位于河南周口的巴鐵項目研發生產基地，投資100億元的項目毫無施工跡象，曾宣稱的“2017年首輛巴鐵下線”仍是個問號。

8月2日，巴鐵1號試驗車在河北秦皇島啟動綜合試驗后，引發了輿論質疑。

　　原標題：秦皇島證實與巴鐵確有合作　　

　　占路測試引發三大質疑 律師稱募資存誤導欺騙嫌疑

　　近日，“巴鐵”在河北省秦皇島市北戴河區進行試驗之后，飽受輿論質疑。疑問主要有三方面：項目是否被政府批準、資金募集是否合法、技術是否可行。記者對此探訪巴鐵測試現場，并采訪了巴鐵科技發展有限公司（下稱巴鐵科技）相關人士和相關政府部門。

　　私募是否違法？

　　“試驗期募資存欺騙嫌疑”

　　有媒體報道，華贏集團有限公司、北京華贏凱來資產管理有限公司（下稱華贏凱來）、巴鐵科技和中國建設企業聯合集團有限公司（下稱中建聯）都與白志明有關，且關系復雜，懷疑其涉嫌不當使用資金。

　　另據媒體報道，“巴鐵”項目能否落地尚未明朗，就已發售理財項目募資，懷疑其涉嫌非法集資。巴鐵科技法律總監畢丹龍說，公司資金來源主要是股東出資、私募基金籌款。白志明表示，他是華贏集團和華贏凱來的董事長，后者是前者的子公司，華贏集團購買了宋有洲的巴鐵技術專利，成立了巴鐵科技；白志明是巴鐵科技的股東、監事，未任董事長職位。中建聯是華贏凱來的獨立擔保方。白志明表示，“巴鐵”項目總募集資金1.047億元。其中，白志明作為股東出資4000萬元，委托北京天爾投資基金管理有限公司發行了兩期私募基金，針對有投資能力和抗風險能力的人群發售，100萬起投，年化收益12%。一期募集2280萬，二期募集4190萬。資金用途是巴鐵科技發展有限公司100余人的開支和前期車輛制造、道路建設等費用。

　　在中國證券投資基金業協會網站記者查詢發現，北京天爾投資基金管理有限公司管理的基金更新信息均為今年1月，狀態均為“正在運作”。

　　記者在民政部網站看到，民政部公布的第四批“離岸社團”“山寨社團”名單中，“中國建設企業聯合會”位列其中，此前白志明曾作為該協會會長。記者致電北京市金融工作局“局長信箱”，接電話的工作人員表示未公示過打擊非法集資的黑名單，也不能對華贏凱來是否涉嫌非法集資進行判斷。北京通商律師事務所合伙人李洪積表示，“巴鐵”項目募資的不合理之處在于，項目仍處于試驗期、距離應用相距甚遠，在這樣的情況下募資并承諾12%的年化收益率，存在誤導和欺騙嫌疑。但是否真正存在欺騙行為，還需要分析私募基金的用處，對此，公司外部人士自然不得而知。北京遼海律師事務所合伙人谷遼海表示，圍繞“巴鐵”的企業中，多家公司與同一人相關，雖然沒有明確違法，但會造成關聯交易的風險，需要引起投資者與監管層的重視。

　　項目是否被政府批準？

　　“我們和政府有框架協議”

　　有媒體報道，秦皇島市和北戴河區相關部門均不了解“巴鐵”項目。巴鐵科技監事、股東白志明向新華社記者表示，河北當地政府知曉此事：“我們和政府有簽約意向和框架協議。”巴鐵科技董事長助理李亞妮告訴記者，公司和秦皇島市政府簽訂了戰略合作協議，和北戴河區政府簽訂了項目合作協議，內容是在北戴河設立實驗線路1公里，但因道路條件不滿足，調整到300米。協議里還包括建設10公里示范線，后續120公里的線路也在規劃中。

　　記者就與巴鐵公司達成協議一事聯系了秦皇島市委宣傳部及北戴河區宣傳部門。隨后北戴河區新聞中心工作人員聯系記者，稱受秦皇島市委宣傳部委托，以郵件形式進行了回復。郵件顯示，秦皇島市旅游旺季車流較密集，該市一直試圖解決交通擁堵問題。今年4月，秦皇島市人民政府與巴鐵科技簽訂戰略合作協議書，擬在秦皇島市建設“巴鐵”項目研發中心。7月，秦皇島市政府與巴鐵科技選定北戴河區車站村富民路部分路段做為“巴鐵”試驗線。巴鐵科技主要進行軌道鋪裝、臨時站臺修建、模型試驗車組裝試運行及臨時組裝倉房建設。合作期限截至2016年8月31日，試運行期滿后另行協商。在合作期限內，北戴河區車站村富民路試驗線路段無償提供給巴鐵科技使用。試運行期限后，依據協議約定，公司方需將路面原樣修復。

　　技術可行？

　　“實現難度大”

　　有媒體認為“巴鐵”有體積大、重量大、轉彎難度大、乘客逃生難、底部過車會對車輛造成壓迫感等問題。國家發展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通室主任程世東表示，從技術角度看，“巴鐵”的構想實現難度較大。首先，“巴鐵”重量大、重心高，很容易側翻。其次，“巴鐵”對道路寬度要求高，即便路面足夠寬，“巴鐵”也受橋高度的限制。第三，基于軌道的寬度，“巴鐵”的轉彎半徑必然很大，拐彎時“巴鐵”底下的車輛通過也有一定的風險。第四，“巴鐵”由于轉彎半徑大，“巴鐵”不適合大部分的道路交叉口，在解決道路交叉口交通擁堵的問題上意義不大。

　　探訪巴鐵河南研發生產基地

　　百億項目荒草叢生

　　記者實地探訪位于河南周口的巴鐵項目研發生產基地發現，規劃投資100億元的項目毫無施工跡象，土地、環評等各項手續還不完備，曾宣稱的“2017年首輛巴鐵下線”仍是個問號。

　　征地后始終未見開工

　　在周口港口物流產業集聚區（下稱“周口港區”）一條新修的名為“巴鐵大道”的公路一側，被白色圍墻圈起的數百畝土地荒草叢生，草叢內零星散落著石塊，有人趕著羊群在圍墻內吃草。在沒有荒草的中間區域，赫然出現一個新挖的直徑約十米的大坑，幾個孩童在爬上爬下。

　　孫莊、王莊、繩營等周邊村民組居民介紹，這片區域以前是麥田，今年清明節前后接到征地通知，村民拿到一畝地57400元的土地補償款。但幾個月來，始終未見開工建設。

　　未簽成交合同先奠基

　　2015年12月，周口港區與中國華贏集團簽約合作巴鐵項目。周口港區管委會主任趙萬俊介紹，項目規劃總投資100億元，一期用地300畝，三期共一千多畝，建設巴鐵生產研發基地。按照計劃，2017年首輛巴鐵在周口下線，正常生產后年產量達一千輛。“目前看進度有點往后推，土地掛牌時間不長，環評還沒批，各項手續沒辦完。”周口港區黨委委員杜廣賢說。周口市國土管理服務中心介紹，7月14日，港區一塊約281畝的國有建設用地由注冊地在北京的巴鐵科技發展有限公司競得，地圖顯示就是記者看到那片荒草叢生的區域。成交價為4200多萬元，并簽訂了工業用地成交確認書。河南省國土資源網上交易系統顯示，巴鐵科技發展有限公司已于7月13日交納了2100萬元保證金。

　　不過，周口市國土資源局土地利用科工作人員夏超表示，這塊土地至今仍沒有簽成交合同。根據相關規定，工業用地一般要在拿到成交確認書6個月內簽成交合同，其間要辦完立項、環評等手續。“我們不知道是不是巴鐵項目。”夏超說，作為土地利用科，只有在對方簽成交合同時才知道是誰摘牌，“按我們理解，簽訂成交合同前是不能舉行奠基儀式開工建設的。”

　　合作后不見專利證書

　　公開報道顯示，7月19日，周口港區巴鐵項目舉行了奠基儀式。杜廣賢對此解釋，當時為了督促項目推進。記者了解到，2013年底，周口當地一名人士找到港區管委會，說有一個交通工具方面的項目。港區就派人到北京考察，見到巴鐵發明人宋有洲，得知他已獲得國家專利。2015年，宋有洲告知港區，華贏集團買斷了專利，此后雙方就開始了緊鑼密鼓的合作，但直到簽訂戰略合作協議，港區也沒有看到相關專利證書。

　　按照巴鐵科技發展公司的計劃，項目今年底開工建設，一年內可正式投產，年產值50至100億元，可以吸納一兩千人就業，經濟效益和社會效益都很明顯，這對當地政府很有吸引力。周口港區2013年成立，代管面積40多平方公里，目前巴鐵是最大的項目。