我國首次推出國家基本公共服務清單
基本公共服務均等化 到2020年總體實現
新華社北京3月1日電國務院1日對外公布《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》。規劃明確建立國家基本公共服務清單制，確定了公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等八個領域81個基本公共服務項目，作為政府履行職責和公民享有相應權利的范疇。
基本公共服務是最基本的民生需求，也是政府公共服務職能的“底線”。這份清單基本涵蓋了人的基本生存與發展需求，明確了每個項目的具體服務對象、服務指導標準、支出責任、牽頭負責單位等，要求在規劃期內落實到位，并可結合經濟社會發展狀況，按程序進行動態調整。
這一規劃是“十三五”乃至更長一段時期我國推進基本公共服務體系建設的綜合性、基礎性、指導性文件。規劃提出建立國家基本公共服務制度,明確以基本公共服務清單為核心，以促進城鄉、區域、人群基本公共服務均等化為主線，以各領域重點任務、保障措施為依托，以統籌協調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實施機制為支撐，是政府保障全民基本生存發展需求的制度性安排。
中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長楊宜勇說，將基本公共服務的國家性供給予以制度化、標準化、法制化，在根本上展現了對人民實現社會公平與權利平等的承諾。這一承諾對于正處于全面深化改革和邁向全面建成小康社會的當代中國而言，具有重大意義。
規劃提出，要從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，以普惠性、?；尽⒕然?、可持續為方向。到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。
基本公共服務
是政府公共服務職能的“底線”
基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務，是公共服務中最基礎、最核心的部分，是最基本的民生需求，也是政府公共服務職能的“底線”。
基本公共服務范圍，一般包括保障基本民生需求的教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、文化體育等領域的公共服務，廣義上還包括與人民生活環境緊密關聯的交通、通信、公用設施、環境保護等領域的公共服務，以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領域的公共服務。
實現均等化
核心是促進機會均等 不是簡單的平均化
基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會，而不是簡單的平均化。
這是一項長期艱巨的任務。按照中央脫貧攻堅目標，必須重點確保貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，從而達到2020年基本公共服務均等化總體實現的目標。
推進均等化
到2020年體制機制更加健全
“十三五”推進基本公共服務均等化的主要目標是，到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。具體包括四個方面：一是均等化水平穩步提高。二是標準體系全面建立。三是保障機制鞏固健全。四是制度規范基本成型。
