8月28日早9時許，南京市棲霞區燕子磯街道吉祥庵社區，懷胎8個月有余的“95后”女生蘇圓圓正在家中網購小寶寶的衣服、奶粉、生活用品，一切都準備得井然有序。而對于最重要的分娩醫院，她已定在9月1日開診的南京市婦幼保健院丁家莊院區。

“（南京）市婦幼新院區離我家就10分鐘車程，這樣一個擁有專業產科的三級大醫院能開在家門口，真的太幸福了！”蘇圓圓告訴記者，月初，她和老公參加了該院組織的提前沉浸式分娩體驗活動，印象最深的是家庭化產房，一進門就看到柔和的燈光和色彩、可愛的卡通畫，溫馨又安心，瑜伽墊、分娩球等助產工具很多，還有專業的多功能電動產床為分娩助力。“我當即就預約建卡，決定在這里分娩。”她說。

南京市婦幼丁家莊院區建設項目是南京市委、市政府堅持民生為本、著力改善民生、提升醫療保健水平的重大民生工程，也是棲霞區自2013年以來推動優質醫療資源加快聚集，在全國首創“院府合作”醫改模式結出的又一碩果。

棲霞區位于南京市東北郊，東西狹長、地域廣闊、人口眾多。但在過去很長一段時間里，該區只有一家三級醫院、一家二級醫院，醫療資源相對匱乏，一直是全市醫療資源的“洼地”。如何緩解區域居民“看病難”，提升群眾就醫的獲得感、滿意度？11年來，棲霞區面向“醫改”做深文章。

“多年來，棲霞區堅持政府辦醫，突出政府保障民生的主體責任，以‘院府合作’為突破口，強化整體規劃和制度性安排，積極引入省、市優質醫療資源，依托三級大醫院，帶動區內基層機構服務能力提升。”棲霞區衛健委相關負責人說，通過大力推動“院府合作”，該區有效破解了優質醫療資源不足、醫療服務質量不高難題，先后建成開診泰康仙林鼓樓醫院、江蘇省中醫院仙林院區、南醫大二附院邁皋橋院區等三級醫院，形成了政府促民生、群眾享實惠、醫院共發展、社會得滿意的多贏局面。

“好風憑借力，送我上青云”。具有棲霞特色的“院府合作”醫改路，不僅把優質醫療資源“引進來”，還千方百計讓它們“沉下去”。按照“保基本、強基層、建機制”的醫改要求，棲霞區先后與江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院、南京醫科大學第二附屬醫院、江蘇省中西醫結合醫院、南京市婦幼保健院簽訂“院府合作”戰略協議，推動優質資源下沉至二級醫院，并進一步輻射至社區衛生服務中心，全面推進分級診療體系建設，帶動區內基層衛生機構服務能力提升。

家住棲霞的徐小東（化名）因腦梗死遺留肢體功能障礙，日前來到棲霞區醫院康復醫學科進行治療。長期在棲霞區醫院駐點的省人民醫院老年康復醫學科主任許光旭是他的主治醫生，為他提供系統康復方案、全面生活指導。康復團隊為徐小東進行專科查體、肌力評估、皮膚壓力性損傷評估和患側肢體功能訓練、生活自理能力訓練，同時向家屬介紹慢性病口服用藥指導、抗痙攣體位擺放、皮膚護理等注意事項。經過一段時間治療，徐小東的肢體功能得到明顯恢復，實現獨立步行，日常生活基本自理，現轉診至社區衛生服務中心進一步康復治療。

棲霞區醫院副院長李建寧介紹，早在2014年，棲霞區醫院就率先與江蘇省人民醫院開展“院府合作”項目和區域康復醫療服務體系建設。目前，已建成以棲霞區醫院為基地，“上下聯動、區域覆蓋”的四級康復診療體系，為棲霞乃至周邊人群提供更便捷高效的康復醫療服務。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要“深化醫藥衛生體制改革”。具有棲霞特色的“院府合作”醫改之路也將持續走下去，為中國醫改作出新的探索。“11年來，棲霞區三級醫院由原來的1家增至5家，‘院府合作’由‘1.0版’深化迭代成‘3.0’版，棲霞衛生健康事業現代化水平顯著提升。下一步，棲霞將進一步拓展‘院府合作’內涵，以項目建設引領，持續深入推進優質資源擴容下沉，全面提升基層醫療服務能力，讓群眾健康獲得感、幸福感更強更足。”棲霞區衛健委相關負責人表示。

南京日報/紫金山新聞記者 肖凡

通訊員 朱命國