1月14日下午，北京市人大十四屆五次會議舉行小組會，審議市人民政府工作報告。針對當前各類創業服務機構準入門檻低、同質化情況嚴重，無考核標準的行業亂象,昌平代表團代表黃福水在會上提出：“應提高孵化器、加速器、創業空間等一眾雙創服務機構的準入門檻和個性化方向，并加入考核機制，規范創業服務市場。對創業服務機構“高標準、嚴定位，勤考核”，扶植那些真正具有鮮明特色、科學孵化體系、和專業服務的機構作出典范，逐步走向專業產業鏈的方向邁進。建議政府在針對雙創服務機構扶持政策的制定工作中區分普惠政策和重點扶持政策，針對行業中的佼佼者、領軍者給予重點的扶持，引導創新服務機構出精品、出品牌，創建像“中關村”這類的北京品牌。"
而談到提高首都創新源頭的成果轉化能力時，黃福水提出應多關注創新源頭。他說：“北京在院校資源上有其獨特優勢，名校云集，科研院所扎堆，高校和科研院所匯集了大量科技成果。如果能將這部分資源的創新優勢發揮出來，將是一塊極具價值的智慧寶藏。而當前缺少一類特色服務機構去針對此類創新資源去提高其成果轉化率，也有一些高校創建了科技園，但運營成果并不成功，應鼓勵社會創新服務機構給予創新指導，將科研成果轉化為產品，甚至運營公司。”
