昆山進一步優化完善服務舉措，打造讓新市民勞動者有歸屬感和認同感的城市——

昆城暖“新”打造奮斗者逐夢之城

12月5日9時4分，在昆山市救助管理站的護送下，云南黎族人李某一家順利坐上了返鄉的列車。就在前一天，為節約房租，退租后的李某一家人帶著孩子搭帳篷住到了陸家鎮杏花南苑附近的公園，被屬地社區及時發現后，勸導到昆山市救助管理站避寒受助。

李某夫妻倆在昆山以打零工為生，今年8月生下一名先天兔唇嬰兒，省吃儉用為孩子攢錢看病。根據受助人意愿，昆山市救助管理站為其一家購買了返鄉火車票，并開車將其送至昆山高鐵南站，同時幫忙將行李送上車，城市溫暖伴隨他們安心返鄉。

新市民勞動者是推動經濟發展、城市建設的重要力量。昆山始終踐行以人為本的理念，秉持開放包容的胸懷，努力讓“第二故鄉”成為“圓夢之鄉”“溫暖之鄉”。近日，面向新市民勞動者所需所盼，昆山在已有政策基礎上進一步優化完善，圍繞就業、醫療、權益保障、便民服務等方面，推出昆城暖“新”八項舉措，用心用情打造一個讓新市民勞動者有歸屬感和認同感的城市。

　　就業幫扶多領域，努力讓勞動者“勞有厚得”

11月2日，一場特殊的招聘會在昆山市救助管理站舉行。在得知靈活就業人員周某和劉某有安保工作經驗后，昆山市救助管理站延伸救助服務，聯系正好有需求的蘇州朗潔保安服務公司人事負責人上門為其進行面試，幫助他們尋找到新的就業崗位。

這是昆山在主動救助、全域救助的基礎上，推出的“深層救助”新探索。昆山市民政部門通過“救助+就業幫扶”服務模式，主動對接匹配招聘企業，為有就業意向的臨時遇困新市民勞動者提供站內就業救助轉介服務，幫其拓展就業路徑，使其更好在昆山“立足”。

逐夢異鄉，背負生活的重擔和家庭的希望，新市民勞動者是穿梭忙碌于昆山各個角落的辛勤“蜜蜂”。昆山堅持把就業作為最基本的民生，依托較雄厚的經濟基礎，帶動廣闊的產業空間，更大力度、更實舉措讓在昆勞動者“勞有去處”“勞有厚得”。

4年來，昆山連續每年出臺春節期間支持企業穩崗促產措施，龍頭企業穩崗留工率超過70%，并實施企業吸納補貼、交通費補貼、職業培訓補貼政策，通過政策杠桿助力企業穩工促產，促進經濟增長與就業穩定協同發展。今年以來，昆山還通過“免申即享”方式，向6.78萬家經營主體發放穩崗返還補貼2.2億元，并持續實施階段性失業保險降費率，為10.57萬戶企業減負2.48億元，為新市民勞動者和其他重點人群提供更多就業支持。

與此同時，昆山推出全省首個線上線下一體化零工市場，設立柜面服務、求職招聘、特色功能、等候休息4個專區，并打造“人人幫”零工市場線上平臺，建立“1+4+N”零工市場體系，為轄區內靈活就業人員和用工主體針對性提供就業指導、困難幫扶、創業咨詢、權益維護等公益服務，打造“24小時不打烊”就業服務平臺。

根據此次發布的暖“新”八項舉措，昆山還將在村（社區）黨群服務中心、產業園、人才公寓等區域，建設30個家門口暖“新”就業服務站，并打造暖“新”一站式服務中心，持續下沉服務觸角，就近提供需求登記、崗位籌集、參保轉移、技能培訓等服務，努力將適需的好崗位“送”到有需求的勞動者手中。

不僅要“有活干”，還要“薪無憂”。90后快遞小哥小楊在某快遞站點工作半個月，離職后遭遇雇主拖欠工資。“我在昆山‘要工資平臺’反映情況后，第二天就有人聯系說已協調好相關事宜，包括加班在內的工資，沒幾天就打到我卡上，很開心。”

小楊口中的“要工資平臺”，是昆山自主研發的“碼上無憂”根治欠薪維權平臺，用戶通過手機掃描二維碼上傳相關信息，一鍵提交投訴，享受響應更快、反映更便捷的一站式維權服務。目前，昆山建有“1+11”一站式勞動保障維權服務體系，同窗受理勞動監察和仲裁申請，邀請仲裁員、法官、律師、人民調解員組成勞動爭議調解專家團隊，利用“互聯網+調解”服務平臺，大力打造“接訴即辦”高速通道，讓新就業形態勞動者少跑路、少煩心。

　　生活照護多維度，問需解難打造“避風港”

風里來，雨里去，他們沖鋒向前，為城市建設添磚加瓦。問需求，解難題，城市靠前服務，為他們遮風擋雨。

日前，昆山市第三人民醫院相關科室通力協作，成功救治了一名因車禍致使脾破裂并伴有多處外傷的外賣配送員。作為“昆小哥醫院”，該院還將視患者實際和需求，提供急危重癥綠色通道、專用病房、健康宣教、專項檢查等服務。

以城促產、以產興城、以人為本。在實現城市、產業和人的協調發展路徑中，關愛好每一位新市民勞動者，是昆山筑牢產業基底，奮力打造中國式現代化的縣域示范的必然邏輯。

昆山還將推進實施急難護航暖“新”計劃，發揮臨時救助、慈善救助等功能，為有需求的新市民勞動者提供基本食宿、急病救治、協助返鄉等救助服務；設立12345急難救助熱線，暢通訴求反映渠道，切實做到事事有回音、件件有回復。同時，實施健康護航暖“新”計劃，關注新市民勞動者身心健康，依托社區衛生服務中心，組織開展免費義診、健康咨詢、心理輔導等關愛服務，并實施法律護航暖“新”計劃，定期開展免費法律講座和普法宣傳，暢通新市民勞動者法律援助綠色通道。

昆山還將建設1000套暖“新”居所，統籌利用各類資源，提供低價短期的應急性、便利性居住場所，通過柔性管理、便民服務，為有臨時居住需求的新市民勞動者營造安全、整潔、溫馨的居住環境。此外，建設100家昆城暖“新”驛站，在新市民勞動者集中區域為其提供便民休息、免費飲水、應急藥品、交通引導、寄存充電等服務，打造夏可避暑、冬可御寒的溫暖港灣，激發新市民勞動者在促發展中的“新”活力。

“今年7月，我成為了一名光榮的預備黨員。”10月25日，在昆山市“暖心聚新 凝新共治”新業態新就業群體關愛服務“五進五送”行動走進長江聯創友好園區活動上，中外運—敦豪國際航空快件有限公司昆山分公司作業部主管陳輝分享了自己的喜悅。“于平凡中創造不平凡。作為新就業群體的一員，在未來的日子里，我將爭做先鋒模范，帶領團隊投身于各類公益活動，為構建和諧社會、美麗昆山貢獻自己的力量。”

　　子女關愛全方位，托舉“拼二代”美好未來

11月25日，2024年“新昆山人子女”助學金發放儀式舉行，250名“新昆山人子女”共領取助學金15萬元。這是繼今年6月，2024年新昆山人子女學校優秀畢業生獎學金發放儀式舉行以來，又一批新昆山人子女獲得愛心資助，頻次之高、力度之大，體現了昆山對城市外來“拼二代”的特別關懷。

無數新昆山人艱苦奮斗、精誠奉獻，是“昆山之路”的同行者。而跟隨父母前來就學的“新昆山人子女”，是昆山多年來一直注重關愛的群體。

為讓每個“新昆山人子女”都能“有學上”“上好學”，昆山推出積分入學政策，大力擴建公辦學校，全力吸納“新昆山人子女”進入公辦教育體系入讀，并加快扶持新建校和鄉鎮校的成長，縮減城鄉差距、弱化校際壁壘，加速教育優質資源流動。同時，昆山市關工委、昆山市慈善總會等積極行動，廣泛鏈接政府和企業愛心資源，搭建一座座“善愛之橋”，努力托舉“新昆山人子女”美好未來。

每年寒暑假，對很多外來務工人員雙職工家庭來說，孩子的照護是讓人頭疼的問題。昆山團市委等部門在村（社區）、企業、集宿區等地開設187個暑托班，從手工制作到趣味閱讀，從體能訓練到昆曲技藝，從紅色教育到研學拓展，豐富的專業課程為孩子們提供多元化、多層次、多類型的教育指導，在解決家長暑期帶娃煩惱的同時，為孩子的暑期生活賦予新的色彩。

對許多“新昆山人子女”來說，昆山雖然不是他們的出生地，卻是他們的夢想起跑地。昆山市教育局還根據“學區覆蓋、就近便捷、熟悉熟知”的原則，組織該市50所中小學校與各集中式暑托班辦班點進行掛鉤結對，按照“公益+志愿”理念，各校共選派1188名志愿者教師，入駐各對應點位開展個性化暑托服務。

在昆城暖“新”八項舉措中，昆山還將大力實施“小候鳥”護航暖“新”計劃，開展“七彩假期”志愿服務、集中返鄉護送、愛心公益暑托班等各類關愛活動，發揮“青年之家”載體作用，推進“小候鳥”個案幫扶，幫助新市民勞動者在昆安心“筑巢”。

哪里有關愛，哪里有庇護，哪里就是家。關愛一群人，溫暖一座城，開放包容的昆山，也必將不斷延展高質量發展的未來新邊界。（記者 朱新國 占長孫）