國務院新聞辦公室16日發布《新時代的中國網絡法治建設》白皮書，全面介紹了中國網絡法治建設情況，分享中國網絡法治建設的經驗做法。
白皮書除前言、結束語外共分為六個部分，分別是堅定不移走依法治網之路、夯實網絡空間法制基礎、保障網絡空間規范有序、捍衛網絡空間公平正義、提升全社會網絡法治意識和素養、加強網絡法治國際交流合作。
白皮書介紹，進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國將依法治網作為全面依法治國和網絡強國建設重要內容，努力構建完備的網絡法律規范體系、高效的網絡法治實施體系、嚴密的網絡法治監督體系、有力的網絡法治保障體系，網絡法治建設取得歷史性成就。中國的網絡法治建設不僅有力提升了中國互聯網治理能力，也為全球互聯網治理貢獻了中國智慧和中國方案。
白皮書表示，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，中國將始終堅持全面依法治國、依法治網的理念，推動互聯網依法有序健康運行，以法治力量護航數字中國高質量發展，為網絡強國建設提供堅實的法治保障。
白皮書指出，網絡法治既是數字治理的重要方式，也是數字文明建設的重要成果。面對數字化帶來的機遇和挑戰，中國愿同國際社會一道踐行共商共建共享的全球治理觀，共同推動全球互聯網治理法治化進程，讓數字文明發展成果更好造福各國人民，攜手構建網絡空間命運共同體，共同創造人類美好未來。
為網絡強國建設提供堅實制度保障
白皮書指出，中國基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規、部門規章和地方性法規、地方政府規章為依托，以傳統立法為基礎，以網絡內容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法為主干的網絡法律體系，為網絡強國建設提供了堅實的制度保障。
白皮書指出，中國把握互聯網發展規律，堅持科學立法、民主立法、依法立法，大力推進網絡法律制度建設，網絡立法的系統性、整體性、協同性、時效性不斷增強。中國網絡立法隨著互聯網發展經歷了從無到有、從少到多、由點到面、由面到體的發展過程。
白皮書介紹，第一階段從1994年至1999年，是接入互聯網階段。上網用戶和設備數量穩步增加。這一階段網絡立法主要聚焦于網絡基礎設施安全，即計算機系統安全和聯網安全。第二階段從2000年至2011年，是PC互聯網階段。隨著計算機數量逐步增加、上網資費逐步降低，用戶上網日益普遍，網絡信息服務迅猛發展。這一階段網絡立法轉向側重網絡服務管理和內容管理。第三階段從2012年至今，是移動互聯網階段。這一階段網絡立法逐步趨向全面涵蓋網絡信息服務、信息化發展、網絡安全保護等在內的網絡綜合治理。
個人信息保護合規水平明顯提升
白皮書指出，2019年以來，中國累計完成322萬款移動互聯網應用程序檢測，通報、下架違法違規移動互聯網應用程序近3000款。通過專項治理，侵害用戶個人信息權益的違法違規行為得到有力遏制，個人信息保護意識顯著增強，個人信息保護合規水平明顯提升，全社會尊重和保護個人信息權益的良好局面初步形成。
白皮書介紹，中國堅持嚴格規范公正文明網絡執法，加大關系人民群眾切身利益的重點領域執法力度，全面保護人民群眾合法權益、維護社會公共利益，推動形成健康規范的網絡空間秩序，營造天朗氣清的網絡生態。
白皮書指出，伴隨數字經濟的快速發展，非法收集、買賣、使用、泄露個人信息等違法行為日益增多，嚴重侵害了人民群眾人身財產安全，影響了社會經濟正常秩序。個人信息保護不僅關系廣大人民群眾合法權益，也關系公共安全治理和數字經濟發展。中國針對個人信息侵權行為的密集性、隱蔽性、技術性等特點，采取新的監管思路、監管方式和監管手段，加大違法行為處置力度，持續開展移動互聯網應用程序（App）違法違規收集使用個人信息專項治理，有效整治違法違規處理個人信息問題。
中國積極探索網絡司法模式
白皮書指出，中國積極探索司法活動與網絡技術深度融合的新路徑、新領域、新模式，讓社會正義“提速”。
白皮書指出，中國積極推行大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代科技在訴訟服務、審判執行、司法管理等領域的深度應用，先行先試構建中國特色的網絡司法模式。鼓勵各地法院因地制宜，結合當地互聯網產業發展情況和網絡糾紛特點，探索具有地域特色的新型互聯網審判機制。大力推進數字檢察工作，堅持大數據賦能法律監督，系統整合各類辦案數據，積極探索構建大數據法律監督模型和平臺，努力推動個案辦理式監督和類案治理式監督相結合，為新時代法律監督提質增效。
白皮書介紹，互聯網法院是中國推動司法模式創新的成功嘗試。2017年8月18日，杭州互聯網法院成立。2018年9月9日、9月28日，北京互聯網法院、廣州互聯網法院先后成立。互聯網法院集中管轄所在市轄區內的網絡金融借款合同糾紛、網絡侵權糾紛、網絡著作權糾紛等十一類互聯網案件，推動技術創新、規則確立、網絡治理向前邁進。
白皮書說，網絡司法的新模式標志著中國特色社會主義司法制度在網絡領域進一步發展完善，逐漸成為中國司法的一張亮麗名片。
(綜合新華社電)
