蘇州創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市進展如何

生活垃圾有去處 馬路拉鏈正消除

未來察院場觀前街節(jié)點效果圖

□商報記者大秋

改善城市環(huán)境、建設(shè)美好家園，是蘇州全體市民的共同期盼。今年4月，我市召開全市城市環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市動員大會。當(dāng)下，蘇州在創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市方面做得如何，城市管理重點工作進展如何?讓我們一起來看一看。

江蘇省優(yōu)秀管理城市的創(chuàng)建工作，是省政府對各市城市管理和環(huán)境整治工作實效的綜合性評價，是推動城市管理和環(huán)境綜合整治深入開展的重要載體，也是衡量城市治理水平的重要標準。市委市政府提出舉全市之力創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市的明確要求，讓蘇州的自然之美與人文之美、傳統(tǒng)之美與現(xiàn)代之美交相輝映，讓蘇州人民擁有更加美好的生活家園。

今年6月，省專家組對蘇州市創(chuàng)建工作進行暗訪，充分肯定了我市前期的創(chuàng)建成果，同時也反饋了若干仍然存在的問題。針對省整治辦暗訪情況，蘇州積極開展整改工作，目前暗訪中發(fā)現(xiàn)的27項問題已經(jīng)基本整改到位，市容環(huán)境得到一定程度的改善。

圍繞高溫天氣流動攤販恢復(fù)性強、農(nóng)貿(mào)市場周邊整治易反復(fù)、社區(qū)保潔質(zhì)量不高等難點，組織占道經(jīng)營、馬路攤點、夜排檔專項整治;開展“零點行動”，嚴控建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速、事故頻發(fā)等問題，打擊“無證無照”運輸行為;制定下發(fā)《市政府關(guān)于加強對過境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見》，嚴厲打擊過境垃圾偷倒行為;開展蘇州市夏季城市環(huán)境大掃除活動，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境。

近年來，我市以打造全國最干凈、最整潔城市為目標，市容環(huán)境面貌明顯改善，成績有目共睹。今年我市將從環(huán)境衛(wèi)生和市容改善成效、日常環(huán)境維護、硬件設(shè)施建設(shè)、組織保障等4大項28小項入手，把群眾關(guān)心、反映強烈的突出問題作為整治工作的核心，重點圍繞“垃圾亂堆放”、“馬路拉鏈”、“交通擁堵”等矛盾和問題，大力推進市區(qū)生活垃圾處置“6+2”工程、地下管廊試點工作、P+R停車設(shè)施建設(shè)、人民路綜合整治提升工程等一系列的重點項目，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市環(huán)境水平和城市品位。同時，針對亂停亂放、亂搭亂建、偷倒亂倒等突出的城市管理頑癥，通過立項管理、掛牌督辦等方式，下大力氣破解城市管理重點難點問題。另外，通過創(chuàng)新治理方式、提升執(zhí)法水平、健全長效機制等提高城市管理水平。

城市管理重點工作進展一覽

1.城市環(huán)境綜合整治“931”接續(xù)行動

目標：今年重點完成“9整治”項目123個，包括24片城郊結(jié)合部、7個城中村、5個棚戶區(qū)、4個老舊小區(qū)、14條背街小巷、27條城市河道、6個低洼易澇片區(qū)、28個建筑工地、8個農(nóng)貿(mào)市場等內(nèi)容的整治;“3規(guī)范”項目646個，內(nèi)容包括整治占道集中區(qū)域37處、建設(shè)經(jīng)營疏導(dǎo)點9處、新建改造停車設(shè)施20處、整治戶外廣告580處;做好“1提升”工作，推進城市管理長效化和精細化。

進展：明確2016-2017年城市環(huán)境綜合整治行動，對109個9整治項目，761個3規(guī)范項目進行整治提升。建立信息報送、情況通報和督查指導(dǎo)等工作機制;嚴格考核驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，限期督促整改。

2.市區(qū)生活垃圾處置“6+2”工作

目標：蘇州市區(qū)生活垃圾處置“6+2”工程共包含30項具體工作內(nèi)容，旨在實現(xiàn)垃圾減量、破解垃圾圍城之困。今年，完成姑蘇區(qū)3座中大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù)。加快潔凈餐廚廢棄物處置廠提標改造和工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)餐廚廢棄物處置廠的建設(shè)。加快啟動生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造準備工作。積極開展城市生活垃圾分類試點，在19個小區(qū)進行試點。

進展：6月13日，蘇州同中國光大國際有限公司簽訂市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電提標改造項目合作框架協(xié)議。出臺《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》，啟動3個市級試點小區(qū)、1個農(nóng)貿(mào)市場開展廚余(有機)垃圾分類與就地處理。完成生活垃圾填埋場污泥塘改造項目招標，初步形成山地運動生態(tài)環(huán)保公園項目、沿山生活垃圾運輸車專用通道建設(shè)項目方案。公共衛(wèi)生間7座新改建、9座大修和2座休息點大修前期工作落實，啟動環(huán)古城河健身步道提升工程配套17座公廁建設(shè)。

3.人民路綜合整治提升工程

目標：今年2月，人民路綜合整治提升工程開始全面施工，配合軌道交通4號線建設(shè)，并同步竣工。今年，共完成沿線116幢建筑立面整治和84處重點建筑景觀燈光亮化;完成各類市政管線敷設(shè)和沿線18萬余平方米道路基層及路面施工;完成5.8公里景觀綠化和行道樹種植以及沿線環(huán)境設(shè)施、城市家具等配套工程。

進展：人民路一期施工完成58幢建筑立面整治，占總工程量70%。沿線園林綠化、環(huán)境設(shè)施、交通、監(jiān)控、樓宇景觀燈光工程，配合道路和立面整治同步實施。

4.“智慧城管”建設(shè)和應(yīng)用

目標：目前，數(shù)字城管平臺已在5個市轄區(qū)(除吳江區(qū))、姑蘇區(qū)各街道(含新城管委會)完成建設(shè)和互聯(lián)對接，實現(xiàn)與32個市級部門協(xié)同處辦，市、區(qū)、街道三級平臺的同步運行。今年開始，將探索建設(shè)“智慧城管”信息資源中心，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能，打造“一站式”公眾服務(wù)平臺，構(gòu)建時空一體的“智慧城管”體系。

進展：依托“數(shù)字城管”平臺建設(shè)，加快推進不同條線數(shù)據(jù)的應(yīng)用共享，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心。完成與公安交警部門數(shù)據(jù)雙向?qū)樱^續(xù)完善蘇州市智能化停車管理信息系統(tǒng)一期建設(shè)，完成“城事大家管”手機APP版本升級，積極推進“千里眼”道路施工視頻云監(jiān)控系統(tǒng)。建立城管110接警系統(tǒng)，推進夜間接警處辦。

今年1至5月份，市、區(qū)兩級“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺共受理各類問題211322件，現(xiàn)已辦結(jié)205755件,辦結(jié)率97.37%。

5.城市P+R停車換乘

目標：P+R項目，P指停車，R指換乘。今年被列為市政府實事項目，計劃完成24個停車場、10790個泊位建設(shè)任務(wù)。目前，市政府已同各區(qū)簽訂了P+R停車場項目建設(shè)責(zé)任狀，并選定P+R停車場建設(shè)的位置和今年完成任務(wù)。

進展：印發(fā)《2016年蘇州市區(qū)P+R停車換乘設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)分解表》，各區(qū)已完成15處P+R停車場、6136個停車泊位建設(shè)任務(wù)。

6.農(nóng)村垃圾分類和資源化綜合利用

目標：該工作是市區(qū)生活垃圾處置“6+2”工程中的一項具體任務(wù)。今年的主要任務(wù)是，明確各鎮(zhèn)(街道)建成2個農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用處理站，確保完成100個重點村、特色村垃圾分類和資源化綜合利用試點工作。

進展：截至5月底，農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作完成資源化處理站建設(shè)13個，啟動16個行政村共33個自然村的垃圾分類試點。修訂《蘇州市村莊環(huán)境長效管理考核辦法(2016年修訂版)》，并將其納入全市城鄉(xiāng)一體化指標評價體系考核。

7.地下綜合管廊試點

目標：地下管廊涵蓋供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等八大類地下管線，將各種地下設(shè)施引入管廊，可逐步消除馬路拉鏈、空中蜘蛛網(wǎng)等問題，從而系統(tǒng)性地解決城市建設(shè)和管理問題。目前，首批推進5個試點項目是桑田島、太湖新城啟動區(qū)、城北路、澄陽路和北環(huán)路，建設(shè)里程總計31.161公里，總投資39.255億元。2016年度綜合管廊建設(shè)任務(wù)：城北路項目完成主體60%建設(shè)任務(wù);澄陽路力爭年內(nèi)完成50%建設(shè)任務(wù);桑田島項目年內(nèi)完成管線入廊、竣工驗收，正式移交運營維護;太湖新城啟動區(qū)項目1標段年內(nèi)完成70%，2標段和3標段年內(nèi)完成廊體建設(shè)和設(shè)備安裝。

進展：工業(yè)園區(qū)桑田島綜合管廊完成廊體結(jié)構(gòu)建設(shè)。城北路地下綜合管廊全長11.2公里，其中干線管廊長8公里，于2月份動工。太湖新城啟動區(qū)一期地下綜合管廊全長3.3公里，于去年12月開建;二期管廊14.7公里各項前期工作有序推進，計劃10月份開建。澄陽路地下綜合管廊因與軌道7號線走向重合，正在進行技術(shù)優(yōu)化。

8.建筑垃圾(工程渣土)管理

目標：蘇州市建筑垃圾智能化監(jiān)管一期平臺建成，35家運輸企業(yè)、1281輛渣土運輸車輛納入平臺管理，初步實現(xiàn)建立建筑垃圾(工程渣土)處置審批流程制度。今年，繼續(xù)推進建筑垃圾智能化監(jiān)管平臺二期建設(shè)，擴大渣土運輸企業(yè)、司機和車輛的監(jiān)管范圍，開展建筑垃圾(工程渣土)運輸企業(yè)誠信綜合評價。

進展：審核調(diào)整《蘇州市區(qū)建筑垃圾(工程渣土)運輸處置企業(yè)目錄》，新增或退出渣土運輸企業(yè)，目前納入目錄內(nèi)共39家企業(yè)、1126輛渣土運輸車輛。進一步完善建筑垃圾智能化監(jiān)管平臺功能，核發(fā)渣土運輸處置證1227張，辦理延期160張。啟用黃埭鎮(zhèn)建筑垃圾(工程渣土)歸集點，進場約6000噸建筑裝修與零散暴露垃圾。建筑拆遷垃圾再生資源利用60萬噸。