變革創(chuàng)新，是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。市委八屆九次全會(huì)動(dòng)員全市上下進(jìn)一步全面深化改革開放，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，奮力把中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。
這一年，鹽城市堅(jiān)持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力、向創(chuàng)新要潛力，立足自身實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、加速科技創(chuàng)新，以海納百川的胸襟集聚要素資源，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
“綠能瀛”號(hào)在中海油鹽城綠能港接卸作業(yè)。記者 郜野喬 攝
堅(jiān)定信心匯聚改革動(dòng)力
明者因時(shí)而變，知者隨時(shí)而制。2024年以來，鹽城圍繞中央和省委制定出臺(tái)的改革方案，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，出臺(tái)一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展政策措施，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模重返千億，外貿(mào)進(jìn)出口再創(chuàng)新高，文旅市場(chǎng)持續(xù)升溫，糧食總產(chǎn)量連續(xù)10年超140億斤，全市服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)技改投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省前列。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鹽城如何搶占發(fā)展優(yōu)勢(shì)？出路就在于改革創(chuàng)新。近年來，鹽城市堅(jiān)持全市“一盤棋”，聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，率先開展國(guó)有資產(chǎn)清查利用行動(dòng)，“一園一策”制定工業(yè)園區(qū)改革方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)日益凸顯。
新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1500億元，入選首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合示范集群，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000億元……一份份亮眼成績(jī)單的背后，是鹽城持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的奮斗成果，也是城市蝶變崛起的優(yōu)勢(shì)和底氣。
近年來，鹽城市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，針對(duì)涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)立了12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)“直通車”，大幅減少了企業(yè)和群眾的辦事成本。
“以前申請(qǐng)企業(yè)變更登記需要跑好幾個(gè)部門，要幾天才能辦下來，現(xiàn)在一天之內(nèi)就領(lǐng)取了新證，太方便了。”日前，亭湖區(qū)一機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人李女士在工作人員的引導(dǎo)下，一次性完成了所有材料的提交，企業(yè)變更實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
每年11月1日是“鹽城企業(yè)家日”，鹽城市定期召開企業(yè)家茶敘會(huì)，面對(duì)面傾聽企業(yè)意見建議，解決企業(yè)訴求。在去年召開的全市風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家茶敘會(huì)上，來自金風(fēng)科技、上海電氣等10多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)的代表齊聚一堂，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際暢所欲言。他們紛紛表示，借助搭建政企交流直通平臺(tái)，既交流了思想，又碰撞了思維，更促進(jìn)了發(fā)展。隨著深化推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，“鹽誠(chéng)辦”營(yíng)商服務(wù)品牌得到越來越多企業(yè)家的認(rèn)可。
劈波斬浪注入開放活力
地處黃海之濱的鹽城，是長(zhǎng)三角中心區(qū)城市和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶城市，處于“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海發(fā)展等多重機(jī)遇疊加地帶，具備陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)、南北互動(dòng)合作的巨大優(yōu)勢(shì)。
近年來，鹽城積極搶抓共建“一帶一路”及RCEP實(shí)施等重大機(jī)遇，持續(xù)拓展“國(guó)際朋友圈”。去年8月26日，鹽城市成功舉辦跨國(guó)公司江蘇行——鹽城零碳產(chǎn)業(yè)園國(guó)際合作交流會(huì)、跨國(guó)公司圓桌會(huì)議，并組織赴日韓、歐洲開展“走進(jìn)跨國(guó)公司總部”活動(dòng)，持續(xù)加大與外資總部對(duì)接力度，主動(dòng)對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)資源，不斷擴(kuò)展國(guó)際合作新領(lǐng)域，進(jìn)一步提升鹽城國(guó)際影響力。
淮河是鹽城對(duì)內(nèi)開放的“生命線”。鹽城市積極策應(yīng)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)，加快構(gòu)建公鐵水、江海河等多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，形成通江達(dá)海、連通京杭運(yùn)河、輻射淮河流域的航道體系，加快通港達(dá)園水運(yùn)專支線、淮河入海水道二期工程建設(shè)，暢通鹽城海運(yùn)口岸向淮河沿線城市聯(lián)通的貨運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)口岸多種運(yùn)輸方式無縫銜接，打造長(zhǎng)三角河海聯(lián)動(dòng)示范區(qū)。
2024年10月21日，連申線黃響河至淮河入海水道段航道整治工程開工建設(shè)。該工程的實(shí)施，將有力打破鹽城市南北向水運(yùn)主通道通航“瓶頸”，為發(fā)揮淮河“黃金水道”效應(yīng)、打造淮河出海門戶提供有力支撐。
鹽城因海而生、依海而立、靠海而興、向海而強(qiáng)。2024年年初，全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，進(jìn)一步深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大海洋開放與合作，不斷釋放鹽城海洋經(jīng)濟(jì)火熱潛力。如今，鹽城港“一港四區(qū)”全部建成國(guó)家一類開放口岸，擁有萬噸級(jí)以上碼頭泊位26個(gè)，航線總數(shù)達(dá)56條。2023年貨物吞吐量躋身全國(guó)沿海港口20強(qiáng)。去年1至10月份，鹽城港保稅物流中心完成一線進(jìn)出口貿(mào)易額94.28億元，同比上漲400.4%。
不久前，在鹽城港大豐港區(qū)汽車滾裝碼頭，4086輛整車駛上韓國(guó)籍“格里維斯光輝”號(hào)滾裝船出海。截至當(dāng)天，鹽城口岸汽車出口突破3萬輛，與2023年同期相比增長(zhǎng)53%。汽車產(chǎn)業(yè)既是鹽城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是亮麗的城市名片，突飛猛進(jìn)的汽車出口數(shù)據(jù)正是鹽城市劈浪前行、全力開拓海外市場(chǎng)的生動(dòng)縮影。
科創(chuàng)賦能挖掘產(chǎn)業(yè)潛力
科技創(chuàng)新關(guān)乎城市命運(yùn)、決定城市未來。近年來，鹽城市牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，接續(xù)開展科技創(chuàng)新“突破年”“推進(jìn)年”“提升年”活動(dòng)，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，加快建設(shè)一個(gè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化新鹽城。
如何進(jìn)一步提升全市創(chuàng)新體系整體效能？2024年2月20日，市委、市政府召開全市“科技創(chuàng)新攻堅(jiān)年”動(dòng)員部署會(huì)，明確開展科技項(xiàng)目招引、科技企業(yè)培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)新生態(tài)提升五大攻堅(jiān)行動(dòng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一年以來，鹽城在科創(chuàng)領(lǐng)域碩果累累，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“四上”企業(yè)數(shù)均居全省前列，2家企業(yè)獲評(píng)中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，金風(fēng)科技、鹽城工學(xué)院分獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)，金風(fēng)科技獲批國(guó)家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心，光伏集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，油氣鉆采井口裝備產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鹽城經(jīng)開區(qū)、鹽城高新區(qū)在全國(guó)排名雙雙躍升10位……
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，動(dòng)力在科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才支撐。鹽城市緊緊圍繞“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略要求，不斷打造更具承載力的聚才平臺(tái)載體，讓更多“千里馬”在鹽城競(jìng)相奔騰。目前，鹽城市建有省列統(tǒng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)21家，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)677家，院士工作站7家；與200多家高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作，成立校企聯(lián)盟2100個(gè)，去年促成300個(gè)億元以上優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落戶；累計(jì)引進(jìn)兩院院士87名、國(guó)家重大人才工程入選者233名；深入推進(jìn)“黃海明珠人才計(jì)劃”，每年有4萬至5萬的創(chuàng)新人才、高校畢業(yè)生與這座城市雙向奔赴、攜手同行。
“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，不僅帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，還吸引了一大批高端人才的加盟。人才與產(chǎn)業(yè)相互成就，共同奏響了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)音。”市工信局負(fù)責(zé)同志介紹，2024年以來，全市累計(jì)實(shí)施省級(jí)以上重點(diǎn)人才計(jì)劃7項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量較2023年增長(zhǎng)30%，國(guó)家制造業(yè)人才支持項(xiàng)目中專精特新企業(yè)申報(bào)數(shù)超過50%。
