國務院總理李克強2月22日主持召開國務院常務會議，專題聽取一年來脫貧攻堅情況匯報，要求扎實做好今年脫貧重點工作;聽取H7N9疫情防控情況匯報，切實保障群眾健康安全;部署放寬社會領域投資管理，更好激活力補短板惠民生;要求進一步加大網絡提速降費力度，降低創業創新成本促進產業升級;通過《中華人民共和國標準化法(修訂草案)》。

A

H7N9治療費用納入醫保

切實保障群眾健康安全

國務院常務會議要求各地區和有關部門有效開展H7N9疫情聯防聯控，公開透明及時發布疫情權威信息，強化疫情監測預警，推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式，切實保障群眾健康安全。

有關數據顯示，今年我國H7N9疫情與往年相比來得較早，病例數增加。會議指出，要做好病例救治，最大限度減少重癥和死亡病例，充實救治力量，保證藥物供應，將相關治療費用納入醫保。

會議指出，要加強活禽調運和養殖場監管，嚴格執行活禽市場休市、消毒、檢疫等制度，發現病例或檢出病源的地市縣要盡快關閉活禽市場，按規定采取撲殺等措施。嚴厲查處違規運輸、經營、屠宰等行為。

對此，國家衛計委表示，已發現H7N9病例或活禽市場檢出動物H7N9病原學陽性的地市縣，要盡快落實關閉主城區活禽市場的措施。對關閉的活禽市場要進行嚴格的清洗、消毒處理。根據檢測結果，有針對性地撲殺活禽。

全力控制傳染源，切斷傳播途徑，加強病例篩查和早期診斷有助于有效防控疫情。國家衛生計生部門已要求關口前移、重心下移，加大對基層醫療機構和一線醫務人員的培訓力度，提高早期識別能力;農業部要求，各級畜牧獸醫部門切實落實家禽H7N9流感剔除計劃，強化監測和流行病學調查，抓好監測剔除。主動配合有關部門建立活禽市場1110制度(一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，過夜零存欄)。

B

完善督查核查機制

確保扶貧“成色”

國務院常務會議明確，今年扶貧工作要完善督查核查機制，加強建檔立卡項目資金等管理，對弄虛作假、貪占挪用等嚴肅問責。

記者從扶貧辦了解到，今年將加強督查巡查。對去年督查巡查發現的突出問題，進行“回頭看”。對財政涉農資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開展專項督查。對扶貧工作成效考核及交叉考核和第三方評估問題突出的省份開展巡查。

為確保精準扶貧精準脫貧各項政策措施落實到位，去年國務院扶貧辦專門印發《關于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》。在此基礎上，全國各地開展了自糾自查避免扶貧形式主義。隨著精準扶貧精準脫貧進入深化之年，完善督查核查機制成為今年扶貧工作的重要內容。今年一號文件也明確，嚴格執行脫貧攻堅考核監督和督查巡

查等制度，全面落實責任。

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富說，今年將重點開展四項考核：一是對中西部22個省級黨委和政府2016年度扶貧開發工作成效開展正式考核。二是組織開展對各地擬宣布退出貧困縣的評估檢查。三是開展東西部扶貧協作考核。四是開展中央單位定點扶貧工作考核。

C

我國將出臺方案鼓勵民間投資

進入醫療養老教育等領域

國務院常務會議提出，要進一步放寬準入，制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫療、養老、教育、文化、體育設施的方案。對社會領域民辦服務機構實行并聯審批，不得互為前置。

醫療、養老、教育、文化、體育設施等領域，社會需求大、群眾呼聲高。擴大社會領域對民間投資開放，一方面有利于增加優化服務供給，增強人民群眾獲得感;另一方面，也有利于拉動有效投資，激發民營經濟活力，擴大就業領域，可謂“一石多鳥”，是供給側結構性改革的重要體現。

近年來，我國投融資體制改革持續向深入推進，取得積極成效。但仍有企業反映，一些投資項目依然存在前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題。

值得關注的是，會議提出，對社會領域民辦服務機構實行并聯審批，不得互為前置。相對于一個部門辦完文件后再轉到下一個部門的“串聯辦理”，所謂并聯審批是指運用互聯網和大數據技術，對投資項目進行在線審批監管，橫向聯通國家相關部門，縱向貫通從中央到地方各級政府，推進網上受理、辦理、監管“一條龍”服務，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

在融資方式上，會議鼓勵設立社會資本為主、市場化運作的投資基金，擴大股權、債券等投融資渠道，支持開展知識產權、收益權等質押融資。

在優惠政策上，會議提出加大土地、稅費等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的，可在五年內享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優先用于社會領域。落實社會領域民辦服務機構水電氣熱收費和稅收優惠政策。

在監管方面，會議提出強化市場監管，出臺促進醫療、養老、旅游等融合發展措施。

2016年上半年，投資特別是民間投資增速持續回落，令人擔憂。隨著企業效益的持續改善以及相關政策效應的逐步顯現，民間投資增速自去年9月份起連續4個月回升，階段性筑底跡象明顯。　據新華社