低空經濟是當前備受關注的新賽道，地方政府紛紛布局，各路資本熱情介入，但低空經濟尚處于起步期，打開萬億級市場還有待時日。近日在南京舉行的一場學術報告會上，中國工程院院士、國家民航首席科學家陳志杰指出，低空經濟面臨著技術、管理模式和產業轉型三方面挑戰。

低空經濟“飛起來”“飛得高”，亟須各方協同聯動，做強“科創之翼”。

搶抓低空新機遇

今年以來，一個個新鮮有趣的低空飛行場景，經由媒體報道“飛”入大眾視野：上海浦東和江蘇昆山的低空載客直升機航線開通、eVTOL（電動垂直起降航空器）在南京跨江飛行、在南通一架無人機將快遞精準送達指定地點、位于宿遷市沭陽縣鄉村的航空飛行營地投入使用……

業內專家認為，低空經濟包括低空制造產業、低空飛行產業、低空保障產業和綜合服務產業。其中，包括生產作業類、公共服務類、航空消費類等場景的低空飛行，起著牽引和帶動作用，是核心產業；低空保障、綜合服務都屬于基礎產業；低空制造則是先導產業。

近日舉行的2024江蘇產學研合作對接大會上，一些低空制造方面的成果吸引參會者駐足觀看。例如，鹽城企業制造的電動垂直起降固定翼無人機、消防滅火無人機，清華大學與清華大學蘇州汽車研究院（吳江）聯合研制的“清華猛獅第三代智能飛行汽車”。該研究院智能飛行汽車研究所副所長楊軍介紹，長5.8米、寬1.9米、高1.78米的兩門兩座飛行汽車，自重544公斤、額定起飛重量800公斤。去年，第三代“清華猛獅”試飛成功，綜合續航里程210公里，飛行續航時間16分鐘。

不僅產業界搶抓新機遇，地方政府也高度重視低空經濟，織密政策體系，作出推進部署。8月發布的《省政府辦公廳關于加快推動低空經濟高質量發展的實施意見》，提出江蘇要以空域改革為基礎、技術創新為動力、產業發展為核心、場景應用為牽引，全力推進低空經濟發展，并確定六個方面的22項重點任務。蘇州、無錫、南京和常州，先后公布促進低空經濟發展的“三年行動方案”，畫出助力低空經濟振翅飛翔的“路線圖”。

面臨三方面挑戰

9月14日，江蘇省綜合交通運輸學會低空經濟發展產業研究院揭牌，并舉行低空經濟發展學術報告會。會上，陳志杰提醒：“低空經濟不僅帶來新的交通范式，也賦能傳統產業發展，推動經濟轉型升級，但低空經濟面臨著技術、管理模式和產業轉型這三個方面的挑戰。”

具體而言，低空經濟面臨的技術挑戰，主要涉及低空數字化管理、低空智能網聯、低空智能運行管理和低空運行安全保障等方面的技術。它們各自難點不同，例如，低空數字化管理技術的難點，在于城市低空百億級的網格化空域管理，需要建立網格坐標系統，構建全新的時空數據管理引擎，提升低空空域的精細分配與動態管理能力，支撐大規模、高密度、高復雜度的低空運行場景。低空智能網聯技術要能夠實現起降場、空域、通信、導航、監視、氣象、情報等設施的組網，提升空地信息一體化服務能力，其難點在于融合運用地面網絡通信基礎設施、低軌衛星網絡和低空自組網技術，建設一個空天地一體、實用、可靠、可拓展的低空信息傳輸網絡化運行環境。

管理模式方面的挑戰，是因為進入低空的航空器呈指數級增長，對空域管理提出更為便捷的要求，呼喚空域管理的新政策、新制度。例如在運行管理上，傳統空管主要基于“有人駕駛、有人管控、系統輔助”的模式進行，而未來大量無人航空器飛行，亟須建立“無人駕駛、智能管控、有人監督”的新模式。

產業轉型方面的挑戰，關鍵是如何催生新的產業模式以及賦能傳統產業。陳志杰建議，低空產品與更多領域深度融合，產品和服務向大眾化發展。

構建創新生態圈

發展中的問題，如何盡快解決？

低空飛行計劃和空域管理涉及大量數據，傳統管理方式無法高效處理，導致計劃制定和管理過程缺乏靈活性和準確性。針對這一痛點，騰云低空智能科技有限公司開發了一個“低空飛行監管服務平臺”，運用5G-A、人工智能、大數據、云計算等技術，進行空域精細化管理。平臺負責人胡彥卿建議：“加強試飛基地的建設，同時輔以功能完備的平臺，實現從‘航線管理’到‘動態空域管理’的躍升。這可以提高低空飛行器的自動飛行、尋路、避險等能力，也可以分析平臺收集到的大量真實有效的數據，加快構建一個高密度、自動化的飛行體系。”

低空經濟涉及高端制造、人工智能等行業，且與物流交通、農林植保、應急救援、文化旅游等眾多領域相關，產業鏈條很長、業態豐富多元。在楊軍看來，政府部門、高校院所、企業聯合建立研發平臺，深入推進產學研合作，將科技創新貫穿低空經濟發展的各個環節，才能科學應對各種挑戰，把握低空蘊藏的無限可能。

目前，江蘇省綜合交通運輸學會低空經濟發展產業研究院由空中交通管理系統全國重點實驗室、蘇交科集團股份有限公司等6家單位共建，今后將按需發展新的成員單位。研究院的宗旨是，依托院士專家團隊，聯合優勢企業，推進低空經濟的科技創新、產業創新和人才培養機制創新。該研究院有關負責人介紹，低空產業關鍵技術的研究及推廣，對于提升低空裝備性能、降低制造成本、促進產業升級至關重要，是研究院的一項主要任務。

業內人士透露，國家層面的“低空經濟指導意見”即將出臺。低空經濟將獲得更強勁的政策推動力，期待一個各方協同聯動的創新生態圈迎風而起。

新華日報·交匯點記者 徐冠英 文/圖