今年前10月進出口6613.1億元、同比增長11.2%，占全省14.3%——

實現“兩位數”增長 昆山外貿動能強勁

6613.1億元，較去年同期增長11.2%，占全省進出口的14.3%！今年前10月，昆山外貿交出一張成色十足的成績單。

“整體來看，昆山外貿存在三個特點。一是對主要貿易伙伴保持增長，市場多元化穩步推進；二是企業活躍度增強，加工貿易進出口增速明顯；三是主導產業與新興產業齊頭并進，進出口大幅增長。”昆山海關副關長許強說。

開放是昆山經濟的鮮明底色，也是昆山連續20年奪得“縣域之冠”的重要基石。面對世界經濟和貿易增長動能減弱、外部環境充滿不確定性的挑戰，昆山外貿如何做到屢“進”不止？昨天下午，昆山海關召開新聞發布會，為解析昆山外貿“逆勢而上”的密碼提供了獨特的視角。

　　定制服務，幫助出“海”企業站穩“新大陸”

企業揚帆出“海”，面對陌生的“新大陸”，想要“順風順水”、成功登陸，離不開政府部門的保駕護航。

在江蘇潤正生物科技有限公司內，培養基料經由發酵、配比、滅菌等專業處理后形成菌包，再通過流水線接種液體菌絲。經歷50至120天不等的生長周期后，一部分菌菇將成為海外客戶餐桌上的美食。

作為國內農業產業化龍頭企業，去年，公司開始關注國際市場。“然而真正接觸后，才發現頭疼的問題很多。”江蘇潤正生物科技有限公司總經理朱月明說，昆山海關在獲悉他們的出口需求后，主動上門宣傳出口政策和海關監管要求，指導申請食用菌菌種生產經營許可證等必要證件、幫助加拿大客戶按當地標準完善和調整培育車間，使其得以順利開了蘇州大市范圍內出口食用菌菌包的先河。

一朵小小菌菇的“勇闖海外之路”，也是透視昆山海關優化營商環境的“小切口”。“今年以來，昆山海關聚焦‘促穩運行、減負增效、強鏈穩鏈’三方面，立足昆山產業實際，形成‘一企一策’服務項目，助力昆山外貿實現‘質’升‘量’穩。”昆山海關企業管理一科科長張賢亮說。

與大部分農產品出口不同，處于生長期內的菌棒對于物流周期、倉儲條件等有著較高要求。昆山海關深入踐行“四下基層”，提前摸清企業需求，選派業務專家上門提供注冊登記、國外技術標準收集、相關證書申請審批等環節的全流程指導。同時，設立出口鮮活農食產品綠色通道，助力出口貨物即檢即放即出證，努力讓這朵來自昆山的小小菌菇能在大洋彼岸扎根并茁壯成長。

優質服務不僅聚焦出口，也關注進口。咖啡是昆山產業發展新名片，前10個月，昆山進口咖啡生豆15.2億元，增長94%。“國際咖啡產業之都”蓬勃發展的背后，離不開海關“定制化”服務。

“前期，昆山海關通過專人跟進解決企業問題、為進口咖啡檢驗檢疫量身定制監管、支持企業依托綜保區建設咖啡生豆倉庫等多種形式，助力咖啡生豆搶‘鮮’抵達昆山。”昆山海關保稅監管二科科長劉茂竹說，昆山海關還探索建設“大宗商品智慧監管輔助平臺”，進一步構建智慧海關監管服務新形態，推動昆山咖啡產業集群在保持先行優勢上向價值鏈高端不斷挺進，助力昆山咖啡“買遍全球、賣遍全球”。

　　搶抓機遇，因勢利導助力拓展“朋友圈”

在鞏固傳統市場的同時，昆山外貿人的腳步縱橫海內外，加速開拓新興市場。相關數據顯示，今年前10月，昆山對共建“一帶一路”國家合計進出口2124.5億元，增長19.6%，占進出口總值的32.1%。

日前，在昆山海關監管下，一批便攜式儲能電源遠渡重洋，從位于昆山的江蘇設計谷科技有限公司抵達港口，準備乘船出海運往南非。

“首批次商品現已進入南非當地主流市場，廣受好評。”江蘇設計谷科技有限公司營銷中心總經理劉文生說，公司便攜式儲能電源產線于今年6月底正式投產，正針對海外市場的實際需求，優化能源產品的能量密度，努力搶占更多非洲、東南亞、拉美等地區市場。

今年是“一帶一路”倡議提出十周年。多年來，昆山搶抓機遇，出臺《支持企業參與“一帶一路”建設若干意見》，從財政扶持、企業服務、總部經濟、金融政策等方面給予支持，推動有條件、有基礎的總部企業布局共建“一帶一路”國家。同時，持續優化和共建“一帶一路”國家之間的通關作業流程，支持長三角國際空港現代物流中心、“昆盟通”等平臺建設，打造集倉儲、退稅、分撥以及金融衍生服務功能于一體的長三角“海外倉”，打開“一帶一路”新市場的大門，不斷拓展合作“朋友圈”。

一些昆山企業將目光投得更遠。

今年上半年，江蘇思凱林家居集團考慮到歐美日韓等傳統出口市場趨于飽和，將印度市場當成其重點發力方向之一。得知印度對出口家具中所涉木材有熏蒸的特殊要求，思凱林第一時間聯系到昆山海關，獲得詳細的竹木草制品出口指導服務，確保貨物“出海”一路通暢。目前，企業銷往印度的家具已達600多套，累計銷售額超200萬元。

今年也是《區域全面經濟伙伴關系協定》對15個簽署國全面生效一周年，“一紙證書”讓昆山眾多企業“吃”到了發展紅利。今年前10月，昆山在出口環節共簽發RCEP證書4888份，貨值1.96億美元，出口貨物預計可享受進口國關稅減免2800余萬元。

昆山海關關稅科副科長刁斌說，昆山海關將不斷提高“智能審核”和自助打印證書等便利化水平，提升“累積規則”“背對背原產地證明”等規則的宣傳和落實力度，讓企業更多享受到“真金白銀”的稅收減免，助力企業不斷拓展銷路，更穩更好地走出去。

跨境電商是促進外貿進出口的重要“杠桿”。“昆山海關因勢利導，結合昆山外貿結構特點和跨境電商3年行動計劃，開展區鎮全覆蓋調研，探索開展網購保稅進口，鼓勵跨境電商配套產業規模聚集，發揮‘帶動效應’，著力培育外貿新動能。”昆山海關監管科副科長曹榮成說。

　　緊盯“新政”，政策優惠確保應享盡享

日前，昆山某公司關務負責人倪艷丹來到昆山海關稽查二科，在海關關員的指導下完成了主動披露申報的相關流程。得益于主動披露政策，該企業及時繳納罰金0.68萬元，減輕處罰99.32萬元，信用等級未受影響。

海關主動披露制度是海關總署為進一步優化口岸營商環境推出的一項惠企政策，給予企業一定的容錯空間。自該“新政”實施以來，昆山海關聯合商務部門開展主動披露政策培訓會，全面幫助企業了解政策紅利及申報流程。“回公司后，我們立即進行了全面自查，發現進口設備歸類申報錯誤的問題，立即向海關申請主動披露。”倪艷丹說。

目前，昆山海關已受理轄區105家企業的主動披露申請，通過主動披露追補企業稅費近2000萬元，共計為企業減免滯納金323萬余元。也因此，約96%的企業在申請主動披露后，依法免于行政處罰。

對于昆山海關關稅科關員張數津來說，每天上班第一件事，就是花半個小時學習最新政策文件和規則標準。自由貿易協定原產地規則的新變化、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）對菲律賓生效后帶來哪些利好、歐盟碳關稅政策實施對我國企業出口會造成哪些影響，一條條政策新規他都逐一查閱、仔細研讀，多年做的筆記已經累積成厚厚一本。

在一次調研中，張數津發現，由于對自貿協定政策不了解，某企業遺憾地與申請優惠政策的機會“擦肩而過”。自此，該企業就成了張數津的重點關注對象，通過針對性解讀和靶向幫扶，幫助該企業在后期2條產線設備進口中節省200多萬元。“這些省下來的‘活錢’即將投入新產品的研發中，讓我們有了‘計劃外’的收獲。”該公司關務王茹說。

作為昆山海關企業管理二科副科長，顧魯對各類惠企新政更為敏感。今年4月，海關總署發布了《關于增加高級認證企業便利措施促進外貿質升量穩的通知》，在原有管理措施基礎上向高級認證企業推出了新一批便利措施。顧魯和同事們第一時間行動起來，積極對接昆山地方產業發展戰略，實施精準信用培育，今年已新培育7家高級認證企業，并累計為昆山綜保區內11家開展分送集報業務的高級認證企業免除擔保金3.86億元。

顧魯說，昆山海關將充分發揮海關信用管理職能作用，助力更多優質企業獲得高級認證企業“金字招牌”，拓展“新質生產力”賽道，更好服務外貿高質量發展。（記者 朱新國 占長孫）