本報訊 (記者 王麗麗)3月10日上午,最高人民法院舉辦2023年全國兩會《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談第五場活動。最高人民法院審判管理辦公室主任廖向陽、信息中心副主任陳奇偉在線解讀人民法院審判執行工作運行態勢和智慧法院工作。
“從全國法院受理案件數量看,五年來,雖然受理案件數量總體增長,但增長的速度在逐步放緩,充分體現了一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設的工作成效。”廖向陽介紹,2022年,人民法院訴前調解成功895萬件,平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調解,每分鐘就有75件成功化解在訴前。人民法院訴前調解工作不僅為人民群眾提供了更快更好解決糾紛的新渠道,也從源頭上減少了人民法院訴訟案件增量,充分體現了中國特色社會主義司法制度的獨特優勢。
最高人民法院設立巡回法庭,就地解決糾紛,方便當事人訴訟。廖向陽介紹,過去五年,最高人民法院審結的14.5萬件案件中,巡回法庭審結近7萬件,接近總數的一半。巡回法庭被人民群眾親切稱為“家門口的最高人民法院”。
自2019年開始,人民法院受理案件數量已經連續四年超過3000萬件。廖向陽表示:“正義不僅要實現,而且要及時實現?!蔽迥陙?,人民法院的工作方式和訴訟模式發生了重大變化。全面落實司法責任制,全國法院85%以上的審判力量配置到辦案一線;創新和加強審判管理,主要是通過解決“立案難”、加強審限管理和審判流程管理,促進審判執行工作公開、高效、有序開展;智慧法院驅動司法服務不斷轉型升級,為提高辦案效率提供了有力支撐。
最高人民法院高度關注全國法院辦案質量指標。廖向陽介紹,從過去五年的數據看,總體上,辦案質量穩中有升。五年間,一審案件服判息訴率保持在89%左右。2022年相比2017年,二審案件發回重審率、改判率分別下降了2.64個百分點和0.4個百分點。
“統一法律適用對于提高辦案質量至關重要。”廖向陽介紹,最高人民法院成立了以院長為組長的統一法律適用工作領導小組,推出促進統一法律適用的系統性方案。最高人民法院審判委員會通過研究討論重大疑難復雜案件、研究發布司法解釋和指導性案例,為地方各級法院審理同類案件提供明確統一的裁判標準。最高人民法院還梳理提煉出2000余條裁判要旨,建立法律適用分歧解決機制,搭建統一法律適用平臺,為法官提供精準、高效、權威的類案檢索系統。
截至2022年底,人民法院在線服務平臺實名注冊用戶數達到1675萬人,平臺累計接收網上立案申請2400余萬件、在線送達文書6700余萬份。根據律師、原被告等用戶代表反映,依托人民法院在線服務平臺開展訴訟,當事人參與訴訟從平均往返法院近6次減少到只需1至2次,甚至一次也不用跑。陳奇偉表示,人民法院在線服務的便民利民效果非常顯著。
2021年最高人民法院連續發布在線訴訟、在線調解兩個司法解釋,2022年又進一步圍繞互聯網、區塊鏈、人工智能三大信息技術應用,研究出臺了《人民法院在線運行規則》和關于加強區塊鏈司法應用、關于規范和加強人工智能司法應用兩項意見。陳奇偉介紹,針對互聯網司法連續發布系列規則和意見,這在人民法院發展歷史乃至世界法治文明史上都是首次。
陳奇偉介紹,人民法院審理的案件數量十分龐大,三年新冠疫情防控期間,全國法院僅網上立案就近3000萬件、網上開庭500多萬場、在線證據交換800多萬次,迫切需要加強對在線司法活動的規范引導,更好地減輕人民群眾訴累。陳奇偉表示,全國智慧法院步入“從有到優”的高質量發展階段,可為信息時代的世界法治文明建設貢獻中國智慧中國方案。
區塊鏈可以很好解決數字空間下的信任問題,人民法院在應用區塊鏈技術方面具有廣闊前景。陳奇偉介紹,司法鏈平臺上鏈存證司法數據達到28.9億條。3月7日起,全國法院所有電子送達文書均已支持在互聯網司法區塊鏈平臺和人民法院在線服務小程序進行區塊鏈存證在線核驗,這將更好保障數字時代下每一份電子文書的司法權威。
2022年12月,最高人民法院發布《關于規范和加強人工智能司法應用的意見》。陳奇偉介紹,“規范”和“加強”是意見中的兩個關鍵詞。將從頂層設計、司法數據中臺、智慧法院大腦建設、應用系統建設、關鍵核心技術攻關等五個方面,全方位加強和推動人工智能在司法領域的應用。在司法人工智能應用支持下的全流程智能輔助辦案,可有效減輕法官事務性工作30%以上,提高庭審效率20%以上。