對話幸福城 問道營商策
——企業家幸福感最強城市是如何煉成的
人人追求幸福，這座城市為企業家創造幸福。
幸福是個什么概念？不同的人有不同的答案。10月25日在太倉舉行的2024企業家幸福感營商對話上，來自全國各地的企業家們紛紛給出回答：“在最需要的時候得到支持”“無事不擾，有事就在”“和城市一起成長”……
每個人的幸福觀不同，一群人的幸福感卻可以計量。新華社《瞭望東方周刊》聯合百度開發企業家幸福感指數模型，通過大數據采集等方式，調查推選出不同層次的“企業家幸福感最強市（區）”。
數據是直觀的——太倉在調查推選中總分排名第一，位列2024企業家幸福感最強市（區）（城區及縣級市）榜首。
數據也不能說明全部，太倉的幸福感如何具象到企業發展的過程中？這種幸福感又從何而來？
一種歸屬感：從六國碼頭到“德企之鄉”
太倉一直就是企業家們的“福地”。
元朝時期，作為海外貿易的重要商港，太倉“舟師貨殖通諸蠻夷”，高麗、安南等地的“蠻商夷賈”及閩、浙、粵等地的商人“輻輳云集”。婁江內“漕運萬艘，行商千舶”，港城中“稅家漕戶，香商賈胡，云集阛阓”。
歷史，孕育了太倉與企業家個性契合的城市基因，尤其是開放包容的“國際范兒”。
當下，太倉繼續用通江達海的國際視野擁抱海內外企業家，曾經的“六國碼頭”變成了如今的“德企之鄉”。
目前，太倉已與180多個國家和地區建立經貿往來，吸引了約1700家外企，其中包括超500家德企。
為什么選擇太倉？
“除了臨滬沿江的地理位置、制造業發達的產業基礎、積極的扶持政策之外，最重要的是這里有我們需要的人才。”耐馳儀器（蘇州）有限公司總經理貝恩德·豪恩斯坦說。
作為一家專注于熱分析儀器細分領域的企業，耐馳公司在太倉的規模并不大，一線操作工只有8人。人不多，要求卻很高，“不僅要能獨立完成上百道相關工序，還要能用英語熟練地和德國同事溝通。”
這樣的技能人才在其他地方不好找，但在太倉卻不難。通過與蘇州健雄職業技術學院的合作，耐馳公司找到了3名心儀的員工。
據統計，太倉共建立10個雙元制教育培訓基地，成為我國最大的“德國職業資格”考試和培訓基地，累計培養各類人才1萬多名。今年已有98人通過企業新型學徒制培訓班取得高級工證書，新增33人完成AHK證書比照認定。
“新朋友”因為各種理由選擇太倉，“老朋友”也在不斷“加倉”。太倉德資企業中有超過90%的企業完成了增資擴產。
一次合作可能是因為獨特的“眼緣”，“一投再投”則離不開太倉營商生態帶來的“信賴感”。
《太倉市對德合作產業發展專項資金使用辦法》等個性化支持政策、德國留學生創業園等載體、“德企專窗”服務模式、SEE德企服務站、“五庭協同”對德合作司法服務站……
這是作為社會身份的“企業家”體驗到的便利度。
中德友好幼兒園、一年一度的啤酒節、打破德籍人士支付壁壘、打造“德味”元素的羅騰堡風情街、推出“外國人在華居留工作一件事”服務……
這是作為個體身份的“企業家”感知到的舒適感。
既關注企業家的“身份”，也關注企業家的“個人”，這就是太倉對幸福的理解——為了企業家，成為企業“家”。
一種獲得感：服務“不打烊”再“增值”
“真快！”不久前，蘇州瑞高新材料股份有限公司擴建TPO汽車內飾材料項目竣工，原本預計需要3個多月才能完成從規劃驗收申報到領取不動產證的流程，現在只用了26個工作日，這給了公司相關負責人周躍一個大大的驚喜。
瑞高的“驚喜”來得并不容易。這是太倉首家實現聯合驗收、竣工即登記的民營企業。
太倉市數據局聯合住建局、資規局、發展改革委等部門，創新優化建設項目聯合竣工驗收和不動產登記辦理流程。“這種模式整合了從項目驗收開始至不動產登記完成涉及的全部事項，企業可以一網申請、一表上傳。”太倉市數據局副局長凌玲介紹，該模式相比傳統模式精簡了50%的申報材料，節約了60%的審批時間。
項目是企業的“生命線”。早拿證就能早開工，早開工就能早投產，早投產就能早見效益。對企業來說，這是最簡單的道理，也是最直接的幸福感來源。
數據“跑起來”了——太倉“一網通辦”平臺梳理形成政務信息資源6138個、政務信息項超13萬個，累計交換數據8.72億次；發布147項“免證辦”事項清單，累計推出“地址證明”等43項“一件事”。
項目建設快起來了——太倉創新推出“雙信三即”土地出讓模式，做優“三線平行”“專班專人代辦”等審批服務機制，111個新增新建重點項目按時開工，項目立項到開工平均審批時間6天，企業開辦實現0.5天常態化。
項目建設結束，企業的需求遠遠沒結束。市場和客戶在哪里？政策獎補怎么找？融資困難怎么辦……
這些看起來是企業自身的發展問題，被太倉當作分內的“增值服務”。
供需對接有問題？“工業品超市”一站式整合各類工業產品資源，一鍵搜索功能，幫助企業快速匹配上下游產品。這個“超市”已上架工業產品986件，發布產品需求167條。
政策獎補找不到？太倉市企業服務中心梳理39類170個榮譽類獎勵推行“免申即享”，上半年惠及企業2399家次，并通過“政策計算器”智能匹配，實現“企業找政策”到“政策找企業”的轉變。
企業融資有困難？“蘇科貸”“婁城科創貸”等等“金融活水”源源不斷。今年，已有111家企業通過各類科技金融特色產品獲得授信超4.3億元。
甚至，在太倉，企業家都不需要自己去發現問題。264人的助企員隊伍成為企業的“編外人員”，掛鉤結對1869家企業，第一時間發現問題、反饋問題、解決問題。
一種安全感：良法善治托起穩穩的幸福
“合同簽訂、合同履行、合同管理有哪些注意事項？”“合同解除容易產生哪些違約責任？”蘇州佳電永磁電機科技有限公司內，江蘇尚修律師事務所律師慕東仔細講解著企業商事合同常見法律風險，一對一解答企業管理人員提出的問題，從法律專業角度給出解決方案。
法治是最好的營商環境。良法善治帶來的“安全感”，是企業家“幸福感”的深層內涵。
任何商業投資都是面向未來的冒險，企業家追求的是在不確定性中尋找確定性。圍繞產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，太倉用安全穩定的法治環境，為企業提供相對清晰、穩定的行為預期。
這是“無事不擾”的態度帶來的安心——
曾經，名目多、頻率高的多頭執法、重復檢查讓不少企業疲于應付，耽誤了生產經營，消耗了創業熱情。
太倉市依托“企業全生命周期”平臺，研發嵌入“綜合查一次”信息模塊，結合“場景清單”，統籌制定行政執法檢查計劃，實現“進一次門、查多項事”。同時，制定涉企行政執法檢查“白名單”，探索以現場指導代替執法檢查，盡量減少對企業經濟活動的干擾。
這是保護創新的力度帶來的放心——
通過設立海外知識產權保護工作站、建立知識產權重點企業保護名錄，太倉不斷完善知識產權服務體系，獲批首批國家知識產權強縣建設示范縣。今年上半年，太倉凈增有效發明專利839件，同比增長101%。全市范圍內已建成商業秘密保護示范基地3家、指導站6家、商業秘密保護示范點71家。
這是包容審慎的理念帶來的寬心——
通過推行柔性執法、精準執法，太倉為企業提供容錯空間，讓企業家“放開手腳”謀發展。今年以來，辦理免于、減輕、從輕案件474件，減免金額2810.08萬元。
這是誠信為本的共識帶來的信心——
太倉完善信用評價和分級分類監管機制，構建信用便企“1+3+N”服務體系，設立信用紅榜企業機制，開展“助企增信”行動，推進高效信用修復，今年以來已舉辦二期企業信用修復培訓班，近200人次參加，指導企業主動糾正失信行為完成信用修復。
陽光雨露潤物無聲，它們的影響可以從植物的旺盛生長中看出來。過去5年，太倉的經營主體年均新增超1萬家，總數突破15萬家。這座企業家幸福感滿滿的城市，用獨特的營商環境生態，讓企業在“無感”服務中體會“幸福感”。（蘇報駐太倉記者 周哲 劉爭）
