構建“制度矩陣”集聚效應

蘇報訊(駐太倉首席記者　顧志敏)為進一步發(fā)揮制度在管黨治黨中的利器作用，近日，太倉市委集中出臺了5項制度，著力以“制度矩陣”相互支撐、相得益彰產生的集聚效應，維護良好的政治生態(tài)，為太倉“兩聚一高”新實踐提供政治保障。

在去年出臺“第一種形態(tài)”的暫行辦法基礎上，太倉制定《落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施細則》，進一步明確了談話預防、談話提醒、談話函詢、誡勉談話4種談話形式，更加細化、更加嚴格地規(guī)制了各類談話的步驟和流程，推動“第一種形態(tài)”常態(tài)化、規(guī)范化使用，進一步強化了各級黨組織全面監(jiān)督職責。

出臺《構建新型政商關系的若干意見(試行)》，在優(yōu)化營商環(huán)境和規(guī)范交往活動等方面設定了政企交往的“正面清單”和“負面清單”，規(guī)范黨員干部公務行為、積極作為，又劃清權力邊界，教育黨員干部應時刻以法律法規(guī)、黨紀政紀為準繩，做到交往有道、潔身自好，切實做到“親不逾矩,清不遠疏,有為有畏”。

圍繞正向激勵及負向懲戒，該市制定了《對“慵懶散慢”行為進行責任追究的意見(試行)》和《太倉市黨員干部誣告陷害類信訪舉報調查處理辦法》的兩項制度，在對效率低下、推諉扯皮等10項侵蝕黨的肌體、損害黨的形象的“慵懶散慢”行為進行“開刀”的同時，對打著“檢舉揭發(fā)”旗號進行誣告陷害的行為進行問責，切實做到激勵改革者、保護干事者、寬容失誤者、問責慵懶者、追究誣告者、嚴懲違紀者，廣泛營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

按照“三個區(qū)分開來”的要求，太倉出臺《建立防錯容錯糾錯機制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，對黨員干部在工作中如何避免及提前預防錯誤，容錯的執(zhí)行程序、結果運用及糾錯的基本原則、程序等方面進行了明確規(guī)定。并首次明確了10種情形可以申請容錯及5種不屬于容錯范圍的情形，切實為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。

“這5項制度，能夠從主體責任、政商交往、盡責有為、爭先創(chuàng)優(yōu)等方面，對黨員干部進一步規(guī)范約束。”太倉市委常委、市紀委書記鄒洪凱介紹，通過5項制度，太倉在營造山清水秀的政治生態(tài)和百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的同時，真正讓正風反腐與經濟發(fā)展同頻共振、齊頭并進，實現(xiàn)雙贏。