八月的北京，天高云淡。

8月22日，北京釣魚臺國賓館，草木深翠，生機(jī)盎然。

2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會在這里隆重召開。這場關(guān)乎國民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的思想盛宴，由金誠集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國財政學(xué)會公私合作研究專業(yè)委員會指導(dǎo)。

韋杰：中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、 2.0、3.0版本

“非常希望通過和專家的充分溝通，通過媒體能夠充分的向社會去展現(xiàn)，或者去找到更多的同行者。因為特色小鎮(zhèn)，或者新型城鎮(zhèn)化，真的是解決我們當(dāng)下這個社會發(fā)展出路最大的一個原則。”金誠集團(tuán)董事長韋杰介紹，金誠集團(tuán)目前在全國簽約、建設(shè)、運(yùn)營的特色小鎮(zhèn)有58個。

韋杰分析，中國的改革開放極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)文化生活的提高，也是中國城鎮(zhèn)化1.0版本，即解決溫飽問題為主的新農(nóng)村建設(shè)，無論是普通老百姓還是很多企業(yè)主，只要把產(chǎn)量做大就行。比如浙江和江蘇的制造業(yè)企業(yè)，在過去幾十年發(fā)展過程當(dāng)中成為非常大的，乃至于在全世界產(chǎn)量都占到舉足輕重地位的企業(yè)，這些企業(yè)也成為了過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的命脈。

但是，十年前，時代有了不同的需求。像在新加坡、日本、韓國、中國香港，韋杰認(rèn)為這些區(qū)域具備了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入了2.0版本的特征。這種需求就是要去讀更好的學(xué)校，要去享受更加優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)。產(chǎn)業(yè)變成了更加迫切的內(nèi)在需求。韋杰心目中新型城鎮(zhèn)化的2.0版本，希望在整個特色小鎮(zhèn)的建設(shè)里面，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，解決了吃飽、玩好的1.0和2.0兩個標(biāo)志性問題之后，新型城鎮(zhèn)化的3.0版本就是“走出去”。

在大量的實踐中，他認(rèn)為特色小鎮(zhèn)不能是新一輪造城運(yùn)動，而是以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。他希望能夠和志同道合的同行者，一起幫助中國新型城鎮(zhèn)化走向世界。

楊永恒：為特色小鎮(zhèn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和實踐界搭建交流平臺

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任、高級研究員，香港城市大學(xué)管理科學(xué)博士楊永恒說，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展正進(jìn)入如火如荼的階段，像產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)等在全國不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了一些有典型性，示范性的項目，包括金誠集團(tuán)很多有特色的小鎮(zhèn)項目。應(yīng)該說在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中積累了很多經(jīng)驗，也為未來特色小鎮(zhèn)的發(fā)展摸索出了模式。

但這個過程中存在著一系列問題和挑戰(zhàn)。比如說各地有一個很典型的現(xiàn)象，一哄而上，掀起了新一輪的造城運(yùn)動，還有就是千城一面，還有地方政府大包大攬，大拆大建，還有一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。實際上這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都在一定程度上制約了城市化進(jìn)程過程當(dāng)中特色小鎮(zhèn)的健康和可持續(xù)發(fā)展，也為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留下了風(fēng)險和隱患，這就有賴于政府部門，也包括學(xué)術(shù)界來共同努力。

“這兩年，PPP的模式在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)、投資和運(yùn)營過程當(dāng)中越來越受到重視，我們中心也在開始關(guān)注特色小鎮(zhèn)的發(fā)展問題，包括參與了一定的研究，也在全國范圍內(nèi)找一些特色案例，總結(jié)成可以推廣的案例和經(jīng)驗。但是我感覺還不夠，剛好金誠集團(tuán)作為特色小鎮(zhèn)的開拓者和實踐者，積累了豐富的經(jīng)驗和大量的案例。屆時，金誠舉辦這個高層論壇，我們很榮幸，這搭建了學(xué)術(shù)界和實踐界的交流平臺，同時也是給業(yè)界搭建一個交流的平臺，確實感謝韋總，這是為業(yè)界搭建了一個平臺，如果沒有公益責(zé)任很難做到。”

周凱波：第三文旅是特色小鎮(zhèn)的切入口

周凱波是國家發(fā)改委國際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長。

他提出，新型城鎮(zhèn)化，要以重視民生為原則，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向。不要用城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路去開發(fā)鄉(xiāng)村，不要破壞鄉(xiāng)村原有的那種，看得見山，望得到水的意境。

在城鎮(zhèn)化的發(fā)展和升級方面，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)培育，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)也都是我們實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要模式，就像金誠集團(tuán)董事長韋杰說的，新型城鎮(zhèn)化1.0版是與三產(chǎn)，尤其是以文旅作為特色小鎮(zhèn)的切入口，為什么呢？我們現(xiàn)在的物質(zhì)生活、精神生活上，旅游是必有的菜。你一年到頭工作，都不想到一個地方去放松，去旅游一下，我認(rèn)為是不可能的事了。文旅切入，或者是第三產(chǎn)，修身養(yǎng)性的切入應(yīng)該是特色小鎮(zhèn)必須嚴(yán)重關(guān)注的一個領(lǐng)域。

任興洲：讓特色小鎮(zhèn)在實踐中國夢中發(fā)揮應(yīng)有的作用

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲也很認(rèn)可金誠集團(tuán)董事長韋杰說的新型城鎮(zhèn)化3.0版。“過去說我們參與搞一點基礎(chǔ)設(shè)施，搞一點房地產(chǎn)，現(xiàn)在不是了，我要深度參與進(jìn)去，這個小鎮(zhèn)的發(fā)展、開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營，而且未來形成一個閉環(huán)，所以我覺得應(yīng)該更深入地進(jìn)去發(fā)展PPP，可能大有可為。”

作為研究市場、服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的專家，任興洲認(rèn)為這種PPP的項目帶來的是整體的活力，帶來的是新的模式和新的發(fā)展理念。

金誠集團(tuán)提供了一個樣板，58個特色小鎮(zhèn)，千億投資，學(xué)術(shù)界可以考慮去研究金誠發(fā)展的模式。除了金誠集團(tuán)，這些年來參加產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還有一些企業(yè)，相信他們在整個發(fā)展過程當(dāng)中，通過他們的實踐，通過他們不斷的往前探索，能給我們未來的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，PPP的發(fā)展，政府和企業(yè)，特別是民營企業(yè)合作的樣板和模式，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，來促進(jìn)中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。這種發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展，不是曇花一現(xiàn)，不是一錘子買賣。而是長期的實踐，在實踐中國夢時讓特色小鎮(zhèn)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

8月22日下午，就特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢解讀，特色小鎮(zhèn)運(yùn)營模式創(chuàng)新實踐及項目IP打造、標(biāo)桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐三個議題，韋杰與楊永恒教授等十位專家還將進(jìn)一步深入探討。