從部隊回到農村，從軍官變成村官。對于吳惠芳來說，變的是角色和崗位，不變的是一位共產黨員造福群眾的使命擔當和為民謀福的情懷信念。
勤于學習敢于創新
剛回到永聯村時，吳惠芳擔任村黨委副書記。軍校里，他學的是軍事指揮專業;部隊里，他從事的是思想政治工作。轉業來到農村，工作環境和內容發生了變化，吳惠芳成了“三農”戰線的一名“新兵”。
為了實現角色轉換和知識轉型，熟悉農村、了解農業、理解農民成為吳惠芳的首個“攻堅”任務。他深入農村地頭、生產車間和施工現場，了解村規民約、民風民情，摸清村企情況。他每天利用早晨和晚上的空閑時間，
學習有關農村建設和企業管理的理論文章，并認真做好學習筆記。凡是遇到好章節、好句子，都會用心作筆記、寫批注。11年來，學習筆記和心得體會已有近百本。
更令人佩服的是，炮兵專業出身的吳惠芳，還帶領工作人員繪制了一份永聯地圖。他說：“部隊里部署工作需要地圖。同樣，永聯村的鄉村管理更需要地圖。”不僅如此，這份地圖，吳惠芳要帶著人自己畫，理由是“別人標的沒我們自己標的放心”。就這樣，吳惠芳和工作人員一起走鄉串野，量馬路蹲河邊，每到一處都要仔細查看并認真用筆圈著做記號。經過一年的努力，一張能夠真實記錄展現永聯村現狀的地圖終于繪成。“從走訪到調查，從初稿到終稿，先后修改了7個版本。”
永聯村經濟合作社常務副社長宋興祥說，大到一個廠房、一個車間，小到一條路、一條溝，每個建筑物都有標注，每條路都有名字。 投身農村的吳惠芳，用勤奮和智慧贏得了村民的信任，他的大膽創新更贏得了社會各界的“點贊”。 吳惠芳在新農村、城鎮化建設中，結合永聯實際，系統提出了“六個化”標準：即居住方式城鎮化、生產方式產業化、就業方式多元化、生活方式市民化、管理方式規范化、收入方式多樣化。此后，吳惠芳又提出“四美”標準，從產業美、生活美、生態美、素質美等四個方面全面推進美麗鄉村建設。他通過不斷總結提煉，形成了“黨建引領、區域協同、群眾參與、依法辦事”的永聯鄉村治理模式。他的這些理論和觀點，在全國農村發展治理專家中引起了強烈反響，有些甚至影響到了一些農村建設標準的提出。吳惠芳先后受邀登上了中央黨校、浦東干部學院、江蘇省委黨校、美麗鄉村博鰲論壇等國家、省級培訓班的講壇，成為了城鎮化建設的行家里手。
奉獻愛心 踐行善舉
2010年12月31日捐款2000元;2011年5月25日捐款5500元，9月14日捐款10000元，12月7日捐款2000元;2012年11月8日捐款4000元……2016年7月27日捐款10000元。在永聯為民基金會，代理負責人李曉慶向記者展示了一份捐款清單。“吳書記累計捐款35次，現金捐贈總額達19.13萬元。”
張家港市永聯為民基金會由永聯村出資500萬元發起成立，以“互助關愛、德潤永聯”為宗旨，旨在弘揚中華民族扶貧濟困、尊老愛幼的傳統美德。吳惠芳說，它既是落實以人為本的科學發展觀，踐行人道主義思想，大力發展慈善事業，促進社會和諧的重要舉措，也是進一步完善村民社會保障機制，維護社會穩定，加快推進社會主義現代化新永聯及城鄉一體化建設的重要舉措。同時，它為社會上更多愛心人士扶貧助困、奉獻愛心、關心社會弱勢群體搭建一個平臺。
吳惠芳不僅發揮表率作用，還在永鋼集團號召干部員工清正廉潔，收到業務單位贈送的價值200元以上的物品都統統上交公司禮品庫。公司禮品庫工作人員定期整理清點，將禮品捐贈給基金會愛心驛站，用于愛心義賣，義賣所得用于幫扶困難弱勢群體。
永聯愛心互助街的健康中心，管理員名叫李佳佳。他從部隊轉業后來到永鋼集團工作，2009年，不幸患上惡性腫瘤，后歷經兩次手術，創造了病情痊愈的生命奇跡。自從李佳佳患病，吳惠芳就成了他們全家最大的依靠。李佳佳住院期間，吳惠芳多次專程去上海探望;李佳佳回到張家港調養，吳惠芳又多次讓公司工會定期上門探望，幫助解決住房等生活困難;李佳佳回河南老家后，吳惠芳經常打電話了解康復進展。得知李佳佳病情復發，吳惠芳鼓勵他與病魔抗爭到底。“沒有吳書記，就沒有我們全家的今天。”李佳佳的妻子王翠珍說。
李佳佳戰勝了腫瘤惡魔，卻留下行動不便的后遺癥。但吳惠芳卻看到了李佳佳的一個優勢，“永聯愛心互助街提供社區養老服務的頤養中心、健康中心缺一名管理員，李佳佳不但會電腦，而且長期在康復中心做康復鍛煉，久病成醫，熟悉康復器材的使用和管理，非常適合這個崗位。”吳惠芳說。
“26歲正當青春年華卻患腦瘤，最初我覺得自己是世界上倒霉的人。但在吳書記的關懷下，我不僅走出了絕境，而且還能像其他人一樣，體面快樂地生活工作，我由衷地感到幸運!”李佳佳說。
一心為公永葆本色
在永聯村，說起小吳書記的率先垂范、廉潔奉公，大家都會豎起大拇指。
在永聯現代農業公司苗木基地的墻壁上，貼著一張特殊賬單。上面的鋼筆字清晰有力，“該筆費用從我的工資中扣除，請財務處予以協辦”。這份賬單，是吳惠芳公私分明、清正嚴明的見證。
那是2015年的冬天，吳惠芳從苗木公司買了幾棵樹。他兩次打電話囑咐工作人員陳天津，“你們一定要按照現有標準，把賬算清楚，該多少錢就多少錢”。
第二天，陳天津把15300元賬單遞給吳惠芳，“吳書記，就按照15000元結算吧。”“為什么零頭不要了?這符合規定嗎?”吳惠芳問道。“吳書記，您放心，我們是按照標準算的。就是和普通人家做生意，我們也要把零頭去掉，適當給予優惠的。”聽陳天津這樣回答后，吳惠芳特地在賬單上寫到：經協商，按照15000元結算。為了保證陳天津順利拿到錢，還特地叮囑財務處，從自己工資中扣除。
吳惠芳方正耿直，不貪集體小便宜的言行，深深地感染了陳天津。他特地把吳惠芳的賬單復印了幾份，有時候遇到有人惡意拖欠賬款、想搞特權，陳天津就亮出這份賬單，“你們看，連吳書記都自己出錢，我們公司堅決不能有特權。”
吳惠芳不僅嚴格要求自己，對班子成員的要求也近乎苛刻。“他自己不能占集體的便宜，村里也不能占國家的便宜。”宋興祥說。
2011年9月的一天，宋興祥拿著一張匯款單來找吳惠芳簽字。吳惠芳看過匯款單，并沒有立即落筆，而是問道：“糧食基地要買三臺農機具?”“吳書記，事情是這樣的。這三臺農機具是永鋼污泥車間委托我們代買的，”宋興祥如實回答說，“工業上買沒有優惠，我們以糧食基地的名義代買，可以獲得政府的農業補貼，能省下一半的錢。算下來，有將近15萬元。”
吳惠芳嚴肅地說：“老宋啊，你真是糊涂了!只有工業反哺農業，哪有農業反哺工業的道理啊!沒有補貼就不要補貼，我們不能鉆這個空子!”吳惠芳狠狠地批評了宋興祥，并囑咐他轉告污泥車間自行去購買農機具。最終，農機具的購買方變成了污泥車間，金額也從原本的15萬元變成了30萬元。
“老吳書記一輩子都奉獻給了永聯村，小吳書記心里裝的始終是父老鄉親，他們都是好黨員好干部。”村民們說。“永聯村長期以來正是依靠老書記，帶領好班子，落實好政策，才有了今天的發展成就，理所應當繼續傳承好、發揚好。”吳惠芳說。
