昨天（9月26日），在2024蘇州國際科創大會上，《關于深化科技體制改革促進新質生產力發展的若干意見》發布，提出18條舉措，簡稱為“蘇州科創18條”。

據介紹，《若干意見》貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，全面深化科技體制改革，堅持科技與產業、產業與資本深度對接，教育科技人才一體推進，著力推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育發展新質生產力。

《若干意見》共分六個部分，每一個部分均有三條具體舉措。

　　科創載體

　　錨定一個“高”

蘇州將完善高能級科技創新載體建設機制，涉及強化戰略科技力量建設、統籌推進科技創新載體建設、增強科技創新載體可持續發展能力三個方面。

具體而言，蘇州將強化以我為主的重大平臺建設，全力服務保障蘇州實驗室建設，爭取建設牽頭類全國重點實驗室、各類國家創新中心，給予最高2億元支持；強化統籌推進，支持與國外高水平理工大學合作辦學，支持知名大學在蘇州建設高等研究院，支持建設市場化導向的新型研發機構；強化提升載體可持續發展能力，建立以績效為核心的評價機制，推動載體服務企業、賦能產業。

　　產業科技創新

　　重在一個“優”

蘇州將提升產業科技創新整體效能，具體包括優化科研組織體系、構建應用導向的基礎研究機制、健全重大技術攻關推進機制。

為此，將系統優化產業科研體系，布局建設科創聯盟，加快發展國際性科技社會組織，對其協同創新項目給予最高1000萬元支持；爭取央地協同重大科技項目試點，支持高校院所爭創國家基礎科學中心、前沿科學中心、基礎學科研究中心，深化市基礎研究試點計劃，每年給予最高1000萬元支持；健全重大技術攻關推進機制，面向全球開展“揭榜掛帥”，給予最高2000萬元支持，建立重大技術攻關風險分散機制，支持保險機構開發科技保險產品。

　　創新主體

　　強化一個“活”

蘇州將強化企業科技創新主體地位，涉及激發企業自主創新活力、完善支持企業科技創新體制機制、建立科技領軍企業培育機制。

具體將支持企業加大研發投入，構建“科創指數惠”體系，集成惠企政策，提升企業科技創新獲得感；支持外資企業創新轉型，設立外資及港澳臺企業科技創新專項，支持其建設研究院、實施重大科技項目，分別給予最高1000萬元支持；支持科技企業加快發展，完善科技招商體系，鼓勵科技人才、團隊到蘇州創業，支持企業開展聯營制造，建設科技領軍企業培育庫，集成支持企業做大做強。

　　人才發展

　　加大一個“引”

蘇州將深化科技人才發展體制機制改革，包括健全人才自主培養機制、構建更具國際競爭力的引才機制、優化人才激勵保障機制。

具體而言，蘇州將加強戰略人才自主培養，建立蘇州青年科學家發布制度，持續激發青年人才創新創造活力；加強創新創業人才引進，加強集聚全球高端人才，加大全職院士、海外高層次人才引進力度，對頂尖人才給予最高1億元支持；優化人才激勵保障，完善科技人才評價體系，打通高校院所和企業人才交流通道，支持高校院所聘用企業導師，鼓勵企業高層次人才到高校院所兼職。

　　科技成果轉化

　　用好一個“激”

蘇州將推進科技成果轉化機制改革，涉及構建科技成果轉化新機制、深化科技成果轉化激勵改革、完善科技成果轉化服務體系。

具體蘇州將堅持科技成果所有權、使用權、處置權、收益權“四權聯動”，統籌推進成果轉化激勵“六項改革”。支持高校院所建立健全職務科技成果資產單列管理制度、技術轉移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結余經費出資成果轉化制度，深入推進科技成果轉化收益分配改革、科技成果先使用后付費許可方式改革、職務科技成果限時轉化機制改革。完善科技成果轉化服務體系，加快建設全國高校區域技術轉移轉化中心，搭建中國科學院蘇州科技成果轉化平臺，爭創國家統一技術交易服務平臺蘇州一級節點。

　　創新生態建設

　　突出一個“實”

蘇州將營造助力科技體制改革的生態環境，包括建立高效知識產權綜合管理體制、構建同科技創新相適應的科技金融機制、推進科技計劃項目管理改革。

具體將推動科技金融創新，優化“科創指數貸”產品，引導銀行等金融機構“見分即貸”“見分即續”；推進科技計劃項目管理改革，擴大市級科技計劃項目經費“包干制”范圍，建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制，推動原創性、顛覆性項目脫穎而出。