近日，昆山高新區元豐路北側、玉帶路西側8宗地塊同時摘牌，未來將打造成為土地利用集約、上市和總部企業集聚的高品質示范園區——上市企業總部產業園。

這是昆山首個上市企業總部產業園，也是昆山高新區產業園區新開發模式的首個落地項目。以盤活存量、培育增量推動產業迭代升級，助力新質生產力加快發展，成為昆山高新區一體謀劃、一體推進高質量發展路徑的全新詮釋。

政府挑“擔”，科學謀劃“路線圖”

自上市企業總部產業園規劃以來，吸引了不少人的關注。分析其規劃邏輯，一條“外在助力”“內生動力”共同演進的發展脈絡立體可見。

據介紹，昆山高新區作為科技創新前沿陣地，擁有規上工業企業456家、高新技術企業820家、國家級科技型中小企業1039家。許多科技型企業雖然規模不大，但成長性極佳，急需獨立產業用地保障未來發展，同時產業關聯性較強的企業集聚，更容易產生集群效應，形成產業規模化的“內生動力”。

目前，已進入存量發展時代，昆山高新區增量土地指標極為珍貴，為了在發展質量上謀求新突破，低效用地盤整、退二優二更新、存量資源提質增效成為產業發展的“外在助力”。

在“外在助力”“內生動力”的共同作用下，昆山高新區穩步推進低效用地更新工作，將元豐路北側、吳淞江西側300畝地塊收回后，重新供應給成長性更高、更符合昆山高新區產業結構的優質企業。

立足培育壯大總部經濟、支持區內上市、擬上市及上市后備企業做大做強的鮮明導向，昆山高新區堅持公平、公開、公正的原則，踐行“數據得地”理念，篩選出首期擬入園企業候選對象，實現有限土地資源加快向“發展前景好、產值增長快、畝均效益高”的優質上市梯隊企業集中。

企業獲“利”，協同發展“提質效”

上市企業總部產業園有別于傳統產業園區，在前期研究、土地供應、建設開發等環節中存在許多困難。為此，昆山高新區各部門統籌謀劃、多方協調，全力推進產業園開發模式新探索，提前鎖定建筑風貌、空間形態等要素，并將控制要求落實到土地掛牌文件中，確保園區建設“一張藍圖干到底”。同時，提前協調證照辦理、圖紙設計等審核，縮短項目報建時間，爭取盡早開工建設。

建設中，昆山高新區成立專項工作小組，明確前期選址、項目評審、建筑設計、項目報建等企業開工全流程的推進程序，倒排周期、掛圖作戰，力求做到提前服務、精準指導，推進“拿地即開工”提質增速。據悉，通過大園區的頂層設計，同等條件下，新模式企業有效生產面積是傳統模式的1.4倍，空間使用效率提高40%。

在整體園區風貌控制的原則下，昆山高新區對企業進行定制化的總建設量與詳細功能落位，讓企業的空間利用率最優，讓每個企業都能被“看見”。區別于傳統的先建大園區再招商落位的開發模式，以多家企業共建開發的園區，開園即滿園，國資公司為企業提供了更好的生活與生產配套服務，針對性地服務企業，促進企業發展。

模式創“新”，實踐走出“新路子”

據了解，上市企業總部產業園通過為8家優質企業提供高品質的定制化總部產品，為產業更新迭代提供了新路徑與新方法。

為不斷完善產業園區運行管理機制，昆山高新區又通過精細的調查研究及規劃設計，舍棄傳統“統規統建”“劃地分割”等模式，企業自主承擔可控的成本，在產生大效益和獲得大前景的基礎上，實現共贏。

在供地方式方面，產業園編制整體方案，明確總平面布局、規劃控制指標和外立面效果。8宗地塊同時掛牌，在掛牌公告中明確土地競得人要參照建筑設計方案執行，企業在拿到不動產權證后，即可申請核發《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》，有效實現項目“交地即發證”“拿地即開工”，大大縮減項目審批和開工時間，促進企業早開工、早投產、早達效。

在管理方面，國資公司持有公共配套用地，針對企業訴求，定制高品質科創鄰里配套設施，并深度參與園區管理運營，提供多層次、多樣化的產品和服務，為企業運營掃除堵點、補齊短板，助力園區企業進一步降本增效。