轟轟烈烈的城市化進程中，人們的生活日益便利，但城市的癬疥之疾也隨之而生。當看到整潔的街道被小商販用攤位占據，光亮的墻面上布滿惡俗的小廣告，旖旎的河岸風光里，卻冒出來一堆惡臭的垃圾，任誰都不會心情愉快。

為打造在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創新創業生態宜居城市，昆山敢于直面矛盾，勇于“補短板”，從本月初到11月下旬將開展一場地毯式、拉網式的城市“清腸行動”。

□商報記者周倩茜

城警聯動機制城市管理的創新路徑

城市管理最頭疼的問題是什么？一位資深城管執法隊員坦言，“最怕遇到暴力抗法！”在暴力抗法面前，如果城管執法隊員表現激烈，那么很容易引發輿論指責；如果執法隊員一走了之，不但讓法律成為擺設，更使城市形象遭到破壞，最后導致的后果是，城市管理越來越難，執法幾成笑談。

去年以來，昆山市竭力打破以往執法單位“各掃門前雪”，導致執法分散、效力不集中的弊端，整合公安、城管等與城市綜合管理密切相關的職能部門派出機構、執法單位，推動市級層面行政執法隊伍力量下沉，有力提升了行政執法的力度和效果。

城警聯動機制就是整合城管、公安這兩支主要執法力量，形成互通、互助、互聯的跨部門快速執法管理一體化機制。如今在昆山，城管部門查處各類違規廣告牌的同時，可以做好公安交警部門查處“三小車”的配合工作；公安交警部門在牽頭查處各類“三小車”違法違規行為的同時，也可以做好城管查處無證設攤和占道經營的配合工作。

夏季環境綜合治理　還“金千燈”一抹亮色

城警聯動不僅僅在昆山城區中心，作為昆山區鎮中城市化的典范之一，千燈鎮在今年4月，也成立了由該鎮綜治辦、衛生辦牽頭，城管中隊、交巡警中隊、派出所、市場監督局組成綜合執法隊，在千燈鎮的六個農貿市場周邊展開先期的聯合整治，收獲了良好的效果。

依托城警聯動的機制力量，千燈鎮從今年8月1日起，開展為期3個月的“夏季環境綜合治理”行動。力爭以“環境大掃除”、“秩序大整治”兩筆重彩，提升千燈鎮的整體形象。

“環境大掃除”主要內容包括清理各類公共場所的衛生死角、整治建筑垃圾與施工揚塵、消滅暴露垃圾、打擊偷倒亂倒等。值得一提的是，在打擊偷倒亂倒現象的過程中，通過自查、摸排和吸收百姓意見，鎖定53個偷倒易發重點地區，按照屬地管理原則及聯合處理機制開展蹲點、伏擊、巡查打擊行動，發現一起，嚴查一起，截至目前已抓獲并查處了5起偷倒行為。

“秩序大整治”則力爭基本消除流動攤販，全面規范占道經營，大力清理三小車輛，集中查處亂闖紅燈、車窗拋物、亂丟垃圾等路面常見的各類小微違法行為。

入夏以來，千燈鎮開展集中整治166次，出動車輛991車次，人員3231人次，取締流動攤販80余個，查處店面占道經營600余處。共暫扣物品1340余件。城警聯動的機制效率與夏季環境綜合整治的工作力度，在這些數據中展示得淋漓盡致。

環境衛生有獎舉報

群策群力促監管

無論是探索城警聯動機制還是組織夏季環境綜合治理，最終受益者還是當地居民。因此，如果居民直接參與到綜合執法管理工作的監督與輔助之中，便是事半功倍。通過總結實際工作經驗與傾聽社會各界的聲音，千燈鎮自8月9日起在全鎮轄區范圍內開展環境衛生有獎舉報，對舉報反映破壞鎮容環境衛生問題屬實的個人實施現金獎勵。

監督舉報的內容，包括村莊、社區、道路上的偷倒垃圾、建筑垃圾、暴露垃圾；垃圾或渣土運輸途中的泄漏灑落以及各種違法張貼廣告的亂象。根據質與量的不同，獎金最高可達到800元。目前，千燈鎮通過宣傳單頁、社區電子屏、網站、微信發布了有獎舉報聯系電話，舉報人反映問題并留下相應的個人信息，在舉報受理并辦理終結后，就會得到領取獎勵的通知，15日內可攜帶身份證至指定地點領取。截至目前，已有72人次成功通過有獎舉報途徑進行舉報并領取了獎金。