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記者 王志堂 文/圖

本報(bào)通訊員 郝文林

在山西省太原市杏花嶺區(qū)人民法院一樓訴訟服務(wù)中心，一塊“馮建軍名家工作室”的牌子格外引人注目。

這是杏花嶺法院著力打造的一站式多元解紛和一站式訴訟服務(wù)品牌，也是全市首個(gè)以個(gè)人名字命名的法官工作室。成立兩年來，馮建軍工作室已經(jīng)成為太原市域多元解紛的一張名片。

這個(gè)法官不“坐堂”

初見馮建軍，第一眼注意到的就是一頭醒目的白發(fā)，這位沉穩(wěn)堅(jiān)毅的老法官已經(jīng)從事民事審判30余年，是工作室的靈魂人物。

2020年，杏花嶺法院開展訴源治理工程，馮建軍工作室正式成立。通過發(fā)揮“訴服為基、速裁先行、多元聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)助力、機(jī)制協(xié)調(diào)、靶向發(fā)力”的訴調(diào)對(duì)接優(yōu)勢(shì)，工作室讓大量的訴前案件得到實(shí)質(zhì)性解決。

跟其他法官不同，“坐堂問案”并不是馮建軍的工作常態(tài)。他更多的是依托“1+N+N”工作模式，分析案情，實(shí)地走訪，釋法析理、耐心調(diào)解，最后案結(jié)事了。社區(qū)里、當(dāng)事人家……常常是案子在哪兒他就在哪兒。

一天，桃園北路西社區(qū)的王大爺?shù)?戶居民來到馮建軍工作室尋求法律幫助。

原來，這幾位老人居住的是舊式居民樓，樓內(nèi)供暖主管道由底層經(jīng)過頂層居民杜某家循環(huán)后，為樓內(nèi)居民供暖。前不久，杜某將屋內(nèi)的暖氣主循環(huán)管道拆改，計(jì)劃將供熱管道移出，其他住戶因此與杜某發(fā)生爭(zhēng)吵，鄰里關(guān)系劍拔弩張。

馮建軍分析案情后，隨即與杜某聯(lián)系，主動(dòng)上門實(shí)地查看糾紛的起因。原來，因?yàn)楣┡艿览匣瘽B水，杜某投訴無果才私自決定將暖氣主管道拆改的。馮建軍心里有了底。幾天后，馮建軍帶著助理再次來到小區(qū)，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。為緩和緊張氣氛，調(diào)解采取背靠背方式，先將杜某帶離調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，耐心講解物權(quán)、相鄰權(quán)等法律法規(guī)，指出其行為影響了整棟樓居民采暖的權(quán)益，同時(shí)也給自家?guī)戆踩[患。隨后，又回到現(xiàn)場(chǎng)與居民代表談心，希望大家以鄰為友、和睦相處。

最終，在馮建軍和相關(guān)職能部門工作人員努力下，杜某恢復(fù)了暖氣主管道及立管，暖氣管道老化問題也一并得到解決。

在家門口就解決了煩心事兒，不打官司不花錢，老住戶懸著的心放下了。

這樣的調(diào)解很暖心

說起案子，那件“狗咬人”鄰里糾紛令馮建軍印象深刻。這件歷時(shí)一年多，報(bào)過警、找過社區(qū)一直梗在那里的糾紛，在工作室得到了圓滿的解決。

程大姐出門買菜時(shí)把家中的3只泰迪犬托付給門衛(wèi)李師傅照管，不料小狗把同小區(qū)的住戶小高咬傷。李師傅陪小高注射了狂犬疫苗、免疫球蛋白，但小高事后卻出現(xiàn)了胸悶、心慌、口渴、全身無力、四肢抽搐等癥狀，經(jīng)常在夢(mèng)中被嚇醒，診斷為重度抑郁，并向程大姐和李師傅提出賠償要求。

程大姐認(rèn)為，自己的狗咬傷了小高，她愿意賠償，可像小高這么嚴(yán)重的后果她難以接受。大家各執(zhí)一詞，不肯退讓。其間，他們報(bào)過警，也求助過社區(qū)，但問題一直沒有得到解決。小高無奈之下將程李兩人告到了杏花嶺法院，案件隨即被分流到馮建軍工作室進(jìn)行訴前調(diào)解。

受案后，馮建軍多次與當(dāng)事雙方電話溝通，上門了解實(shí)際情況。為查清起因，他組織當(dāng)事人雙方在調(diào)解員、律師等的見證下對(duì)案發(fā)過程進(jìn)行了模擬還原。上門走訪了小高，了解她的病情和治療情況。

“看現(xiàn)場(chǎng)的目的是固定糾紛引發(fā)的場(chǎng)景，避免調(diào)解時(shí)各執(zhí)一詞。再經(jīng)過梳理、分析，確定爭(zhēng)議焦點(diǎn)及調(diào)處依據(jù)。”聊起調(diào)解工作，馮建軍有板有眼。在他的努力下，當(dāng)事雙方由排斥到信任，態(tài)度都有所緩和，最終同意面對(duì)面調(diào)解。

當(dāng)天，馮建軍聯(lián)合社區(qū)民警、街道辦公益律師、社區(qū)干部，靈活采用“背靠背”“面對(duì)面”等多種方式調(diào)解。一方面向小高分析了訴訟風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)她理性、慎重地提出賠償數(shù)額要求；一方面開導(dǎo)程大姐和李師傅要認(rèn)清對(duì)小高構(gòu)成傷害的事實(shí)。

經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的協(xié)商，雙方最終達(dá)成一致意見，簽署了調(diào)解協(xié)議，李師傅和程大姐共同對(duì)小高予以一次性經(jīng)濟(jì)賠償并當(dāng)場(chǎng)履行。面對(duì)兩人的賠禮道歉，小高也終于放下心結(jié)痛哭失聲。

再次見到小高時(shí)，她的病情已大為好轉(zhuǎn)，因創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙給她帶來的傷害在法院的細(xì)心工作下逐漸恢復(fù)，生活也回到了正常的軌道。

這樣的模式很高效

面對(duì)一段時(shí)期內(nèi)批量銀行卡糾紛多發(fā)高發(fā)的情況，杏花嶺法院將案件移交馮建軍工作室。

馮建軍分析案情后，認(rèn)為主要的難度在于欠款人在分期還款和逾期利息上與銀行無法達(dá)成一致，且存在文書送達(dá)困難。工作室與山西省金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)取得聯(lián)系，將上述案件訴調(diào)對(duì)接。

2022年至2023年2月8日，經(jīng)行業(yè)在線調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議550件。馮建軍工作室及時(shí)出具了司法確認(rèn)民事裁定書，每件案子平均辦理時(shí)長僅20天左右。經(jīng)回訪，雙方當(dāng)事人滿意度達(dá)100%，自覺履行率100%，通過“訴前調(diào)解＋司法確認(rèn)”，依法快速維護(hù)金融企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步為優(yōu)化營商環(huán)境作出司法貢獻(xiàn)。

自2020年年底至2023年1月，工作室已接待群眾9000余人次，訴前調(diào)解案件4000余件，調(diào)解成功率76%，速裁快審1300余件，結(jié)案率100%，案件平均辦理周期28天，收獲錦旗14面。

面對(duì)這樣的成績，作為工作室的領(lǐng)銜人，馮建軍感慨，“這樣直接以法官名字命名的工作室，實(shí)際更強(qiáng)調(diào)法官的責(zé)任、法官的權(quán)力和法官的榮譽(yù)。我們會(huì)努力把馮建軍工作室打造成多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作中的亮麗名片。”

圖① 馮建軍（右四）聯(lián)合駐地社區(qū)、轄區(qū)派出所聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)一起飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任糾紛案。

圖② 馮建軍在辦公室審閱案卷。