江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),明確提出對各設(shè)區(qū)市黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)實(shí)行年度評價、五年考核機(jī)制,考核結(jié)果向社會公布,并作為各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。
一年一評價 五年一考核
《辦法》明確,江蘇生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)行黨政同責(zé),設(shè)區(qū)市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)。
據(jù)悉,江蘇生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核基礎(chǔ)上綜合開展,采取評價和考核相結(jié)合方式。
評價方面,重點(diǎn)評估各設(shè)區(qū)市上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況,每年開展1次。考核方面,主要考查各設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況,強(qiáng)化設(shè)區(qū)市黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任,督促各地自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),每個五年規(guī)劃期結(jié)束后開展1次。
此外,為確保評價考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展,《辦法》還明確,各地不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù),對于存在上述問題并被查實(shí)的設(shè)區(qū)市,考核等級確定為不合格。對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評價考核結(jié)果失真失實(shí)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
目標(biāo)考核突出公眾獲得感
《辦法》要求,年度評價按照江蘇省綠色發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施,主要評估各設(shè)區(qū)市資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面,生成綠色發(fā)展指數(shù)。年度評價應(yīng)當(dāng)在每年8月底前完成,年度評價結(jié)果向社會公布,并納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。
目標(biāo)考核內(nèi)容主要包括江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo),以及江蘇省委、省政府部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況,突出公眾的獲得感。目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展,并于7月底前完成。
造成環(huán)境損害終身追責(zé)
目標(biāo)考核采用百分制評分和約束性指標(biāo)完成情況等相結(jié)合的方法,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
現(xiàn)代快報記者了解,考核報告須經(jīng)江蘇省委、省政府審定后向社會公布,考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù),作為衡量文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》規(guī)定,對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的設(shè)區(qū)市,給予通報表揚(yáng);對考核等級為不合格的設(shè)區(qū)市,進(jìn)行通報批評,并約談其黨政主要負(fù)責(zé)人,提出限期整改要求;對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)設(shè)區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人 (含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的),按照 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法 (試行)》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。