國務院常務會議通過“十三五”國家食品和藥品安全規劃

讓廣大群眾飲食用藥無安全之憂

據新華社　國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議，聽取辦理人大代表建議和政協委員提案情況匯報，更好接受監督推進科學決策;部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制，切實維護農民工合法權益;通過“十三五”國家食品和藥品安全規劃，有效保障人民健康福祉。

會議指出，辦理好人大代表建議和政協委員提案，是政府匯聚眾智、回應民生關切、推進依法行政的重要體現。去年國務院各部門共牽頭辦理全國人大代表建議7873件、全國政協委員提案3862件，分別占總數的91.5%和90.9%，在出臺相關政策措施時吸納了3000余條意見和建議，有力推動了政府各方面工作。今年各部門要創新舉措，進一步提高辦理質量和實效。一是把建議提案辦理作為常態化年度重點任務，強化督辦考核，按時保質完成。對涉及情況復雜的建議提案，要深入研究，抓緊辦理。二是通過在線調研、實地訪談等，加強與代表委員溝通。對建議提案的答復要擯棄空話套話，凡有承諾的都要確保落實。三是從今年起，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，承辦單位原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。

會議認為，農民工為國家發展作出巨大貢獻。落實以人民為中心的發展思想，切實解決好欠薪問題，是實施更加積極就業政策、增加農民工打工收入、增進社會公平正義的重要舉措。近年來各地各部門按照黨中央、國務院部署，治欠力度不斷加大。要進一步壓實責任，標本兼治，對欠薪問題反復抓、抓到底，決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報。一是深入開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。二是落實欠薪發生地省級政府負總責、市(地)縣級政府具體負責的屬地責任和人社部門監管責任，對工作不到位的要問責。加快建立協調解決欠薪問題的地方政府橫向網絡。對因欠薪導致生活困難的農民工要加大救助力度。三是各級人社部門要暢通網站、熱線等欠薪投訴舉報渠道，并通過媒體或在工地設告示牌等方式廣而告之，讓農民工投訴“有門”。四是建立拖欠工資“黑名單”制度，對列入名單的企業采取限制市場準入等懲戒措施，情節嚴重的降低資質等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。五是以工程建設領域為重點，督促企業依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結算、工資專戶管理和銀行代發等制度，加快構建確保農民工拿到“辛苦錢”的長效機制。

根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，會議通過“十三五”國家食品和藥品安全兩個規劃。確定：一是強化全過程監管。落實地方尤其是縣級政府保障食品安全責任，加大對校園、小攤販等重點區域和對象的日常監管，深入開展農藥獸藥殘留等源頭治理，重拳整治違法添加等行為，嚴防發生系統性風險。強化藥品臨床試驗數據真實性監督，加快推進藥品生產經營各環節可核查可追溯機制建設，嚴打制假售假，嚴防藥品安全事件發生。二是強化抽查檢驗和風險預警。加強檢查員隊伍專業化能力建設，完善檢驗檢測體系，對所有類別和品種的食品、血液制品和疫苗、基本藥物實行全覆蓋抽檢，提高風險監測評估和應急處置能力。構建權威信息發布機制。三是強化技術支撐。加快食品安全國家標準制修訂，實施藥品、醫療器械和化妝品標準提高行動。推進藥品醫療器械注冊審評項目政府購買服務試點，對具有臨床價值的創新藥和臨床急需藥品實行優先審評審批。運用“互聯網+”、大數據等實施在線智慧監管，嚴格落實食品藥品生產、經營、使用、檢測、監管等各環節安全責任。讓廣大群眾飲食用藥無安全之憂。