）一場關(guān)于貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的討論，正在引發(fā)社會關(guān)注。今年8月，陜西省教育廳發(fā)布《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》，對陜西省屬高校的貧困生認(rèn)定提出規(guī)范。其中，“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，引發(fā)爭議。

9月6日上午，教育部在2017教育金秋系列新聞發(fā)布會中，對陜西省規(guī)定“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”不能被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作出回應(yīng)。教育部回應(yīng)稱，這條規(guī)定只是陜西省認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一個原則性意見。它要求各個學(xué)校要根據(jù)具體情況制定進(jìn)一步的實施辦法。

家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生究竟如何認(rèn)定，什么樣的學(xué)生才適合領(lǐng)取助學(xué)資助？

現(xiàn)代快報記者從江蘇省教育廳、南京大學(xué)、東南大學(xué)采訪獲悉，教育廳等三部門2016年曾出臺對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育意見。在南京大學(xué)，學(xué)校通過監(jiān)測校園卡了解貧困生消費(fèi)情況。在東南大學(xué)，學(xué)生家庭如果超過有10萬元的小轎車，或者昂貴的手機(jī)、電腦，在申請貧困補(bǔ)助時可能會“減分”。

江蘇建檔立卡家庭貧困生可享受教育資助

在江蘇，人均年收入低于6000元的家庭，均可在扶貧部門建檔立卡。這些建檔立卡家庭的孩子，可以享受教育資助。

江蘇省教育廳學(xué)生資助管理中心主任陳虎介紹，2016年，江蘇省財政廳、教育廳、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生加強(qiáng)教育資助工作的意見》，從2016年秋季學(xué)期起，全面免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免除江蘇省普通高校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難本、專科學(xué)生學(xué)費(fèi)，免除中等職業(yè)教育藝術(shù)類表演專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。

東南大學(xué)：是否有昂貴小轎車、手機(jī)都將列入認(rèn)定參考

不過，不同家庭的貧困程度不同，是否能獲得資助認(rèn)定，在不同高校，有不同的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)。

東南大學(xué)學(xué)生資助管理中心副主任鄒琳介紹，今年，該校有一套家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息采集系統(tǒng)，學(xué)校會根據(jù)學(xué)生填報的參數(shù)，計算出貧困指數(shù)，這將作為資助的依據(jù)。

“例如系統(tǒng)會要求學(xué)生填報家庭年經(jīng)濟(jì)收入、所有子女受教育支出、家庭成員醫(yī)療支出、贍養(yǎng)老人的支出，以及是否遭遇重大災(zāi)害等。如果有大額醫(yī)療支出，還需要上傳支出憑證。”鄒琳說，考慮到各地收入水平不一，學(xué)生填報的收支狀況，還會與生源地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)做對比，當(dāng)學(xué)生輸入生源地時，系統(tǒng)會標(biāo)準(zhǔn)其所在地的工資標(biāo)準(zhǔn)。

只填報這些信息還不夠，鄒玲介紹，系統(tǒng)還有一些定性指標(biāo)的參照，例如家庭是否有超過10萬元的小汽車，使用的電腦、手機(jī)的價格，“如果超出一定范圍，會有紅色的預(yù)警標(biāo)識產(chǎn)生。但這并不意味著會完全取消資助，我們會參照其它指標(biāo)一起核實。”

參與核實的，還包括與線下的老師、同學(xué)的交流。鄒玲介紹，學(xué)生申報貧困資助后，班干部組成的民主評議小組會審核，例如平時使用什么品牌的電腦、手機(jī)，同學(xué)們最清楚了，這很難瞞報。同時，班主任還將與申報的同學(xué)面談，再提交學(xué)院審核，如果一切屬實，才會提交給學(xué)校的學(xué)生資助管理中心。

學(xué)生填報的情況是否與實際相稱，還將取得家庭所在地相關(guān)部門的認(rèn)可。鄒玲介紹，學(xué)校會將申請書，發(fā)到學(xué)生家庭所在地的村委會、居委會，以及所在街道的民政部門審核蓋章。

獲得資助的同學(xué)，將獲得三個資助標(biāo)準(zhǔn)：一級困難的學(xué)生，可獲得每學(xué)年7500元的資助，二級困難的學(xué)生可獲4500元資助。三級困難學(xué)生可獲3000元資助。

“我們還會根據(jù)學(xué)生申報的情況，電話或者實地回訪，一年后，會根據(jù)學(xué)生校園卡消費(fèi)情況再調(diào)整資助額度。”鄒琳說。

南京大學(xué)：將通過監(jiān)測校園卡了解貧困生消費(fèi)情況

針對南大認(rèn)定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)，南京大學(xué)學(xué)工處副處長蔣恩銘表示，其實這是一項很復(fù)雜的工作，有一套系統(tǒng)的規(guī)則。“第一步是學(xué)生主動申請。”蔣恩銘說，南大參照南京市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為一般困難和特別困難兩檔——學(xué)生家庭人均月收入處于或低于南京市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)者（月收入低于810元）為特別困難；處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 1 倍至 1.5 倍之間者（月收入在810元-1200元）為一般困難。除此之外，學(xué)校還會考慮學(xué)生家里是否有重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

蔣恩銘告訴記者，在他從事學(xué)生工作這么年來，基本沒有接觸過“經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧”的學(xué)生案例，更不用說貧困生。“但這在高校確實是個問題，最近我們也想向一些學(xué)校學(xué)習(xí)，運(yùn)用學(xué)生資助平臺數(shù)據(jù)、校園卡消費(fèi)數(shù)據(jù)等信息，通過個別訪談、實地考察等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。”他說，如果真的出現(xiàn)貧困生消極對待學(xué)業(yè)或消費(fèi)能力不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校可以取消對他的資助。不過，這個決定要經(jīng)過認(rèn)真衡量。

“對于這些問題，我們最主要的方式還是教育。”蔣恩銘說，認(rèn)定了貧困生后，南大會發(fā)給他們一個禮包，里面有一本冊子《我的資助故事》，里面有很多曾是貧困生的學(xué)長學(xué)姐寫下的勵志故事。除此之外，南大每年還會舉辦“感恩與責(zé)任”頒獎禮等等。“我們更想通過這些潛移默化地教育，來樹立貧困生的消費(fèi)觀和人生觀。”