□ 記者 顏 穎

4月18日，全國農服進萬家系列活動2023年首場活動在南京市六合區舉行，中國農業生產托管萬里行走進六合同步啟動。其間，省農業農村廳發布2022年度全省農業社會化服務16個典型案例。

面對“大國小農”這一基本國情農情，如何讓眾多小農戶與現代農業相銜接以提升生產效率？農業社會化服務在其中起到哪些重要作用？記者進行了采訪。

18日上午，六合區冶山街道石柱林村的麥田里，大片麥苗處于抽穗期，郁郁蔥蔥、十分喜人。一旁的秈米產業化綜合服務中心內，多功能拖拉機、插秧機、無人植保機等數十臺農機整齊排放，將為農戶提供深耕深翻、統一育秧、統防統治、農資統購等服務。

這樣的農業社會化服務，在六合已遍地開花。“近幾年，六合以實施20萬畝中央農業生產社會化服務項目和承擔‘農業社會化服務綜合體建設’省級農村改革試驗任務為契機，探索形成‘1+N+X’組織模式，即1個核心成員、N個經營主體和服務主體、X項功能布局。”六合區委副書記張綱介紹，區里在各農業主導型街鎮分別選出一個社會化服務能力強、市場開拓能力好、內部管理能力優的經營主體，發起成立農業社會化服務綜合體，并制定統一的作業標準、服務標準和指導價格。目前六合區建有9個農服綜合體，內部實現畝均節本增效100元以上，惠及生產經營主體550余個，全區糧食生產全程機械化率達90%。

運營中整合9個綜合體資源，打造全產業鏈服務體系，建成不同功能中心，形成“三全”（全過程、全要素、全產業鏈）、“三服務”（生產服務、供銷服務、要素服務）組織體系。同時注重科技賦能，提升“技綠融合”發展水平。“我們還推廣‘嘀地農機’平臺，就像打車一樣，農戶在上面發布需求，農服主體接單服務，現在注冊農戶和機手800多戶。”張綱告訴記者。

海安市濱海新區富港村的港豐谷物農地股份合作社，由村干部領銜創辦、村集體經營，現有成員1213人，在推進農服方面形成“五四三三”經驗。“提供‘五統一’托管服務，即統一規劃、機耕、技術、種苗和銷售；進行‘四定式’考核管理，合作社風險共擔、民主管理，定管理費、產量、成本和利潤；開展‘三比三看’活動，合作社發揮支部及黨員的引導、示范、帶動作用，比技術、看誰種植效益高，比致富、看誰產業規模大，比幫帶、看誰幫扶群眾多，走出一條‘黨支部建立在農村合作社上’創新之路。”該合作社負責人、富港村黨總支書記王琪峰說，合作社運營實績證明“集體規模種植，統一經營耕種更多土地，獲得更多收益”成為可能，實現經濟、生態、社會效益有機統一并全面提升。

一些農服主體為農戶提供專業化、標準化服務。蘇州大域無疆航空科技有限公司董事長周海波介紹，2017年公司推出“嗨森植保”無人機共享模式，按需租賃，減輕農戶和從業人員設備購買及更新迭代造成的資金壓力。同時降低飛手遠距離攜帶設備、流動作業產生的交通和食宿成本，增加飛手收入，保障了本地化作業服務質量。“目前公司已在全國300多個縣域建立服務組織，服務面積累計4500余萬畝，培訓飛手、教員、工程師等上萬人。”

江蘇克勝集團股份有限公司總經理吳偉介紹，集團依托農藥研發和制造產業優勢，推廣“農資+服務+培訓”模式，旗下蜻蜓農服平臺不僅提供專業化服務，還力圖構建農服“生態圈”。“我們不僅做農藥生產，還開展植保飛防、農業品牌設計、農業物聯網、土壤修復，同時聯合農業科研院所共同培育新農人。目前旗下農大獅學院云課堂已開辦120余期在線培訓，培訓農戶2萬余人次。”

南京善思現代農業有限公司創新打造定制化植保托管服務模式、江蘇連萬村農業科技有限公司探索集“耕、種、管、收、售、教”于一體的農業全要素全產業鏈社會化服務新模式、濱海縣供銷合作總社聯合全縣農服組織成立農業社會化服務聯盟……2022年，全省各類農業社會化服務組織達6.8萬個，農業生產托管服務面積達7059萬畝次、營業收入130億元。

省委農辦主任、省農業農村廳廳長季輝介紹，我省探索形成5種代表性的服務模式。一是以推廣體系改革為重點的區域農業服務中心模式，如海安創新農技推廣服務體制，組建區域農業服務中心，分產業片區為農業生產主體提供專業化、社會化、標準化技術服務。二是以提供全方位服務為標志的“服務綜合體”模式。如南京六合、東海、睢寧等地圍繞農業全產業鏈，整合農業社會化服務各類主體及功能要素，打造服務綜合體，提供集成高效的農業生產綜合解決方案或綜合服務平臺。三是以開展主體聯合服務為特征的“服務聯盟”模式。如泰州市姜堰區家庭農場服務聯盟、南京市家庭農場服務聯盟等，由服務主體以資金、技術、服務為紐帶開展聯合合作，推動服務向廣度深度延伸。四是以利益聯結為紐帶的“合作農場”模式。如在南通海門，合作農場由村集體經濟組織發起，農民自愿以土地承包經營權入股，通過村組干部、農戶共同管理，委托農機服務組織開展多環節服務。五是以特色服務為引領的“專項化服務”模式。如以“兩端”帶動“中間”的蘇合農服模式等，專業服務組織在訂單農業、定制服務、共享服務等方面進行創新探索。

“近年來，江蘇農業規模經營方式轉變主要體現在兩方面：土地規模經營和服務規模經營。兩者共同推動農業現代化，其中服務規模經營體現在服務主體間聯合合作加速、服務模式不斷創新、服務領域與鏈條有力延伸、服務帶動小農戶能力持續增強。”揚州大學商學院教授韓宏華說，未來我省農服發展將聚焦5個趨勢，即培強服務主體，實現農服品牌化；整合資源拓展領域，推進農服全程化；構建數字農業和綜合服務平臺，打造服務手段數智化；創新農服模式，加強服務行業規范化；突出試點創新，示范引領農服現代化。