、江南文化等品牌，規(guī)劃3000冊的《江蘇文庫》已出版約千冊；最新出爐的第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”組織工作先進單位和優(yōu)秀作品中，江蘇共有電影《守島人》、電視劇《人世間》、昆劇《瞿秋白》等6部作品獲獎，創(chuàng)歷史新高。
地域文明探源不斷深入，一江一河文化標(biāo)識更加鮮明，藝術(shù)創(chuàng)作高峰迭起。江蘇著力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，凝聚奮進新征程的強大精神動力，努力建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。
民之所盼，政之所向；不忘初心，方得始終。1月4日，履新伊始，信長星到雨花臺烈士陵園，緬懷革命先烈，銘記奮斗歷程，感悟初心使命。江蘇人民歷來敢拼敢干、敢為善為，邁上新征程，當(dāng)以“永遠在路上”的高度自覺，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為，闊步向前、奮斗實干，全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
（原載3月1日《半月談》）
